教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究结题报告.doc

教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究结题报告长沙市芙蓉区教育信息化管理中心课题组执笔：冯 卫长沙市芙蓉区教育信息化管理中心承担的教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究，是省电化教育馆、省教育技术协会组织开展的“十一五”现代教育技术规划课题区域教育信息化策略研究的子课题。一、问题提出目前，教育信息化发展进入一个攻坚时期，在“以教育信息化带动教育现代化”的大气候影响下，虽然各学校教育教学硬件环境带来了一些量的变化，包括区域内“校校通”、“班班通”工程的相对完成，各校教育信息化硬件环境明显改善。但这些硬件环境改善的背后凝聚着学校多年的财力积蓄、社会各界的广泛支持、主管部门的大力投入，面对着三、五年就要更新换代的教育信息化硬件环境，连续不断的追加投入怎样实现，三、五年过后应用没得到广泛开展，收效不明显带来的投入压力没有人愿意承担责任，为教育信息化可持续发展造成了一种严重的内伤和外伤，个别地区与学校已经进入一个资金投入死循环，快要到无可医治的地步。建立健全教育信息化可持续发展和保障体系。首先，必须努力加强基础教育信息化宏观发展战略及基础理论研究，为主管部门实施基础教育信息化提供科学的决策服务，争取主管部门的事业发展经费和课题项目经费支持。其次，积极开拓和尝试新的教育技术研究运行机制和研究成果转化机制，多渠道、多层次筹措教育信息化可持续发展科研经费，广泛吸引社会各界特别是优质企业、单位的大力支持，建立教育信息化可持续发展研究基金，保障教育信息化研究的可持续发展。总之，要确保教育信息化的可持续发展，必须实行政策保障、资金保障、资源保障、理论研发保障。基于教育信息化可持续发展所面临的问题。如：设备的可持续发展，包括它的维修维护、系统的不断优化和更新换代；资源的可持续发展，包括资源的不断充实和丰富，不断适应教育教学新的需要；队伍的可持续发展，包括一线数以千计的广大教师的培训，专业技术人员的培训和队伍建设；资金投入的可持续发展，包括相关数据的前期评估，投入机制、投入比例、投入步骤、保障机制的建立等等。这些都是我们在开展课题研究时需要高度重视并解决的问题。因此我们认为通过教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究，能有效地解决区域范围内教育信息化的可持续发展。基于以上原因，我们提出本课题研究方案，并进行理论与实践研究。二、实验研究的目标和内容1、研究目标：通过教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究，为教育主管部门实施基础教育信息化提供科学的决策服务，争取到教育信息化可持续发展的经费。积极开拓和尝试新的教育技术研究运行机制和研究成果转化机制，多渠道、多层次促进和保障教育信息化可持续发展。总之，通过五年的研究，我们要明确影响教育信息化的可持续发展相关因素，研究一套可持续发展的政策保障、资金保障、资源保障、理论保障体系。2、研究内容：区域教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究。可以从研究内容上将基进行区分，首先解决好基础性的可持续发展研究，如：设备的可持续发展，包括它的维修维护、系统的不断优化和更新换代；其次解决应用上的可持续发展研究，如：资源的可持续发展，包括资源的不断充实和丰富，不断适应教育教学新的需要；再次解决好人力资源队伍的可持续发展，如一线数以千计的广大教师的培训，区域内专业技术人员的培训和队伍建设；最后，通过可持续发展的可行性，明确资金投入的可持续发展。如：装备采购相关数据的测算，投入机制、投入比例、投入步骤、保障机制、投入产出、投入实效等相关制度的建立等。通过可持续发展，整合设备、队伍、应用、再投入的系统流程，确定研究内容。三、理论依据l、江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪中指出：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。