溺水人身伤亡事故应急预案2.doc

都水办发200805号都江堰市水务局办公室 关于印发都江堰市河道沟渠溺水人身伤亡突发事件应急预案的通知各科、室、队、站、司、中心： 为加强水务系统应急管理工作，提高河道沟渠溺水事件应对效率，局法规科制定了都江堰市河道沟渠溺水人身伤亡突发事件应急预案，现印发给你们，请各单位参照执行。 特此通知 二OO八年元月十四日主题词：安全工作 应急预案 通知抄送：成都市水务局、都江堰市综治委、安监委、应急办都江堰市河道沟渠溺水人身伤亡突发事件应急预案1 总 则 1.1 为坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定都江堰市河道沟渠溺水人身伤亡事故应急预案，以下简称本预案。 1.2 本预案由都江堰市水务局依据中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例等相关规定而制定，局属各单位按照本预案执行。2 内容 2.1、组织机构及其职责 2.1.1领导机构溺水人身伤亡事故应急领导小组组 长 局长副组长 分管安全、河道和沟渠的副局长 成 员 各水务片区水务管理站站长、局安办工作人员。办公室设在局安办2.1.2 职责 2.1.2.1组长职责 （1）贯彻落实国家的有关防止人身伤亡的法规、政策等，并进行部署； （2）组织本单位溺水事故应急预案的制定、修订； （3）督促检查做好溺水事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； （4）全面负责溺水事发生后的救援、调查、恢复工作； （5）组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。 2.1.2.2副组长的职责 （1）检查各分管部门对溺水事故应急预案的落实情况； （2）指导各分管部门的工作； （3）协助总指挥正确处理在危急情况下的救援、调查、恢复工作。 2.1.2.3成员职责 （1）建立健全溺水事故应急预案； （2）对本部门发生的溺水事故及时汇报；（3）对溺水人员积极实施救援；（4）向知情人员调查事件发生原因；（5）应急事件处理后的恢复工作；（6）向应急领导小组提出防范措施。 2.1.2.4 办公室职责 （1）负责监督溺水事故应急预案执行情况； （2）负责日常监督管理工作； （3）组织相关人员修订本预案； （4）定期组织专业队伍进行本预案的演练； （5）对发生的危急事件及时汇报、调查、责任处理。 2.1.3、应急通讯 以事件发生时使用的水务局通讯录为准2.2危急事件的表述 因各种原因造成的人员落水。2.3危急事件的预防 2.3.1 溺水事故易发点的管理措施 （1）各易发点周围应设固定的围栏（如砖墙、钢丝网、栏杆等）； （2）各易发点醒目处应设足量的警示标志牌；（3）保证日常的安全巡视，发现河道沟渠险情及时汇报；（4）现场工作人员须学习掌握基本的急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素； （5）对各易发区所在部门、车辆上，应配备必要的救护器具，如救生衣、救生圈、绳具。专项物资，专管专用； （6）加强安全教育宣传，利用发放宣传资料、横幅、张贴知识问答等形式向群众特别是河道、沟渠附近居住的群众进行安全教育。（7）做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。 2.4危急事件的应对及预案的启动与结束 2.4.1 溺水人身伤亡事故因素类型 （1）游泳 （2）失足落水 （3）行车操作不当（4）堤岸垮塌（5）其他原因导致的溺水人身伤亡2.4.2 溺水应急救援预案的启动条件 以上五种事故发生后，造成人员溺水立即启动此预案。 2.4.3 应急救援措施 （1）发现溺水事故的人员应在发现事故后15分钟内向分管领导、医院、当地政府、派出所报告，并做好现场图片、图像的采集；分管领导决定是否采取提闸、疏水等措施；（2）分管领导向局长汇报，并由应急办公室按本预案的职责范围通知有关部门并赶往事故现场； （3）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，配合派出所对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；（4）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；2.4.4由局长，或者局长委托分管副局长宣布现场救援结束。2.5调查（1）调查发生事故的水务管理站要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；协同有关部门进行调查工作并做好事故原因的调查上报。（2）当事故控制后，应急办公室做好事故原因的调查汇总。2.6 责任与奖惩对参加溺水人身伤亡突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在