在区促进小贷公司发展座谈会上的讲话提纲.doc

在重点企业发展金融推进会暨XXX区促进小贷公司发展座谈会上的讲话提纲各位企业代表，同志们：今天，区委、区政府在这里召开重点企业金融推进会暨XXX区促进小贷公司发展会议，主要目的是与到会的各位企业家代表座谈交流，集中智慧，凝聚共识，合力推动全区小贷公司加快发展，以进一步促进区域金融市场活跃繁荣，为XXX转型创新发展提供更为充裕的资金支持。今天到会的20家企业，既有已经开始小贷公司实质运作的企业，也有表现出强烈投资意向的企业；既有区内企业，也有来自南京主城区和上海等地的企业，且主营业务涵盖多个行业，这一方面表明，经营业务向金融业延伸已经成为众多企业转变思路实现二次创业的共同选择，另一方面，也表明大家对XXX小贷事业发展前景的信心。刚才，区发改局张文敬局长就我区小额贷款公司的发展情况、设立程序和相关政策做了介绍，不少企业就投资小贷公司做了深入交流，谈了很好的想法。这里，我也简要讲三点。 一、发展小贷公司是推动地区和企业发展的双赢举措近年来，XXX高度重视金融业的发展，成立区金融办，配备专门力量全力组织引导地区金融工作的开展，在全市较早成立区科技创业投资平台，区担保公司担保额度不断提高，第一证券等金融组织纷纷落户，特别是地区小贷事业发展迅速，筹建及正式运营的各类小贷公司达8家。但客观看，与同类区县相比，很多地方小贷机构的数量已经达到两位数，相比之下，我区小贷公司的发展规模还远不能满足广大农村基层经济组织的需求，还不能很好地支持科技人才和企业创新创业的需要。从金融政策总体趋势看，发展小贷公司是用好政策机遇的有效抓手。近两年的金融导向总体趋紧，今年以来，国家连续6次上调存款准备金率、3次上调基准利率，预示今后一个时期宏观金融形势不容乐观，但国家在农村小贷、科技小贷等微型金融服务上的政策却在不断放宽。江苏在这方面抢占先机，在全国率先开展了农村小额贷款组织试点并最早设立了科技小贷公司。根据国家银监会的统计，目前，全国已获审批的村镇银行共发放贷款余额880亿元，这其中，仅江苏一省的贷款余额就达到660亿元，逼近全国村镇银行贷款余额的总量，支持客户数超过10万户。市里也高度重视发展小贷公司，科技创新创业“1+8”政策体系中，在关于投融资体系建设上拿出了极具含金量的政策，用于支持科技小贷等在内的金融机构发展。可以预见，在从紧的大背景下小贷事业仍将处于相对宽松的发展环境，宝贵的政策资源会陆续向其汇聚，在传统融资渠道收紧的情况下，发展小贷公司是破除资金制约，加快产业转型、自主创新的有效途径。从XXX现实战略布局看，发展小贷公司是地区转型创新发展的重要因素。在促进科技创新创业的问题上，仅仅有钱不行，但没有钱万万不行。客观实践证明，及时有力的资金支持，是打通技术转化关节，实现创新发展的一个先决条件。区第九次党代会对XXX“十二五”发展做了全面部署，围绕科技创新创业，提出全力聚焦四个第一，大力实施创新驱动战略，加快实现地区产业结构的历史性转型。随着这一发展思路的全面铺开，一大批高层次创新创业人才将涌入XXX，一大批科技创新型企业将加速成长，技术创新对金融的需求将越发迫切。因此，必须全力支持和发展包括小贷公司在内的各类金融服务平台，构建多层次的金融服务体系，推动地区金融环境的优化再造，切实畅通金融与科技创新之间的渠道，唯有如此，才可能抓住用好第三次机遇，真正使XXX走上创新驱动、内生增长、绿色发展之路。从企业自身发展需求看，投资小贷公司是实现自身再突破的强劲动力。从企业发展的一般规律看，当主营业务发展到一定程度时，就需要适应形势变化，适时调整经营思路，逐步转向“一业为主，多元发展”轨道，这是企业降低经营风险，营造新的增长基础的明智之举。例如我区银茂铅锌矿业、XXX建设等企业，已经涉足金融业并取得了不错收益。银茂铅锌矿业成立了全区第1家农村小额贷款公司，创办了1家创业投资公司，参与投资企业3家，目前得到的利润分红基本收回投资，同时还申请了1家典当行，发展势头良好。 某公司2008年以2100万元认购棕榈园林870万股，到2010年棕榈园林上市后，投资收益增长了50倍；此外，公司还入股了河北银行，持有该行19356万股，最初买进时每股价格在1.2元1.5元，现在每股市场价已超过3.5元，利润实现翻番式增长。