2、胡锦涛同志在中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。3、“教育的可持续发展”有两层含义：教育事业本身的不断完善、提高，以及教育以形成教师和学生可持续发展素养为主要目标。即教育环境的可持续发展和教育主体素养的可持续发展。可持续发展素养分三个层次：可持续发展意识（包括伦理、道德、价值观等）是基础核心，可持续发展知识与技能是重要内容，可持续发展应用与创新是目标。中小学校园建设和文化建设绝不能孤立地就学校设施、学业成绩、社会知名度等去研讨，或单纯从教学内容、教学方法和教学模式等多层次进行优化研究，必须着眼于运用现代育人理念进行可持续发展素养的培育活动，并以培养师生可持续发展意识为目标的教育。4、信息化与可持续发展作为社会变革的系统工程，代表着先进的更高层次的进化模式，两者之间客观上是有机统一的整体，即：信息化是实现可持续发展的必由之路和高级阶段，可持续发展是信息化的根本目标和首要原则。四、实验实施（一）实施过程l、筹备阶段：2006年5月至2006年12月，成立课题组，选题论证，明确研究方向和研究思路。提交课题评审表，撰写课题方案，分工负责，组织课题研究先期培训。2、研究阶段：2007年1月至2007年12月，课题正式进入研究阶段。开展问卷调查、外出考查、方案征集、实地论证、收集资料、形成教育信息化的保障体系和可持续发展机制的理论基础。3、实施阶段：2008年1月至2009年12月，用理论指导实践，把课题研究成果逐步推广，整体推进区域教育信息化可持续发展。并组织评审，上报省、市总课题组，完成阶段性成果。3、结题阶段：2010年1月至2010年6月，组织有关专家、教师对教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究进行全面评价，实地论证并进行结论，编印成册(光盘)，形成研究成果，写出研究报告，论证结题。4、发展阶段：2010以后，把教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究持续开展下去，并把它贯穿于区域内教育信息化工作当中，引领区域教育信息化工作朝更深层次发展。（二）具体做法：大量开展前期调查工作，确立教育信息化的保障体系和可持续发展相关因素，撰写调查研究报告，形成教育信息化保障休系和可持续发展的理论依据，同时将理论研究的成果应用于实践，初步建立起适合我区教育信息化工作可持续发展机制，把我区教育信息化工作向逐年向深层次整体推进。通过调查总结落实再调查再提高的循序渐进的过程，确立区域性教育信息化保障休系和可持续发展的支撑体系。研究环境（经费、人力、理论）保障体系（政策、资金、资源、研究成果）可持续发展机制（投入、应用、再投入、再应用）研究实践（先局部、后整体）最终目标（实现区域教育信息化可持续发展）。1、研究环境。这是开展课题研究必要条件，是课题开展成功与否的关键所在，研究环境包括课题研究经费、课题研究人员、课题研究理论支持，三者缺一不可。2、保障体系。教育信息化的保障体系有政策保障、资金保障、资源保障、理论研发保障等，在这些保障体系中各要素都是关键因素，开展课题研究就是要处理好保障体系各要素的关系。3、可持续发展机制。21世纪中国的发展主题是“可持续发展”。可持续发展的战略核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致。作为教育信息化的可持续发展机制，是指在教育信息化实施过程中，经费投入与应用效率协调一致，要求处处做到从实际出发、把培养人放在第一位，最终实现教育现代化。4、研究实践。在开展课题研究的同时，把新的理念、新的方法应用于实践当中，用新的研究成果解决实际问题。可以先在个别学校开展试点，然后把成功经验迅速普及到整个区域。5、最终目标。课题研究的最终目标是实现区域教育信息化可持续发展，这种可持续发展是在现有基础上增加一个从理论到实践、再从实践到理论的循序渐进推进模式，用理论指导实践，促使区域范围内教育信息化的持续、稳步、健康发展。五、实验的效果与分析通过四年来的实验研究，我们在教育信息化工作成效明显，教育信息化得到了可持续发展，并为区域教育均衡发展做出显著的成效。