检察院绩效考核质量管理体系.doc

质量方针和质量目标绩效考核的质量方针绩效考核的质量目标八项质量管理原则ISO 9000：2000质量管理体系 基础和术语标准归纳了国际先进的管理理念，总结出了八项质量管理原则，这些原则也充分体现在绩效考核工作中。现结合检务工作阐述如下：a. 以人民群众为关注焦点绩效考核工作的最终目标是提升检务工作质量，切实地满足人民需求，确保人民满意。绩效考核工作始终必须以人民群众的需求为出发点，实现检务工作维护社会公平正义的宗旨。b. 领导作用检察长是本院的最高领导者。本院的检察长确立本院统一的宗旨和方向，领导和支持绩效考核工作，创造并保持使全体人员能充分积极参与绩效考核，实现绩效改进，最终实现绩效考核的最终目标。c. 全员参与绩效考核工作的实施离不开人员的参与。绩效考核工作需要全院人员的共同参与，积极配合，才能充分发挥绩效考核的作用。d. 过程方法绩效考核工作本身就是过程方法的体现，在检务工作的关键环节设置绩效考核，对检务过程进行有效地控制，可以更高效地达到期望的效果。将绩效考核工作各个环节和资源作为过程进行管理，使各项工作更加具体化、程序化，充分发挥绩效考核的作用。e. 管理的系统方法将本院的绩效考核工作作为检察业务系统的一部分加以理解和管理，能够更加清晰地认识到绩效考核工作在整个检务工作中的意义和作用，从而更加切实地运用绩效考核工作改进检务工作绩效，提高工作质量，有效地实现本院预定目标。f. 持续改进持续改进是本院质量管理的一个永恒目标，是检察工作不断向前发展的动力和源泉。本院建立并实施绩效管理，其根本不在于绩效考核工作本身，而在于绩效考核对过程和关键环节的控制、对检察人的激励、绩效的改进。本院建立并实施持续改进的机制，不断发现问题，不断加以改进，以持续提高管理水平和工作绩效。g. 基于事实的决策方法有效的决策是建立在数据和信息分析的基础上。绩效考核工作坚持以事实为根据，在对事实的基础上进行绩效考核。h. 互利的供方关系绩效考核工作是本院管理者与监察人双赢的工作方式。绩效考核工作即有利于管理者对检务工作的控制、对检察干警的激励，也有利于检察干警高效地开展检务工作，及时发现问题，积极改进工作绩效。绩效考核工作促使供求双方及其它相关方互相配合，能使双方不断拓展自身发展空间，不断增强检务工作能力，最终达到“双赢”、“多赢”的结果。绩效考核方法标准的管理 1.绩效考核方法标准由办公室组织编制，由管理者代表审核，检察长批准。院办公室归口管理并负责定期评审、修订。2.绩效考核方法标准由管理者代表组织实施，办公室负责具体工作。各部门编制的与规范化管理体系有关的文件，内容不得与绩效考核方法标准相矛盾。3.绩效考核方法标准正式版本号以阿拉伯数字1、2、3表示。4.绩效考核方法标准分为“受控”和“非受控”两种。发放给本院领导及部门使用时，纸质的应加盖“受控”章，也可以电子版形式出现，但必须以办公室正式发布的版本为准；当向顾客、其它相关方或本院以外的人员提供时，需经管理者代表批准，由办公室予以登记。未经管理者代表批准，任何人不得将手册提供给我院以外的人员，手册持有者调离工作岗位时，应将手册归还办公室，办理核收登记。5.“受控”的绩效考核方法标准发放时，纸质版应编制发放号，以便有效管理每份绩效考核方法标准。“非受控”的绩效考核方法标准不得在本院使用场所出现，以免误用。6.绩效考核方法标准的全面修订或换版须经管理评审会议决定。7. 有关绩效考核方法标准的具体工作，依据文件控制程序执行。办公室负责绩效考核方法标准的解释工作。1 范围依据ISO 90012000质量管理体系要求标准和人民检察院规范化管理体系指导性标准建立、实施、保持并持续改进绩效考核规范化管理体系。绩效考核规范化管理体系范围覆盖人民检察院所有职能部门。2 引用标准本手册引用以下标准作为对本院规范化管理体系要求的支持：GB/T 190002000 idt ISO 90002000 质量管理体系 基础和术语GB/T 190012000 idt ISO 90012000 质量管理体系 要求人民检察院规范化管理体系指导性标准3 术语和定义3.1本管理手册采用GB/T 19000-2000中的术语和定义，同时采用人民检察院规范化管理体系指导性标准中的定义。