在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话.doc

在全区村级组织换届选举工作会议上的讲话同志们： 今天，区委、区政府召开全区村级组织换届选举工作会议，主要任务是学习贯彻省市村级组织换届工作会议精神，研究部署我区村级组织换届选举工作。刚才，*、*同志分别侧重就做好村党组织和村委会换届选举工作作了部署，我都赞同，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、高度重视做好村级组织换届选举工作要充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义，主要从三个方面来提高认识。 第一，要从巩固基层政权的高度来认识。村级组织是党在农村的执政基础，担负着带领群众发展农村经济和社会各项事业的重任。在基层，群众接触对多的是村干部，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，党员干部的形象如何，直接关系到党在基层的形象。做好村级组织换届选举，加强农村基层组织建设，就能进一步巩固和加强党在农村的执政基础。第二，要从加快社会主义新农村建设的高度来认识。实践证明，哪个地方的村级组织建设得好，特别是村支书、村主任选得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。做好村级组织换届选举，选准、配强新一届村级领导班子，就能为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，就能为全面建设新农村打下更加坚实的基础。第三，要从发展基层民主的高度来认识。随着经济社会的发展，群众的民主意识、维权意识明显增强，当家作主、参与管理、维护权利的愿望也越来越强烈。我们要顺应党员群众不断发展的民主需求，把今年村级组织换届作为推进基层民主建设的过程，把广大党员群众的民主热情引导好、保护好、组织好，使这次换届选举不仅让党员群众接受一次发展基层民主的现实教育，同时也成为一次发展基层民主的生动实践。二、把握好村级组织换届选举工作的重点各级党委、政府都已下发文件，对今年村级组织换届选举的指导思想、目标任务、工作措施和基本要求进行了明确，各级各有关部门要抓紧组织实施。在具体实施中，要把握好以下几个重点。一要坚持党的领导。坚持党的领导是圆满完成村级组织换届选举工作的前提和保证。各级党委、政府要充分发挥党的领导核心作用，调动各方力量，把换届选举工作做得更细致、更扎实一些，把忠于党、能真心实意服务群众的能人、好人选上来。要理直气壮地加强对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，特别是在制定工作方案、提名或推荐候选人、组织投票选举等关键环节，要充分发挥党的思想优势、政治优势和组织优势，靠前指挥，把关定向，大胆体现党的主张，牢牢把握换届工作的主导权，充分发挥农村党员在村级换届工作中的作用，从基础上巩固党在农村的领导地位。二要树好用人导向。俗话说，农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键看班长。村书记、村主任选得准不准、配得强不强，对一个村的工作影响很大。省委明确提出村党支部书记候选人最重要的标准，就是要有强烈的发展之心、发展之策、发展之力，要能够带动科学发展、带领群众致富。各级各部门要积极引导广大党员群众，把那些有知识、有头脑、有事业心、见多识广的能人强人选为村级发展带头人。对村“两委”班子成员的任职条件，有关文件中提到的七种不宜提名或推荐的情形，一定要严格把好关、执行好。要拓宽选人渠道，结合实施“村村社社有大学生计划”等工作，注重从大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员等对象中选拔优秀人才担任村干部。积极提倡有条件的村实行村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”，鼓励和提倡村“两委”班子成员交叉任职，注重改善和优化村“两委”班子的文化、知识结构。三要充分发扬民主。发扬民主是做好村级组织换届选举的重要途径。要落实党员群众的参与权，在制定村级组织换届方案时，广泛征求党员群众的意见，从方案上真正体现党员群众的意愿。要落实好党员群众的知情权，对换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，增强工作透明度。要落实好党员群众的选择权，在组织指导选举过程中，不能包办代替，要在做好深入细致思想工作的基础上，大胆让党员群众去参与、去推荐、去表决，充分相信党员群众的判断力。四要严格依法办事。严格依法办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。村级组织换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的法律和程序要求，哪一个环节操作不当，都有可能影响整个换届选举工作的质量。今年的村级组织换届选举群众的关注程度、参与积极性和要求可能比以往更高，这就要求我们必须严格按法定程序办事，该给党员群众的权利一点也不能留，法定的程序一点不能变，该走的步骤一点也不能少，确保换届选举经得起政策的检验、时间的检验、群众的检验。选举过程中，如果遇到新情况或新问题，应主动、及时请示报告，争取尽快研究处置。三、加强组织领导，确保换届选举工作圆满完成村级组织换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强的特点。各乡镇(街道)党(工)委要把村级组织换届选举工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的重点工作，切实加强领导指导，精心组织安排，确保这项工作圆满完成。一要加强领导，落实责任。区委、区政府成立了村级组织换届选举工作领导小组和指导组，各乡镇（街道）也要成立相应的领导机构和工作机构，明确工作责任，抓好工作落实。各乡镇（街道）党（工）委书记要认真履行“第一责任人”的职责，亲自抓部署、抓督导、抓落实，班子其他成员按分片联系包干制度具体抓。组织、民政、农水、纪检监察、宣传、司法、信访、公安、计生、财政等部门要在党委、政府统一领导和人大监督下，充分发挥各自的职能作用，密切配合，形成合力。二要严肃纪律，倡导正气。能否顺利搞好换届选举工作，不仅是对每个党员干部一次党性党纪考验，更是对我们执政能力、领导能力的一次检阅。各级各有关部门要切实加强对换届选举全过程的监督。对干扰村级组织换届选举、侵犯党员群众民主权利等违纪违法行为，纪检、公安部门要提前介入，坚决制止和查处。要建立健全换届选举工作责任追究机制，对因思想不重视、不作为、组织不及时、不按规定办事而造成选举工作失误的，或因领导指导不力、处置不当而引发群体性事件的，要依法依规进行责任追究。同时，要加强对参选人的法制教育，坚决预防和整治贿选或利用宗族宗教势力、黑恶势力把持或干扰选举等问题，使“能干事、干成事、好共事、不出事”的优秀人才顺利选入村级班子。三要加强宣传，营造氛围。坚持把换届选举的过程作为提高党员群众民主意识和法制意识的过程，充分利用各种媒体，大力宣传换届选举的重要性、必要性和相关法律法规；积极宣传选人用人标准，引导党员群众明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人。要通过广泛深入地宣传引导，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好氛围。要加强信访工作，对党员群众提出的问题要认真研究，慎重答复。要认真细致地做好