（一）实现科学统筹，全力健全保障机制1、加强领导，落实责任。我区以教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究为统领，不断加强组织领导，强化统筹协调，成立了以教育局副局长为课题组顾问的课题研究工作领导小组，负责区域教育信息化保障体系与可持续发展的整体规划和统筹协调，并建立定期议事制度，每年至少组织2次课题研究专题研讨会。2006年通过对教育信息化保障体系的深入研究，确保教育信息化的可持续发展，区教育局专门增设了具有独立法人代表的“教育信息化管理中心”（属二级机构），选派既懂管理又精业务的年轻干部担任党政主要负责人，配备专门工作人员8人，具体负责全区教育信息化管理工作。进一步提高了教育信息化工作的管理效能。同时，通过对教育信息化保障体系和可持续发展的研究，局属各单位也相应成立教育信息化领导小组，明确行政负责人为第一责任人，由单位中层干部担任“信息化专干”。各中小学还配备了专兼职“网络管理员”和“信息技术老师”。此外，各单位定期召开教育信息化保障体系和可持续发展的研讨工作，有效地促进了区域内现代教育技术工作健康持续发展。2、科学规划，完善管理。我区教育信息化工作可持续发展，与开展“十一五”规划课题息息相关。可以说，没有科学的研究，就没有科学的规划、全面的部署。2007年，区委、区政府出台了关于加快推进义务教育均衡发展的若干意见，将“发挥现代教育信息技术的作用”作为推进义务教育均衡发展的重要措施之一。同年，又出台了关于构建和谐之区的实施意见，明确规定：“加大教育信息化的应用推广力度，实现优质资源的区域性共享。”。2009年3月，出台了关于建设教育强区的决定和建设教育强区规划（2009-2012年），明确提出“到2012年，全区信息化设施普及程率及配置水平达到全国先进水平。”。区教育局也先后制（修）订了教育信息化五年发展规划（20062010）、关于进一步推进教育信息化工作的意见、教育信息化工作管理办法、中小学教育信息化工作评估方案等10多个文件或制度，这些涉及现代教育技术的建设、管理、应用、研究和维护等方方面面的制度建设，有效地保障了教育信息化工作的顺利开展，确保了可持续发展，同时这些制度的形成，也是建立在科学研究的基础之上，是通过大量调查、研讨、总结、提升的智慧结晶。3、加大投入，强化保障。我区为保证教育优先发展的战略落实到位，坚持依法加大公共财政对教育经费的投入,现代教育技术经费由区财政全额预算，及时足额到位，且专款专用。这期间，对教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究起到了关键的作用，一方面利用实验研究，收集大量数据，进行科学分析，得出重要结论。如通过研究，我们制订了硬件设备六年一轮回的更换周期，以全区四千万现代教育技术设备拥有量计算，每年需要700万的更新率，加上设备维修及正常损耗，我们提议，每年在现代教育技术上的投入必需在一千万左右。正是因为有了全面的调查数据支撑，自2006年以来，连续四年现代教育技术专项经费投1000万元，今年将达到1400万元，做到了现代教育技术设施装备应配尽配，维护也应修尽修，有力保障了现代教育技术的普及程度和使用效益，我们已经将科学研究成果转为工作实效。（二）做到高位均衡，全面优化技术环境1、抢占高点，与时俱进。教育信息化工作的可持续发展在于站在高处思考，通过实验研究，我区将硬件环境建设当作教育现代化的基础和前提，坚持立足高位，抢占高点，优先为教育部门配置现代信息技术设备，现代教育技术与时代发展同步跟进。根据前期调查研究，为了确保信息化的可持续发展，我区于2006年，率先全省建成全覆盖的教育城域网，全区学校实现100兆到校。2008年，我区再次将教育城域网进行全面提速，实现了1000兆到校，“校校通”上网速度达到新高度。教育城域网的建设不仅有力地促进了教育均衡发展，而且为课题研究提供了一个全新的平台，从而促进了课题工作的顺利开展。2、纵深发展，全面普及。借助于课题研究，我区在实现“校校通”的同时，并着力推进现代教育技术工作向纵深发展，不间断为学校添置新的现代技术设施设备。在2005年全区所有中小学校、幼儿园实现“班班通”的基础上。