3.1评价主体评价主体是指评价者。本标准的评价主体包括检察长、分管检察长和科室负责人。3.2评价客体评价客体是指被评价者。检察院绩效评价客体包括除检察长以外的所有在编在岗人员。根据检察院岗位设置，将评价客体分为：决定责任人、审核责任人、业务承办责任人、事务责任人。其中决定责任人是指对案件作出决定的人，包括各分管检察长；审核责任人是指对业务承办责任人提出的关于案件的审查处置意见正确与否进行审核和监督的人员，包括各科室负责人；业务承办责任人是办理案件审查人员；事务责任人是指负责日常事务工作和案件中某部分事项处理的人员。3.3评价关系评价关系是指评价主体与评价客体之间的评价与被评价关系,一般包括直接上级评价、直接下级评价、同级人员评价以及自我评价等。评价关系包括评价客体的直接上级对其的评价和自我评价。具体的评价关系见下图，自我评价的结果定期向评价主体汇报。评价关系如下图：评 价 关 系检察长决定责任人决定责任人审核责任人审核责任人业务承办责任人事务责任人考核汇报考核考核考核汇报汇报汇报3.4权重权重是被评价指标重要程度的定量分配,通过权重的确定对各评估指标的作用进行区别对待,从而准确反映各种指标对评估结果影响的程度.3.5评价周期a).定期评价,是指在固定的评价周期内,按照规定的评价时间对评价客体进行绩效评价的方式。根据检察院实际，定期评价周期确定为每季度进行。b).日常评价,是指在日常的工作中,通过一案一考、过程控制的方法对被评价者日常工作开展情况进行评价。评价周期采用季度评价与日常评价相结合的办法。4 绩效考核规范化管理体系4.1总要求4.1.1依据GB/T 190012000 idt ISO 90012000质量管理体系 要求标准和人民检察院规范化管理体系指导性标准，在检察长领导下，由管理者代表组织各部门建立绩效考核规范化管理体系，形成文件。各部门及人员依据文件要求进行实施和保持，并持续改进规范化管理体系的有效性。4.1.2在规范化管理体系的建立、实施、保持及持续改进过程中，各部门和人员须符合以下要求： a) 对规范化管理体系所需的过程进行识别，并确定其应用情况； b) 确定这些过程的顺序和相互作用； c) 确定过程运作和控制的准则及方法； d) 确保获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和监视； e) 测量、监视和分析这些过程； f) 对过程实施必要的措施，以达到对这些过程的持续改进。 4.1.3检察院及各部门对所识别的过程，须按ISO 9001：2000标准要求进行控制，并体现PDCA改进模式。其中，P指策划，D指实施，C指检查，A指改进。4.1.4在提供法律监督服务时，对部分服务内容委托予有关单位。检察院相关主管部门须识别出这些外委活动，并对外委方进行严格控制，确保受委托方能提供符合检察院要求的服务。检察院在办案过程中设计到需要技术协作（如司法会计鉴定、法医鉴定、文证审查等活动），需要进行外包活动。4.2文件要求4.2.1检察院的文件架构4.2.1.1检察院绩效考核规范化管理体系文件采用自上而下的层次结构，分为三个层次：a)第一层次：质量方针、质量目标、管理手册；b)第二层次：程序文件；c)第三层次：操作文件和质量记录。操作文件主要指检察院的绩效管理制度、绩效考核操作规程、操作标准、技术文件等;质量记录，主要包括绩效考核规范化管理体系有关的记录和业务方面的记录。