讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动的实施方案》.doc

甘委发200917号关于印发关于在全乡农村开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动的实施方案的通知各村党支部、村民委员会：现将关于在全乡农村开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共甘招乡委员会甘招乡人民政府2009年5月5日关于在全乡农村开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动的实施方案根据省、市、县综治办关于在全乡农村开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动实施方案的通知精神，结合我乡农村社会治安综合治理和平安建设的工作实际，乡社会治安综合治理委员会决定，在全乡开展农村“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动。现制定实施方案如下：一、 指导思想坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照深入学习实践科学发展观的要求，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国家、省市县政法、综治工作会议精神，把维护农村社会治安和社会稳定作为首要任务，重点突出村屯基层平安建设，不断加大宣传教育力度，主动预防排查化解矛盾纠纷，积极引导农民自觉参与平安建设，成为平安建设的主力军，使广大农村形成良好的社会风尚，为实现全乡经济社会平稳较快发展营造更加和谐稳定的社会环境。二、工作目标（一）、平安理念深入人心。切实加大“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”的宣传力度，使平安理念深入人心。在全乡农村形成“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”的良好风气，形成平安共建、平安共享的浓厚氛围。使农民群众自觉成为农村社会治安的主体，每个村民都成为治安员、信息员，自觉担负起维护农村社会治安的重任，主动参与平安建设，积极支持和协助农村基层组织开展平安村创建活动；村规民约完善，自防自治活动扎实有效，主动参与平安建设的能力和水平稳步提高。（二）、百村万户树新风。通过“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动，使全乡广大农民群众的思想道德和科学文化素质得到提高，成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义新农民；大力提倡家庭美德、社会公德，形成诚实守信、邻里互助、团结友爱的风尚；农民群众讲文明、讲礼貌、讲信誉，助人为乐，逐步形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康向上的社会风气。（三）、化解纠纷保稳定。通过开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动，引导农民群众积极主动参与矛盾纠纷排查化解工作，大大减少不和谐、不稳定因素，使农民的合法权益得到保护，农村各类突出矛盾得到化解，不发生非正常越级上访；治安中心户长、信息员、调解员作用发挥明显，因家庭、婚姻、邻里、涉农等引发的矛盾纠纷95%以上得到解决，没有“民转型”案件。（四）、和谐稳定促发展。通过开展“讲文明、树新风、保稳定、促和谐”活动，使全乡农村和经济发展和社会稳定相互促进，农民群众生活水平提高；农村安定有序，农民群众之间和睦相处，村屯95%以上的农户成为“平安家庭”；农村没有突出治安问题，治安状况良好，农民群众安全感普遍增强。三、工作措施（一）、强化宣传教育，切实提高农民群众的平安意识。在开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动中，要切实加大宣传教育力度，使农民群众普遍得到教育。要大力宣传近年来中央提出的一系列惠民利农的政策措施，宣传农村改革、发展、稳定的大好形势。要重点提高农民对建设社会主义新农村的认识，提高农民建设社会主义新农村的坚定决心。切实加强农村法制宣传教育，提高农民法制观念，使农民学会用法律手段解决生产生活中遇到的矛盾和问题。（二）、强化源头治理，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。在开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动中，综治部门要把排查调处矛盾纠纷作为硬任务，抓好落实。乡工作中心干部要深入到村组，走进农民群众家中，了解农民群众在生产生活中的实际情况和遇到的困难，需要解决的问题；了解农民群众在生活中家庭成员之间、邻里之间、干群之间存在的各种矛盾，全面掌握农村矛盾纠纷的总体情况，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患。要发挥农村有威望、有说服力的老党员、老干部等在化解矛盾纠纷中的作用。要运用法律、政策等手段和教育、协商等办法吧矛盾纠纷等问题化解在当地，解决在萌芽之中。（三）、大力弘扬道德风尚，切实树立社会主义文明新风。在开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动中，要引导农民讲道德，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，大力宣传道德高尚、遵纪守法、乐于助人、见义勇为，自觉维护和谐稳定的先进典型。引导农民讲科学，教育农民相信科学、反对迷信，提升农民群众科学知识素质，引导农民讲诚信，讲奉献，鼓励农民积极参加社会主义新农村建设，投身到新一轮农村改革之中。（四）、强化治安防控体系，确保农村长治久安。在开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”活动中，要大力加强农村基层政权建设，充分发挥村党组织及党员在平安建设中的领导核心和先锋模范作用。要进一步建立健全农村综治工作网络，充分发挥村综治工作站，治安中心户长，综治协管员的作用，确保农村综治工作有人抓、有人管。四、工作要求（一）、统一思想，提高认识。开展此项活动是深入学习实践科学发展观，落实“保增长、保民生、保稳定”的具体措施，要把此项工作作为当前维护农村社会治安和稳定的大事来抓，纳入新一轮“争创”活动考评体系之中，采取切实可行的措施，抓紧抓实，抓出成效。（二）、加强领导，精心组织。开展这项活动，任务艰巨，工作难度大。必须加强领导、精心组织、周密部署，并对当前农村社会治安和稳定情况进行调查研究，确保这项活动不漏户、不留死角，使活动收到实效。（三）、大力宣传，营造氛围。加大对此项活动的宣传