通过调查研究，2006年，我区开始按批次试点给“班班通”换代，为了寻求一种最好的“班班通”方案，在通过对投影仪和大屏幕液晶电视方案的比较研究后，我区小学大面积采用大屏幕液晶电视方案。一是液晶电视虽然屏幕相对较小，但针对小学不太大的教室而言，应完全够用，二是液晶的后期维护成本很低，且色彩的亮度、艳度较好，适合小学生的欣赏特点。三是液晶电视方案与校园电视台结合使用效果很好。所以，通过对比研究，区域性采用液晶电视方案，而且随着时间的发展，现在电视机的尺寸从当初的47寸、52寸到已经升级为现在55寸，且下一阶段还会逐步推广带触摸屏的液晶电视机。截止2009年，全区所有学校的748间教室均配备为多媒体教室，所有学校建设了高标准机房，全区学校拥有计算机共4000余台，计算机生机比为7：1，师机比超过2：1。所有学校普通教室、功能室、办公室均连网组建成百兆校园网，每间教室都可以直接访问因特网获取资源和播放多媒体课件。教学一线教师办公计算机均做到了两人一机，学校行政及中层管理人员实现一人一机。此外，区属各中学的普通教室均使用投影仪或大屏幕背投设备，区属各中小学的教室、功能室还配备了实物展示台，充分满足了教育教学的设备需求。这些设备的添置，我们都是采用先试点，后普及的方式进行开展的，从不搞一言堂，我们讲的就是研究，哪种更合理、更好用就选择哪种设备。（三）力争创新方法，切实提高管理效能1、搭建平台，提高效率。实验研究的最终目的就是要创新方法，提高管理效能，为了进一步提高管理效率和管理水平，通过实验研究，我区在运用信息技术，创设管理平台做了如下探索：一是创建了“IT设备条形码”管理平台。录入了全区所有学校2万多条IT设备信息，为每个场所进行了编号，为每台IT设备贴上了条形码，实现了精细化管理。所有管理人员，可以随时浏览到每所学校的每个教学场所有哪些IT设备，什么时候才会超过使用周期。二是创建了“IT设备维修”支持平台。为了及时维修IT设备，提高设备完好率，我区实施了IT设备统一维修。通过政府采购，确定定点专业维修公司。学校通过“IT设备维修”支持平台申报维修，教育局在平台上审批，专业公司上门维修。这种方式维修流程清晰、登记详细，解决问题非常迅速。三是创建了“教师E家”支撑平台。信息技术在常规课堂上的应用，是应用的主阵地。我区创建了名为“教师E家”的教育教学支撑系统，实时收集所有学校所有教师使用信息技术进行教育教学的情况。通过了解各学校的教师参与面、课时覆盖率等信息，为分析信息技术课堂应用情况，采取针对性管理措施提供了科学依据，通过这种对应用管理的实验研究，不仅提高管理效能，而且有利于教育信息化的可持续发展。2、强化导向，促进工作。为了让教育信息化的保障体系和可持续发展机制得到有效实现，为进一步提升学校现代教育技术工作的创新能力和应用水平，以应用促发展，以应用谋发展，以应用带动持续发展。通过实验研究，2007年，我区创造性开展了“教育信息化应用示范项目”创建活动，并设置了专项奖励，当年共有28个应用示范项目完成验收，共计奖励资金40万。从2008年起，在“示范项目”的基础上，开展了“教育信息化应用示范学校”创建活动，评选应用示范学校，一、二、三等奖分别按生均25元、20元、15元奖励到校，并将评比结果纳入年度目标管理考核。为了更好地开展好这项评比活动，我们对示范项目和示范校的评选及其指标体系的导向进行前期调查研究，将常规应用和特色应用纳入评估范畴，有力地促进了现代教育技术工作的广泛开展。同时，应用发展了，硬件环境就可以发挥更大的作用，真正意义上的可持续发展意识不断形成，让应用成为可持续发展的源动力也正是课题研究所追求的。（四）落实研训结合，整体提高队伍素质1、全员培训，优化队伍。要开展课题研究，队伍建设是关键，为了区域性推进教育信息化的可持续发展，普及信息技术，提升教师队伍素质一定程度上决定现代教育技术设施设备的应用效益，决定了科研课题的成败。我区虽然连续5年面向社会的教师公开选聘中，都明确规定持有计算机等级证书，信息教师不但要求所学专业对口，还要进行现场测试，严把了教师入口关。同时，利用课题科研，通过走访调查，向教育局提出了信息技术的全员普及培训，向全区一千多名在职在岗教师发放调查问卷，了解教师的需求，根据需求制定出台了芙蓉区教师现代教育技术培训与考核实施方案，将教师现代教育培训纳入继续教育统一管理，实行培训与考核相结合，推行全员岗位培训。