4.2.1.2 各层次文件的作用a) 质量方针是检察院的绩效考核的质量宗旨和方向，是全院从事检察工作绩效考核的指导思想；b) 质量目标是方针的具体化，是建立、实施、保持、改进绩效考核规范化管理体系应达到的目的，是全体从事检察工作的人员关注的重点；c) 管理手册是绩效考核质量管理的纲领性文件，描述规范化管理体系过程和过程间的相互作用、过程运作的原则、管理范围和删减细节；d) 程序文件具体规定绩效考核过程运作的程序、展开的活动、方法、职责和接口关系；e) 操作文件是绩效考核过程运作的具体方法、要求，包括：各部门绩效考核操作规程（及流程图）、各综合部门管理规定、适用法律法规条例、部门及岗位职责、技术性文件、案卷及其他质量文件等；质量记录是绩效考核规范化管理体系运作的客观证据，也是体系改进的信息来源。4.2.2管理手册4.2.2.1管理手册是检察院绩效考核规范化管理体系的纲领性文件，其它规范化管理体系文件仅是对手册的展开与落实。4.2.2.2检察院管理手册由办公室组织编制，经管理者代表审核，报检察长批准后颁布实施。管理手册的管理须依据本手册“0.7管理手册的管理”及文件控制程序执行。4.2.2.3检察院绩效管理手册的主要内容包括：a) 对规范化管理体系范围的描述，包括对ISO 9001:2000标准不适用条款的删减及合理性的说明（见本手册“1.2应用”条款）;b) 对标准要求进行控制的过程，一部分直接在本手册中规定了程序要求，另有少部分单独编制程序文件，在本手册中仅概述其基本要求，并引出相关程序文件名称;c) 对规范化管理体系各过程之间的相互关系相互作用，在手册中明确描述;d) 介绍检察院的概况等相关内容，以作为对本手册的支持。4.2.4记录控制4.2.4.1基础记录体系做好绩效评价的基础工作，才能保证整个绩效评价体系的有效实施。绩效评价基础工作结果包括组织目标、岗位设置表、岗位说明书、绩效评价制度4.2.4.2流程记录体系4.2.4.2.1绩效培训为了避免在绩效评价过程中发生谬误，准确的评价被评价者的工作业绩，应当对评价者和被评价者进行绩效评价的培训，促使被评价者了解绩效评价内容，评价者掌握绩效评价方法，提高工作绩效评价的技巧。在此过程中应有详细的绩效培训计划表、培训时间、培训地点、参加培训人员、培训内容记录。4.2.4.2.2绩效计划绩效计划是一个确定检察院对干警的绩效期望并得到干警认可的过程。绩效计划必须清楚地说明期望干警达到的结果以及为达到该结果所期望干警所表现出来的行为和技能。绩效计划的形成是一个双向沟通的过程，在此过程中，管理者和被管理干警双方都负有责任。管理者和干警要进行充分的交流和沟通，形成绩效计划表，并对每次的沟通进行书面记录，及时调整绩效计划表。4.2.4.2.3绩效实施绩效实施主要包括两方面的内容，一是绩效沟通，另一个是干警数据、资料、信息的收集与分析。绩效沟通就是管理者和干警共同工作，以分享有关信息的过程。这些信息包括工作进展情况、潜在的障碍和问题、可能的解决措施以及管理者如何才能帮助干警等。沟通可以采用不同的形式，不同的形式会形成不同的记录：书面报告，干警使用文字或图表的形式向管理者报告工作的进展情况，可以使定期的，也可以是不定期的；定期面谈记录；会议记录，组织管理者参与的小组会议或团队会议；咨询记录，干警没能达到预期的绩效标准时，管理者借助咨询来帮助干警客服工作中遇到的障碍；进展回顾记录，每季度进行一次会谈或进行总结。信息收集的目的是为了提供一份以事实为依据的干警工作情况的绩效记录，为绩效评价及相关决策做基础；及时发现问题、提供解决方案；对干警进行行为、态度的信息掌握，发现长处和短处，以便有针对性地提供培训与再教育；在法律纠纷时为检察院的决策辩护。收集的信息包括：目标和标准达到（未达到）的情况、干警因工作或其他行为受到的表扬和批评情况、证明工作绩效突出或不加所需要的具体证据、对管理者和干净找到问题（或成绩）原因有帮助的其他数据、同干警进行谈话的记录，问题严重时还应让干警签字。4.2.4.2.4绩效评价4.2.4.2.4.1确定评价者针对每名干警的工作内容确定其评价者。评 价 关 系检察长决定责任人决定责任人审核责任人审核责任人业务承办责任人事务责任人考核汇报考核考核考核汇报汇报汇报4.2.4.2.4.2根据绩效评价指标评价绩效 4.2.4.2.5绩效反馈与面谈 根据绩效评价结果，管理者对干警的绩效进行反馈，通过面谈探讨干警绩效优秀或未达标的原因，并制定绩效改进计划，传递检察院的期望，双方就下一个绩效周期的目标进行协商，形成个人绩效合约。