议题一天河分区at1113规划管理单元广.doc

2008年度广州市城市规划委员会发展策略委员会第二次会议议题情况介绍议题一：天河分区AT1113规划管理单元（广电集团用地）控制性规划导则更改项目背景：AT111316地块位于天河分区AT1113规划管理单元东侧，平云路以西，广州赛马场以东。原规划指标为M1一类工业用地，用地面积43740平方米，容积率及各项指标待定。现申请将地块用地性质调整为C2科研办公用地，用地面积调整为41305平方米，容积率4，建筑密度35，绿地率35，建筑限高120米。评审情况：本控规调整于2007年4月经我局组织专家及相关政府部门召开专家评审会进行评审（穗规会2007116号）；2007年8月提交局技术协调会对道路调整进行审查；2007年9月11日及9月17日经局业务会审查，要求公示后报规委会审议。相关部门意见：市国土局穗国房函20071622号市天河软件园管委会穗天软件函200426号市发改委备案项目编号070101401110121公示情况：现场于2007年11月10日至11月29日公示期间，未收到反对意见。市规委会办公室建议：根据2007年9月17日局业务会审查决定，提交市规委会审议。议题二：白云分区AB3106规划管理单元（京溪大酒店用地）控制性规划导则更改项目背景：本次规划调整是因沙河涌整治项目而产生的。我局穗规20071301号关于调整白云区京溪街有关地块使用性质问题的复函，根据2007年6月25日苏泽群常务副市长现场办公会议精神，原则同意两块地块作为村经济发展用地。本次规划调整的地块位于同和街京溪村，地块西临是沙太路，东向沙河涌，地块北面则是海南省老干部休养所。历史规划许可审批情况：据2006年11月7日的建设用地批准书（穗国土建用字2006第319号），“经广州市人民政府批准，根据穗规地证2005237号建设用地规划许可证、穗规函20066778号文、穗集有（2005）第623054号集体土地所有证核发”，准许“广州市白云区同和镇京溪村经济联合社”在该用地红线范围内建设“拆迁安置房用地（即E61）”。申请更改的内容：拟调整AB3106085地块用地性质及规划控制指标，用地性质由原R2调整为E62/C2；容积率由原1.2调整为2.0；计算容积率建筑面积由原11642平方米调整为19404平方米；建筑限高由原35米调整为50米；其他指标不变。申请更改的原因：沙和涌京溪段有左、右两条支流，其中流经京溪实业公司集体土地的长度约2500米，在沙和涌整治拆迁过程中，拆迁涉及占用村的土地约200多亩，其中有用地红线的80多亩，无用地红线的120多亩。清拆建筑共涉及商户1000多户，京溪实业公司每年经济损失达2300多万。为了减少由此引起的京溪村经济上的损失，和实现村经济结构的转型，故将本次规划地块用地性质由村生活用地（拆迁安置房用地）调整为村经济发展用地E62/C2，用于京溪村建设“京溪大酒店”增加村经济收入。评审情况：该案已于2007年8月30日经局业务会审查（穗规会2007241号文）。公示情况：公示时间从2007年11月10日起至2007年11月29日止，采取现场公示及网上公示方式，公示期间无异议。市规委会办公室建议：提交市规委会审议。议题三：白云分区AB3002、AB3101规划管理单元（天洲广场地区）控制性规划导则更改项目背景：本次规划调整是因沙河涌整治项目而产生的。我局穗规20071301号关于调整白云区京溪街有关地块使用性质问题的复函，根据2007年6月25日苏泽群常务副市长现场办公会议精神，原则同意两块地块作为村经济发展用地。区位本次规划调整的地块位于广州市白云区京溪街，为沙河以北，广州大道北西面，麦地村东侧，西靠白云山风景区。