同时，近年来，我区针对不同学校、不同岗位、不同操作水平的教师开设了“校长班”、“教导、教研室主任班”、“学科带头人班”、“网管班”、“信息技术教师班”、“提高班”、“扫盲班”等信息技术专门培训班，从教师岗位对信息技术的需求出发，开展定制培训，做到活学活用，实学实用。此外，坚持“请进来，走出去”培训方式，定期选派优秀信息教师外出学习，聘请专家教授上门讲学，三年来共开展各级各类专业培训80余次，所有教师都获得了“省级信息技术高级”证书，网络管理员队伍、信息技术教师队伍、信息化专干队伍的业务水平得到全面提升。教师队伍的提升，既是教育信息化工作开展的保障，又是教育信息化可持续发展的助推器。2、加强研究，引领发展。为了更好地促进教育信息化的保障体系和可持续发展，我区始终坚信教育科研是教育发展的动力。积极组织各学样共同参与中央电教馆、湖南省电教馆组织的 “十一五”现代教育技术课题研究。现有7所学校参加了中央电教馆的“十一五”国家级教育技术课题研究；有17所学校参与了省级“十一五”现代教育技术课题研究。全区100%的学校均在利用现代教育技术开展其它学科和管理课题研究。区域性课题研究的开展，既提高了教师信息素养好研究水平，促进了我区现代教育技术应用水平的提升，又将区域性课题与学校课题进行捆绑式发展，近三年，我区3次参加全国信息技术与课程整合教学比赛，均获一等奖，现代教育技术获省级以上奖励三百多人次获省级以上奖励。（五）开展学科整合，不断提升应用水平教育信息化的保障体系和可持续发展不仅是信息技术学科的发展，它更是一个全面的、整合性的发展与提高。要使应用水平的得到提升，必须要通过科研的理念引领，加上与教育教学管理有机融合。我们通过课题研究，不仅将可持续发展定位于立足服务教育教学，不断创新应用平台，更加注重坚持教育信息化应用“建好一个，用好一个”。近年来，我区重点发展了全局性应用系统20多个。1、注重共享，整合资源。通过课题研究，我们发现，教学资源已经成为教育信息化的可持续发展的重要环节，有没有好的资源，愿不愿意共享优质资源成为发展的瓶颈问题。针对以上情况，在资源建设上，我们力争打造好资源这块“软环境”，让资源建设成是现代教育技术工作的核心。我区注重优质资源的原创与收集，坚持学科资源由教师共建共享。2006年，我区创建了统一的学科资源服务平台，共收集原创学科资源总数54678条，成为一线教师最实用的教学资源库。还购置了“国资源”、“12”、“中教育星”等教学资源库，为一线教师提供了大量参考资源。同时，根据调查研究，不断扩展资源类型，从课件、教案为主扩展到课件、教案、教学反思、电子图书、教学视频、资源在线等多种类型。三年来，共收集学科教学资源546GB，电子图书有35337种，教学视频有4423个，实现了优质教学资源年级、学科、课题全覆盖。2、注重实用，整合管理。教育信息化的保障体系和可持续发展很大程度上依赖于管理工作的整合，通过实验研究，以管理的实际需要为原则，不断实现信息技术与办公管理的整合，在调查研究的基础上，我们为区教育局建议：先后创建了教育人事管理、学籍管理、图书管理、通知管理、周工作计划管理、仪器数据管理、教师相册、荣誉录以及教育官方网站等一系列办公管理应用系统。这些系统在教育管理的各个层面发挥着重要作用。例如，通知系统发布了近8000个通知；周工作计划系统收集了全区所有学校一万多条计划总结；教育相册收集了近10万张教育教学照片。这些应用管理系统的创建，既证明了前期研究的必要性，同时也为实验研究提供有力的佐证材料，说明科学的研究态度，产生科学的决策，带来科学的结果。3、注重普及，课堂整合。课堂教学的现代化手段运用可以有效地促进信息化的可持续发展，通过调查研究我区将信息技术课纳入课程计划且严格落实，全区100%的学校开设了信息技术课，每所学校都有学生计算机房配合教学。信息技术与学科课程充分整合应用，学科覆盖率达100%，教师参与面达92%，课时覆盖率达56%。为了达到实验研究的效果，有效提高课堂质量，实现质量实量监控。2008年，在全区信息技术学科统一抽测中，学生信息素养合格率达100%，均能够运用信息技术开展探究学习、自主学习和合作学习。同时，我区还利用城域网每学期开展区域“资源在线”活动2次以上，实现了优秀管理经验、教育教学成果、名师优课实时传播网上共享。这样既增大了城域网的使用率，又能保障教育信息化设备不浪费。