在此过程中，需要填写的表格有：绩效反馈面谈记录表、绩效改进计划、绩效合约。 4.2.4.2.6绩效改进4.2.4.2.6.1绩效诊断与分析通过分析评价结果，找出关键绩效问题和不良绩效干警；针对关键的绩效问题，考虑检察院的现有资源和不良绩效干警，大致确定绩效改进的方向和重点，填写绩效诊断与分析表。 4.2.4.2.6.2绩效改进工具 波多里奇卓越绩效标准、六西格玛管理和ISO管理体系可看作是检察院改进绩效的三种工具。各检察院应结合自身的特点，选择合适的绩效改进工具。选择了某种绩效改进工具，就要按相应的改进工具的要求实施绩效改进。4.2.4.2.6.3选择和实施绩效改进方案 明确了差距，选择了合理的绩效改进工具，就应该制定出绩效改进方案并付诸实施。4.2.4.2.6.4绩效改进结果评估 改进方案实施后，要对改进结果进行评价，确定其是否实现了减少绩效差距的目标。改进结果评估应形成书面的分析报告。4.2.4.3办公室负责编制和保持记录控制程序（JCB/SFJCY/CX02-2），并负责记录的归口管理。4.2.4.4各部门应根据文件的要求，及时、准确、真实填写相关记录，并保持字迹清晰。4.2.4.5记录是一种特殊类型的文件，各部门须对记录标识、贮存、保护、检索、保存期和处置等方面进行严格控制，以提供服务质量符合规定和规范化管理体系有效运行的客观证据。对每一种记录须分别规定保存期限，对超过保存期限的记录可组织销毁。 4.2.4.6 检察院的绩效考核记录以书面形式为主，但各部门须重视以电子、软盘、声像等形式存在的记录控制，确保有效管理。 4.2.4.57对记录的控制要求，各部门具体依据记录控制程序（JCB/SFJCY/CX02-2）执行。5 管理职责5.1管理承诺检察长通过以下活动，对建立、实施、保持绩效考核规范化管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据：5.1.1向检察院全体人员传达绩效考核的重要性。5.1.2制定和批准质量方针和质量目标，具体要求见本手册5.3和5.4.1条款的要求，质量方针和质量目标的具体内容见本手册“0.3质量方针和质量目标”。5.1.3按计划的时间间隔进行管理评审，具体见本手册5.6条款及管理评审控制程序。5.1.4确保检察院规范化管理体系运作获得必要的资源，包括人力资源、基础设施和必须的工作环境，具体见本手册第六章及人力资源控制程序、设备设施控制程序、环境管理控制程序以及相关文件要求。5.2以人民群众为关注焦点5.2.1绩效考核工作的成功及检察院的发展，取决于理解并满足人民群众、检察人员和其他相关方当前和未来的需求和期望，并争取超越这些需求和期望。检察长应以检察人民群众满意为目标。5.2.2检察院通过各种途径，将“以人民群众为关注焦点”的理念灌输到全体人员心中，体现在各项工作上，落实在具体行动中。为此应做到：a) 了解并确定人民群众的需求和期望：通过调研，或直接向人民群众调查了解，或办理人大代表意见和建议，或联络人大代表等形式，来了解并确定人民群众的需求和期望。b) 将顾客的需求和期望转化为对绩效考核工作的具体要求：长期的检务工作，逐步形成了一批与办案有关的规章制度，在规范化管理体系策划过程中，也将有关需求和期望在服务过程及体系相关文件中作出了规定。c) 落实绩效考核相关的规定和要求：只有落实这些相关规定，才能准确评价检察工作及全体检察人员的绩效，才能更好地满足人民群众的需求和期望，才能让人民群众满意。5.3质量方针5.3.1质量方针是检察院在质量方面的宗旨和方向。检察长以八项质量管理原则为基础，结合本院的实际情况，在充分征求本院各级人员的基础上，组织相关人员制定本院的质量方针。5.3.2在确定质量方针的内容时，注意以下要求：a) 须与本院宗旨及“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针相一致。