历史规划许可审批情况：该用地原属于京溪村集体用地，1993年广东华侨房产开发公司由于开发建设的需要，经广州市人民政府批准，同意其与京溪村民委员会签订征地合同书后征用该红线范围内的用地（详见附件中的征地合同书及建设用地通知书（穗国土2003建用通字第566号）。后来又种种原因，广东华侨房产开发公司最终未向京溪村征用该用地红线的土地，该用地成为了京溪村历史遗留用地。申请更改的内容:1、将AB3002067地块和AB3002078地块的用地性质由公共绿地（G1）调整为村经济发展用地（E62/C2）；2、从地块AB3002018中细分出一个面积为7164平方米的小地块AB3002079，AB3002079地块原用地性质为村预留发展用地（EX），调整后AB3002079地块的用地性质地上为公共绿地（G1），地下为商业金融业用地（C2）；3、从地块AB3101008中细分出一个面积为15538平方米的小地块AB3101041，AB3101041地块的用地性质由村民住宅用地（E61）调整为公共绿地（G1）。4、AB3002063地块用地的用地性质地上为公共绿地（G1），地下为商业金融业用地（C2）；调整后计算容积率总建筑面积为60447平方米，其中地面建筑面积为19076平方米，地下计算容积率建筑面积为41371平方米。调整后在公共绿地地块有AB3002063、AB3002079和AB3101041,公共绿地面积共30362平方米，公共绿地面积比调整前增加了276平方米。申请更改的原因:沙和涌京溪段有左、右两条支流，其中流经京溪实业公司集体土地的长度约2500米，在沙和涌整治拆迁过程中，拆迁涉及占用村的土地约200多亩，其中有用地红线的80多亩，无用地红线的120多亩。清拆建筑共涉及商户1000多户，京溪实业公司每年经济损失达2300多万。为了顺利完成整治任务及保证村经济的可持续发展，现京溪村希望将位于广州大道北与白灰场南路交汇处以西的村集体经济组织的历史遗留用地盘活，作为村经济发展用地，实现村经济结构的转型。地块内现状为广场及商业用地，而06年控规导则将该范围规划为城市绿地。评审情况：该案已于2007年8月30日经局业务会审查（穗规会2007241号文）。公示情况：公示时间从2007年11月10日起至2007年11月29日止，采取现场公示及网上公示方式，公示期间无异议。市规委会办公室建议：提交市规委会审议。议题四：芳村分区AF0601-AF0605规划管理单元（广州卷烟二厂及周边地区）控制性规划导则更改项目背景：2005年，广东中烟工业公司广州生产基地（原卷烟二厂）易地技改项目（下简称中烟项目）选址在荔湾区南部东沙经济开发区，位于荔湾区东沙街南漖村地段，北靠环城高速公路，南临珠江，东邻南漖村，西傍花地河。根据卷烟产品生产流程的特殊要求，规划拟调整部分河涌走向，即取消卷烟厂基地范围内的南漖西涌和东沙涌西段（共长约2000米），沿南漖涌向北打通一条新的河涌（全长约638米）连接西塱涌；拟将基地西北角的110KV变电站调整至东沙出入口收费站西侧绿地内；并相应调整有关规划管理单元控制内容。该规划调整方案涉及AF0601、AF0602、AF0603、AF0604、AF0605 等五个规划管理单元范围，总用地面积446公顷。评审情况：2007年8月16日，该控规调整方案经局业务会审议通过，要求规划调整方案要落实用地问题。2007年9月经局业务审查，以穗规函20077853号文提供审查意见，请建设单位对规划成果进一步修改完善，组织公示后提交规划委员会审议。相关部门意见：国家烟草专卖局：国烟计2007189号省环保局：粤环函20051156号市国土房管局：穗国土建用通字200538号、穗国土建用字2006第48号市水利局：穗水函2007294号广州供电局：广供电函2007525号荔湾区政府：荔府函200781号公示情况：公示情况：2008年1月7日2008年1月26日,在规划在线网站、规划局大堂及荔湾区东沙街南漖村地段进行公示,公示期间未收到公众反馈意见和建议。