特别是当前，节能减排、楼市新政密集出台，省政府最近连续下发两个意见，全力确保实现节能降耗指标，南京提出三年关停470多家化工企业，房地产行业也一直处于紧缩环境，能源、房地产业的发展前景复杂多变，更需要企业尽快转移经营重点，培育发展服务型经济，实现企业发展的多点支撑。二、全力促进XXX小额贷款公司健康快速发展围绕贯彻落实市委创新驱动战略，区里也制定了“1+8”系列政策，并把构建科技创业投融资体系作为其中重要一环，与之直接相关的就有XXX区科技创业特投融资体系建设计划、XXX区科技创业企业上市辅导计划，我们提出，到2015年，在区注册的金融机构要超百家，创投资金规模在50亿元以上，辅导上市企业10家以上，这其中，在发展小贷公司方面，确立了5年争取建立农村小贷、科技小贷等各类小贷公司20家，总注册资本35亿元的奋斗目标。围绕这一目标，要努力在几个关键环节取得突破，实现又好又快发展。一是要锁定方向。农村小贷、科技小贷的主要服务群体是农村基层经济组织和众多初创期的科技中小企业，这既是政策规定，也是公司获取利润的重要领域。从我国的金融市场看，各大银行的目标客户主要是大中型企业，小贷公司服务的多是刚成立的小型企业，这批企业不仅数量多，而且发展潜力巨大，为小贷公司发展带来了广阔利润空间。特别是当前，国家大力实施创新驱动战略，积极推动新农村建设，小贷作用不可或缺。具体到XXX，正着力促进产业结构调整，努力实现现代服务业和先进制造业的双轮驱动，今后，围绕光电显示、物联网、生物医药、电子商务等产业，我们将大力引进和培养一批位于价值链高端的研发设计销售类企业以及旨在提升产业核心竞争力的一系列生产性服务机构。各小贷公司要结合地区产业发展导向，主动将自身发展置于全区发展大格局中来谋划，将资金更多投向这类企业，切实帮助解决资金困境，在推动经济转型中实现自身盈利和进一步的发展。二是要规范运作。金融行业的社会风险性很高，一直是监管机构的重要监督对象。这次省里要求对小贷公司停批整改，主要源于近年江苏小贷发展速度很快，要进一步加强监督管理，以确保顺利通过国家审计署的审计检查。从目前了解情况看，苏州、常州审计出一些问题，包括账外账、关联企业贷款、私放高利贷等，按照规定，对出问题的区县，省里对相关市将停批3个月；南京市出问题的区县，除省里给南京停批3个月外，市里对相关区县还要继续停批3个月，这也意味着，一旦出现问题，半年内将无法获批一家。因此，各小贷公司一定要坚持守法经营，规范运作，做到“守好底线，不碰高压线，走阳光路线”，在法律法规允许的范围内，不断创新金融服务，实现合法发展。三是要多方争取。小贷审批环节从严从紧，并不是不要发展小贷，而是要实现规范有序发展，鼓励建立小贷公司的政策导向绝不会改变。因此，关键看自身努力，对上跑动勤、联系多，政策资源向你倾斜的就多。这次金翔石化在停批期间，通过多方争取，申请到1个小贷公司名额，充分说明“事在人为、人在精神”。区金融办等有关部门要主动出击，向上级部门常汇报、多交流，尽可能多地邀请省市金融办来区里检查指导工作；充分利用各种机会增进感情、捕捉信息，赢得来自上级的关注与支持。企业也要全面梳理自己的人脉关系，寻求一切可能争取政策支持，推动业务的开展。三、进一步优化小贷公司发展的外部环境发展小贷公司是构建XXX金融服务体系的一项重要内容。我们将加快金融服务体系建设，为企业营造良好环境。 一是建立有效的组织领导和落实保障体系。区金融办要切实担起责任，主动指导、研究、帮助解决公司建立发展中的问题，做好各项对上申报工作。关于涉及小贷公司发展的，坚持一事一议，随时上报区委、区政府，召开专题会议研究解决，其中，有需要区领导出面协调的，我们也会第一时间跟省、市相关部门沟通、争取，尽快予以解决。围绕促进小贷事业发展，省市区都出台了一系列政策，要认真兑现落实省市区关于科技金融领域各项扶持政策，确保各项配套措施及时落到到位。同时，强化监管，避免小贷公司异化为地下钱庄、高利贷公司。二是加快高素质人才和相关机构的集聚。金融行业是智力密集型行业，专业化程度很高。要结合全区“134”人才战略的实施，大力引进一批懂科技、懂金融的复合型人才，加快在XXX形成人才竞争优势，为小贷发展提供智力保障。要持续大力度吸引创投风投、证券、保险、担保、典当等金融组织落户XXX，形成多种形式的