b) 须体现满足顾客和法律法规要求的承诺，以及持续改进规范化管理体系有效性的承诺。c) 须为质量目标的制定和评审提供框架，确保质量方针通过质量目标的实现而落实。5.3.3管理者代表负责质量方针的贯彻落实。通过会议传达、文件发放、宣传栏、内部刊物、网络等形式，宣传本院的质量方针，确保每个人员正确理解质量方针的内涵，并体现在各项工作中。5.3.4对本院的质量方针，检察长须确保至少每年进行一次适宜性评审，具体依据管理评审控制程序（JCB/SFJCY/CX04-2）执行。5.3.4本院质量方针内容具体见本手册“0.3质量方针和质量目标”。对本院质量方针的制定及贯彻落实，各部门及相关人员具体依据质量方针和质量目标控制程序（JCB/SFJCY/CX03-2）执行。5.4策划5.4.1质量目标5.4.1.1质量目标是指检察院在质量方面所追求的目的。检察院绩效考核对规范化管理体系以及相关过程的策划，须依据质量目标和要求进行。5.4.1.2根据质量方针所确定的框架，检察长审定本院年度绩效考核目标，以及各职能部门和层次的考核目标。考核目标应包括满足法律监督服务要求所需的内容，应是可测量的，并与质量方针保持一致。5.4.1.3 管理者代表协助检察长组织考核目标的制定、展开与落实，办公室负责制定全院性考核目标，各部门在自己的职责范围内负责本部门考核目标的制定，并负责质量目标的考核。政治处负责组织对质量目标纳入本院方针目标体系，落实考核结果。5.4.1.4各部门须按时间性要求，全面落实并实现相关的质量目标，并依据本手册“8.4数据分析”条款的要求，定期或不定期进行统计分析，发现问题，及时采取措施加以改进。5.4.1.5对本院及各部门的质量目标，检察长须确保至少每年进行一次适宜性评审，具体依据管理评审控制程序（JCB/SFJCY/CX04-2）执行。5.4.1.6本院质量目标内容具体见本手册“0.3质量方针和质量目标”。对本院质量目标的制定及贯彻落实，各部门及相关人员具体依据质量方针和质量目标控制程序（JCB/SFJCY/CX03-2）执行。 5.4.2绩效考核规范化管理体系策划5.4.2.1 在建立绩效考核规范化管理体系或对规范化管理体系进行变更时，检察长及管理者代表须组织办公室等有关部门及人员对规范化管理体系进行策划，具体的策划活动由管理者代表负责。5.4.2.2策划活动应确保：a) 在策划过程中要满足本院绩效考核质量目标及标准条款4.1的要求；b) 对绩效考核规范化管理体系策划，包括管理活动、资源提供、产品实现、测量分析和改进的四大过程的策划，各过程的策划都不能与绩效考核规范化管理体系策划结果相矛盾；c) 在对绩效考核规范化管理体系的更改进行策划和实施时，应保持绩效考核规范化管理体系的完整性。5.5职责、权限与沟通5.5.1职责和权限5.5.1.1本院检察长、副检察长及各职能部门的职责和权限，在本条款以及相关文件中具体作出规定，检察长须通过文件、宣传等各种可行的方式，确保有关部门及各岗位人员不但了解本部门及本岗位的职责，同时也了解相关部门及相关岗位的职责。5.5.1.2主要职责与权限规定如下：（绩效考核工作中职责权限见本院绩效考核文件）检察长a)贯彻执行检察工作方针、政策和法律、法规。b)组织制订本院绩效考核质量方针和绩效考核质量目标，并批准发布。指派管理者代表，规定其职责、权限。c)领导本院建立健全绩效考核体系，对体系的有效运行和法律监督质量负领导责任。d)审批发布绩效考核制度。e)设置与考核体系相应的质量组织机构，规定其权限，并配备必要的资源，确保组织内的相互沟通。f)审批绩效考核评审报告，主持评审，持续地完善绩效体系，确保体系的充分性、适宜性、有效性。管理者代表a)领导绩效考核规范化管理体系文件的编制、修改和完善工作，审核绩效考核制度、审批绩效考核规范化管理体系程序文件。b)协调和监督绩效考核规范化管理体系各个过程的实施，组织解决考核体系运行过程中出现的重大问题。c)向检察长报告绩效考核规范化管理体系的业绩，并提出体系改进的要求，确保质量体系的持续适宜性、有效性和充分性。