市规委会办公室建议：提交市规委会审议。议题五：天河分区AT1112规划管理单元（珠江新城L32地块）控制性规划导则更改项目背景：地块L32位于珠江新城的东南部，珠江新城中轴线的东侧，属于珠江新城规划检讨中L街区的L3街坊，街区北边紧邻南北向的城市主干道花城大道。该地块为L31和L33包围着的公共绿地，面积为3884平方米。现申请将该地块地下开发为公共停车场，地上公共绿地性质不变。评审情况：本控规调整于2007年8月经我局进行初审；2008年2月14日提交局业务会审查，要求公示后报规委会审议。相关部门意见：市国土局穗国房业务200780号国土局窗口办文200720号市土地开发中心穗土开函2007249号公示情况：在现场于2008年3月7日至4月5日公示期间，未收到反对意见。市规委会办公室建议：提交市规委会审议。议题六：白云分区AB2201规划管理单元（永兴村农民新村用地）控制性详细规划导则更改项目背景：太和镇永兴村是白云区社会主义新农村建设的重要示范点之一。白云区2006年政府工作报告中提出要“积极稳妥地推进江高镇塘贝村、太和镇永兴村、钟落潭镇大纲领村的中心村示范试点建设工作”。永兴村农民新村建设也是市重点工程项目李坑垃圾焚烧发电二厂工程得以顺利推进的重要保障。李坑垃圾焚烧发电二厂选址于永兴村东北部，从建设社会主义新农村和保护人民健康的大局考虑，需要对永兴村进行环保搬迁。而村民安置区的建设也受到市政府的高度重视。市政府工作会议纪要（穗府会纪200727号）在“关于李坑垃圾焚烧发电二厂项目建设的有关问题”中重点指出，“各有关单位要支持永兴村社会主义新农村建设，努力将该村建设成为广州市创环保模范城的模范村和社会主义新农村的示范村”，并明确了由市国土房管局、规划局帮助支持永兴村开展农民新村的选址规划建设。申请更改的内容：AB2201123 、AB2201124 和AB2201093地块的规划用地性质，从园地（E3)、林地(E4)、商业金融业用地（C2）、广场用地(S2)统一更改为村生活用地(E61)，指标调整为容积率3.5、建筑密度28、绿地率40。申请更改的原因：符合市重点工程项目的发展需要。李坑垃圾焚烧发电二厂工程是广州市的重点工程项目，征用永兴村约10.12公顷土地。该项目涉及未来几年全市人民生活垃圾的处理，关系全市人民生活环境质量的改善。对永兴村实行环保搬迁，是出于保护村民健康的考虑。在村域范围内局部调整用地性质，建设农民新村，安置受工程影响的村民，有利于新建安置区与原村民居住区域相对集中，能最大限度保障村民利益，从而保障市重点工程顺利推进。符合国家政策对集约利用土地的要求。近年来，国务院、国土资源部先后出台一系列政策，实施倡导“集约利用土地资源”。更改南湖国家旅游度假区内部分地块的用地性质，集中建设农民新村，有利于集约利用土地，提高土地利用效率，与国家集约用地政策相符合。符合建设社会主义新农村的要求。建设社会主义新农村，就是要推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。建设永兴村农民新村，有利于改善农民的人居环境，推动农村的和谐发展，符合白云区的实际情况，也符合建设社会主义新农村的要求。审查情况：白云规划分局于08年7月对方案审查通过。相关部门意见：白云区水利局、白云区环保局、白云区建设市政局、白云区林业局等相关职能部门，均对本次规划更改没有意见。白云区国土房管分局（云国房函2008241号）意见如下：经核太和镇土地利用总体规划（19972010年），永兴村村民安置区选址调整后地块的规划用途为建设用地（56亩）和农用地（220亩），其中农用地部分具体为基本农田保护区（78亩）、园地（33亩）、林地（107亩）和其它农用地（2亩），我局计划在新一轮土地利用总体规