4、注重扩展，课外整合。教育信息化的保障体系和可持续发展机制研究，很大程度上依赖宣传力度，在充分调查研究的基上，我们在抓好课堂教学、办公管理应用的同时，还创建了师生博客、班级网站、基础教育和职业教育远程教育平台，以及24个涵盖文化、艺术、环保、德育等方面的专题网站，为师生课余提供了广泛的应用空间。这些应用系统的全套推出，既收到实效，又提升了区域品位，更大范围地发挥了课题研究的实效性。六、结论与讨论（一）结论：通过开展实验研究，构建了区域性教育信息化保障体系和可持发展的机制，完善了教育信息化管理体制，并充分运用现代教育技术，强化了管理与应用，促进了区域教育的均衡发展，全面提升了区域教育信息化水平，顺利完成了实验任务，达到了预期的实验目标。（二）讨论：在实验过程中，我们感到由于教育系统规划的复杂性和我们认知能力的有限性，目前对教育信息化系统规划的认识还停留在一个较低的水平上，要做到真正意义上的可持续发展，还有一条很长的路要走。但通过研究，我们所采用的下列策略有助于推进教育信息化的保障体系和可持续发展。1、发挥宏观政策的导向作用，构建区域发展愿景。区域教育信息化的持续发展指向产生积极的战略导向和宏观动力，促使局属各部门作出积极反映，应对变革需求。因此，发挥宏观政策的导向作用，致力构建区域持续发展的愿景十分重要。事实上，一直以来，区委区政府、区教育局各部门都高度重视教育信息化工作，并逐步落实“以教育信息化带动教育现代化”的战略部署。通过关于加快推进义务教育均衡发展的若干意见、关于建设教育强区的决定、关于进一步推进教育信息化工作的意见、教育信息化工作管理办法、中小学教育信息化工作评估方案等一系列重要决策，启动实施了“全员教师教育技术能力培训”、“应用示范校创建”等重大项目，明确加大政府资金投入及政策扶持力度，在全区中小学建设信息化环境、普及信息技术教育，优化课程设置，提高师资水平，改善教学效果，推广新型教学应用模式，实现信息技术与教学过程的有机结合。这些宏观政策，也是区域教育信息化突破传统路径依赖的战略契机，对推动教育信息化持续发展起到了很好的推动作用。2、立足区域初始条件，注重科学规划，突出自身特色由于种种原因，区域内的应用差异较为明显。薄弱学校在编制教育信息化规划时，要么在思路、内容及方法上无大的突破，有的甚至会脱离实际盲目创新求变。针对各校实际情况，我们开展了应用特色项目的创建，要求各学校立足自身的实际初始条件，开展区域教育信息化的科学规划，对自身特色进行良好的定位，结合各校的资源优劣状况，将已有教育信息化建设经验、历史背景等创造性地融入到区域与学校教育信息化发展的制度建设、设施建设、资源建设、课程建设中的基本思路、行动框架和运行方式，这样做有利于实现各学校的可持续发展。3、整合利益相关者的诉求，建立伙伴多赢关系教育信息化的利益相关者涉及面广泛，他们的意识和行为影响着区域教育信息化可持续发展的进程和结果。建立利益相关者的伙伴协作制度是推进可持续发展的重要环节。因此，在设计和制定区域教育信息化可持续发展框架时，我们做到兼顾教育相关部门和不同群体的利益，建立了中小学校共同参与决策的机制，建立利益相关群体的伙伴协作机制，通过互联网络，促使教育行政部门、学校与社区、家庭、企业、社会组织等建立广泛的合作，发挥各相关利益方的主体性、积极性与资源优势，形成共同推进可持续发展的局面，满足各自的利益诉求，实现多赢。4、优化区域投入结构和整合配置效益，放大局部优势要实现持续发展，需要教育行政部门优化各项投入的方法和投入偏向，通过实验研究，我们按科学比例投入到软硬件、资源内容、教师培训、应用推广上，以应用效益为核心完善投入水平，并设计好经费和设备的良性运转机制，强化政策性保障体系，探索多方筹措资金的新渠道。在推进区域教育信息化的可持续发展的同时，我们还强调对人财物等各种资源的整合配置效益，强调区域内的各种资源整合、共享和配置。同时，结合自身特色和区域整合机制，推广好的经验，对已经取得的局部优势进行放大和辐射，促进区域的整体协调发展。5、构建以实用为导向的环境，鼓励实践创新和示范效应通过实验研究，我们推行建设与应用相结合的模式，构建以实用为导向的教育信息技术应用环境，推行能够解决实际教学问题的各种应用方案，把信息技术融入到教和学的各个应用环节，促进信息技术与课程的深层次整合，借助信息技术