d)确保在本院内提高满足人民群众要求的意识。e)领导开展绩效考核内部审核，协助检察长组织评审。f)负责处理与绩效考核规范化管理体系有关事宜的外部联络。副检察长a)协助检察长制定和组织实施本院的绩效考核目标。b)领导并组织所分管的科室，按绩效考核规范化管理体系中的相关要求对业务中的各个环节进行控制，审批第三层次质量体系文件，确保考核质量。c)组织所分管的科室及时反馈人民满意度信息，并提出持续改进的建议。d)组织参与分管科室的案件讨论，签署相应法律文书。e)领导所分管的部门全面完成各项任务。检察委员会a)组织本院绩效考核规范化管理体系中重大事项的讨论。b) 对严重不合格的检查人员进行处置c)对各科室绩效目标实施过程进行监督。侦查监督科a)坚持本院质量方针，具体负责本院侦监工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。公诉科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核质量控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。民事行政检察科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。监所检察科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门及学校考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。反贪污贿赂局a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。渎职侵权犯罪侦查科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。控告申诉检察科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核工作的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。检察技术科a)坚持本院质量方针，具体负责本部门绩效考核的开展。b)负责本院绩效目标在本部门的分解和实施。c)组织好本部门绩效考核控制工作。d)组织落实本部门不合格的纠正和预防措施。政治处a)组织人力资源管理工作，负责编制、修订人力资源管理程序，对人员的配置、培训、考核负管理责任。b)协助其他部门作好绩效考核工作。纪检组a)负责本院党的纪律检查和行政监察工作，建立健全机关党风廉政建设责任制；b)协助办公室人民满意度的测评。办公室a)制定本院的岗位职责，负责编制、修订绩效管理控制程序，负责本院的绩效考核。b)协助检察长和管理者代表建立、实施、保持并持续改进绩效考核规范化管理体系有效性。c)负责编制绩效考核制度，组织定期评审和修订。d)负责建立和保持文件、记录控制程序、质量方针和质量目标控制程序、管理评审、人民满意度测评控制程序、内部评审、不合格控制程序、纠正和预防措施程序。e)协助检察长作好管理评审工作。f)协助管理者代表做好组织内部审核工作。g)协助检察长和管理者代表制定、实施质量方针和绩效目标，负责组织将绩效目标分解到各部门，并监督、考核各部门目标分解的实施情况。h)组织其他部门作好绩效考核工作。行政装备科a)负责编制、修订设备设施控制程序、环境管理控制程序、采购控制程序。b)组织本院设备设施管理，对设备设施使用、维护负管理责任。c)组织本院物资采购管理，对采购的及时性、准确性负管理责任。d)组织本院环境的管理，创造舒适、整洁、检风严谨的人文环境。5.5.2管理者代表5.5.2.1检察长对绩效考核规范化管理体系的建立、实施、保持与持续改进负有职责，指定一名管理者代表，兼职负责有关具体管理工作。5.5.2.2检察长所指定的管理者代表，其职责和权限见5.5.1.2条款。5.5.3内部沟通5.5.3.1良好的内部沟通，有助于增进理解，协调行动，从而增进绩效考核规范化管理体系的有效性。5.5.3.2检察长负责建立适当的沟通渠道，确保对绩效考核规范化管理体系的有效沟通。办公室是内部沟通的主管部门。各部门负责落实沟通要求，提供沟通信息并据此采取相应措施。5.5.3.3内部沟通的信息一般包括绩效要求的信息、绩效体系运行过程的信息、绩效目标的完成情况以及绩效体系运行有效性信息等。5.5.3.4沟通的方式通常包括会议、简报、文件资料、分析报告、计算机信息网络、板报等。具体依据本院有关会议和文件传阅制度等规定执行。5.6管理评审5.6.1本院须每年至少进行一次管理评审，两次时间间隔不超过12个月。当发生下列情况时，由检察长决定可增加评审次数：a)适用法律法规及其他要求发生重大变化；b)组织机构发生重大变化；c)连续出现重大质量事故或被顾客投诉；d)规范化管理体系审核中发现严重不合格时等。5.6.2本院管理评审工作以会议形式进行，由检察长主持会议，以对绩效考核规范化管理体系持续适宜性、充分性和有效性进行评价，包括评价绩效考核规范化管理体系改进的机会和变更的需要，包括质量方针和绩效目标。5.6.3管理者代表负责向检察长汇报绩效考核规范化管理体系的运行情况。办公室负责编制和保持管理评审控制程序（JCB/SFJCY/CX04-2），并负责管理评审的准备工作和组织实施，收集并提供管理评审所需资料，以及评审决策措施的跟踪验证，保持相关记录。相关部门负责人参加评审，准备并提供本部门的评审所需资料，落实评审中提出需要采取的纠正与预防措施的制定和实施。5.6.4管理评审工作的具体计划、各部门准备的材料、评审的内容（输入）和评审的结论（输出）、改进措施的落实与验证等事项，具体依据管理评审控制程序（JCB/SFJCY/CX04-2）执行。6、资源管理61资源提供本院确定在实施、保持、改进绩效考核工作的有效性，以及满足绩效考核工作对改进工作绩效、有效激励检察干警等方面提供所需的资源，并确保相关部门和人员这么必需的资源。这些资源包括人力资源、基础设施、软件设备等方面。6.2 人力资源6.2.1 专人专岗负责绩效考核工作政治处设置绩效考核岗位，并有专人负责全院绩效考核岗位的工作。在设置绩效考核岗位时，需要明确绩效考核工作的岗位职责，绩效考核岗位的职位要求。6.2.2 各部门有专人负责部门的绩效考核工作各部门的绩效考核工作需要有专人负责，明确部分绩效考核工作的职责和职位要求，确保部门绩效考核工作科学有效地展开。6.2.3 绩效考核岗位人员的专业能力和素质要求政治处需要对各绩效考核岗位人员的专业能力和素质作出一定的要求，以保证绩效考核工作的实施效果。6.2.4 绩效考核工作的培训政治处定期组织绩效考核工作的培训，培训的对象分为针对绩效考核岗位人员（考核人）的培训和针对检查干警（被考核人）的培训。6.3 基础设施本院规定需要为绩效考核工作配备相关的工作设施和设备，比如计算机、办公用品等。6.4 软件设备为绩效考核的电子化和信息化，本院专门使用一套绩效管理的软件，其中包括了绩效考核的部分。7、绩效考核的实现7.1绩效考核的策划7.1.1绩效考核的基础工作绩效考核的基础工作主要包括明确检察机关的宗旨和使命；建立清晰的部门职责和岗位设置标准；明确考核周期内本院的目标和计划，根据全院的目标制定各部门的目标，形成本期的目标体系。部门职责、岗位设置标准和岗位说明书由政治部负责；目标体系的构建由政治部协助院领导和各部门负责人完成。7.2 绩效考核的流程绩效考核工作的过程包括以下表格列出的几个环节：环节序号步骤岗位主要内容和要求完成时限开始1绩效培训政治处、院领导和各部门负责人1、对绩效管理工作的评价者和被评价者进行绩效考核工作的培训；2、通过培训让评价者和被评价者明确绩效管理工作的目标、内容和要求等；3、对绩效培训中发现的问题采取有效的措施解决，保证评价者和被评价者都用平和的心态对待绩效考核。环节规定时 间2绩效计划政治处、院领导和各部门负责人1、具备两个重要的前提条件：了解检察机关的组织使命和宗旨；清楚绩效管理涉及的职位。2、绩效计划应当包括结果、行为和开发计划三个方面；3、结果维度上需要明确关键职责领域、具体目标和绩效标准；能力维度上需要明确各种胜任能力；开发计划维度需要明确需要改进的领域和改进目标；4、让检察干警积极参与设定目标的过程，保证检察干警对目标的承诺。环节规定时 间3绩效实施政治处、院领导和各部门负责人1、组织人事部门在绩效实施阶段需要：观察并记录检察干警的绩效，特别是需要保持优良绩效和不良绩效事例的记录；在绩效周期结束之前向干警提供实现绩效目标方面进展情况的反馈和指导；确保干警获得有助于实现绩效目标的支持性资源；强化员工的突出绩效、诊断绩效实现过程中出现的问题并及时解决。2、检察干警在绩效实施阶段需要：承诺达成已经确定的目标；保持持续性的绩效反馈和寻求上级指导；积极主动与上级沟通交流；积极主动想上级汇报绩效信息；积极收集绩效信息，为绩效反馈做准备。环节规定时 间4绩效考核政治处、院领导和各部门负责人1、 上级负责填写其对下属进行评价的表格；2、 检察干警填写自己的评价表格；环节规定时 间5绩效反馈政治处、院领导和各部门负责人1、书面通知绩效考核结果；2、直接领导定期与被考核人进行绩效反馈的面谈；3、以积极地方式展开绩效反馈的面谈，做好记录；环节规定时 间5绩效改进政治处、院领导和各部门负责人1、从绩效考核的过程中，管理者发现管理中存在的问题，被考核者发现工作中存在的不足；2、针对绩效考核过程中发现的问题，制定改进措施；3、切实落实绩效改进措施，促进部门管理方法的不断改进和检察干警的工作进步，实现个人、部门和全院绩效的提高。环节规定时 间6结果应用政治处、院领导和各部门负责人1、 绩效考核结果是管理者工作决策的重要参考；2、 绩效评价标准修改和完善的依据；3、 培训和个人发展计划的依据；4、 部门和个人年终评优的重要依据。环节规定时 间7结束环节规定时 间7.1.3 绩效考核的策划结果应形成文件，其内容包括：（1）本期检务工作的目标体系和要求；（2）本院职责、部门职责、岗位职责和岗位说明书的更修和修订；（3）本院绩效考核的指标体系；（4）针对本期绩效考核工作确定流程、文件和资源的需求；（5）绩效考核工作各个过程的验证、确认、监视和检验活动；（6）为实现绩效工作要求提供证据的记录。7.2绩效考核各环节的具体过程7.2.1各个环节的具体要求7.2.1.1 绩效考核基础工作的具体要求（1）对检察机关宗旨和使命的深刻认识。由于检察机关是国家的司法机关，检察权是国家司法权的重要组成部分，这就决定了检察机关的宗旨和使命已经由法律加以规定。在绩效考核工作之前，负责绩效考核工作的政治处需要对检察机关的宗旨和使命和深刻的认识和理解。（2）构建全院在此考核周期下的目标体系。根据本院每年年初的工作计划会议上的精神，政治处应该配合院领导和各个部门负责人制定本周期的目标体系。绩效考核的目标体系需要在全院目标体系的基础上构建，目标的设置要遵循系统化原则、明晰化原则、通用可比原则、实用性原则和定量与定性相结合原则。（3）部门职责和岗位职责的修订和完善。政治处应协助各部门制定科学明晰的部门职责和岗位职责，并且在每个周期目标体系的指导下完善各部门职责和岗位职责，保证各部门各岗位职责界定清晰，为目标实现的奠定基础。（4）绩效考核指标体系构建的要求。指标体系的构建要符合目标的设置要遵循系统化原则、明晰化原则、通用可比原则、实用性原则和定量与定性相结合原则。7.2.1.2绩效培训的具体要求7.2.1.3绩效计划的具体要求7.2.1.3绩效实施的具体要求7.2.1.4绩效考核的具体要求7.2.1.4绩效反馈的具体要求7.2.1.4绩效考核结果应用的具体要求（详见表格）7.2.3各个环节的有关要求的评审（1）体系构建的评审；部门职责、岗位职责需要依据部门职责说明书和岗位说明书等文件进行评审；目标体系的构建和指标体系的构建需要依据工作计划等文件进行评审。（1）记录的评审；对院绩效考核情况的评审，需要密切结合绩效考核过程中各个环节的记录情况。（2）调查结果；在一个考核周期结束以后，对本次绩效考核过程