上海德力西集团改造可行报告.doc

可行性研究报告一、项目概况（一）项目名称：原上海中电绿科盐城公司改造工程（二）建设性质：原有建筑改造（三）建设地点：原上海中电绿科盐城公司 （四）建设内容及规模：改造农贸集散市场约8000；新建出超市约2000；改装商务宾馆12层，改装宿舍公寓36层；大门左右临路部位新建门市门面房；硬化北门内侧右边闲置空地。（五）效益分析：项目完成后，可就近解决附近居民、学生 、附近工厂内职工等的日常生活用品买卖困难等问题，方便附近学生、外来务工人员的生活、就业，带动附近居民等的生活水平，更好服务于民。二、项目背景 （一）可行性研究报告编制依据 1、国家政策的支持和地方政府的发展目标相统一。 从政策导向看，按照“十六”提出的全面建设小康社会的宏伟目标和市政府关于整治环境、重要闲置资源绿色应用的重大决策，今年，是国家对提高城市环境质量，鼓励闲置资源的充分利用，努力做到取之于民，用之于民，服务于民的扶持政策较多、扶持力度最大的一年，结合市委十二届三次全体会议提出的“提升工业化、推进城市化、扩大产业化、加速发民营化”的总体思路，调整优化结构，坚持用工业化思维谋化服务于民，大力发展绿色、生态、闲置资源再利用，这就给建设服务于民的基本生活市场提供了良好的发展机遇。 2、优越的地理条件给该项目奠定了良好的发展基础。 该区域地理条件优越，交通发达，地处江苏省盐城开发区，乌江路以北，泰山路以东，黄山路以西，岷江路以南；附近为距离最远的居民区约为1千米，周围有以起亚汽车为主的生产厂，外来务工人员比较多，附近拥有两所高校，附近居民区内各类饭店众多。人口相对比较密集。（二）当地发展现状和趋势 优越的地理位置决定了其发展趋势，该地区为经济开发区周围拥有诸多在建工厂，附近最远的居民区距离市中心约为34公里，各个工厂均离施工中心都有相对较远的距离，各居民小区内的各类饭店距市中心有一定的距离，由于以起亚为首的各类工厂的坐落，使附近的外来务工人员不断增加，加之本地区的居民住宅小区的不断完工落成，不断有居民入住，使本地区的总人口数量不断增加。该地区由于地处经济开发区距离市中心有一定的距离，给附近的居民和外来务工人员造成基本生活物资缺乏，生活水平得不到彻底的提高。随着该地区的不断开发和资源的不断利用，该地区将吸引越来越多的外来务工人员和居民居住，是该地区的总人口数量不断增加，所以需要迫切得解决由于和市中心的距离产生的居民和外来务工人员基本生活水平困难，随着总人口数量的增加该地区的基本生活水困难将继续增加。面对生活水平困难的突出问题，因此，建立一个供居民和外来务工人员买卖生活基本物资生活基本必需品，基本的居住条件有所改善的标准化、规模化的服务于民的重要场地和集散市场具有重要意义。 （三）项目建设的必要性和可行性 1、必要性 建设一个用于改善居民和晚来务工人员买卖生活基本物质、生活基本必须品，居住条件良好的重要场地是改善附近居民基本生活困难的需要。长期以来本地区不断发展经济，使该地区总人口数量短时间内得意提升，一时间基本生活必须品得不到满足，只能抽时间去市中心一次性买卖更多的生活必须品，由于时间长久使一次性买卖的东西放置时间较长，保鲜、保护不到位造成生活不易，基本生活水平得不到彻底的解决。随着制造业厂区的建设外来务工人员不断增加，但居住条件一时间得不到彻底的解决，使外来人员只能在小户小区内蜗居，加之外来人口短时间内增多，该地区的现有住房不能满足现状，租房短缺，使该地区的部分经济水平失衡。附近拥有本市两所学院，是本市主要的教育机构、教育水平的体现。学生是社会的中坚力量更是本市的中坚力量，确保学院周边环境的良好发展和环境的优越是本市对教育事业大力支持的重要体现。所以学生的生活水平保障是我市对教育事业无微不至照顾的表现，但学院距离市区较远普通造成普通学生买卖生活必须品不易，加之市中心消费水平普遍比经济开发区消费水平较高，部分商品更不适合学生消费，造成学生消费观念落差，从而影响学生的人生观和价值观，不利于对社会中坚力量发展。因此不管是从居民基本生活水平、外来人员基本生活水平、教育基本生活水平来说，建设一个适合、方便、切实服务于民的基本生活物质买卖市场是刻不容缓的。2、可行性 基本生活物资买卖市场，具有较强的可操作性。一是我市对提高居民基本生活保障全面实现小康社会的政策性领导和支持。二是本地区的政府的大力支持。三是该地区拥有现成的大型厂房和办公楼可以利用，从而做到闲置资源再利用，符合我市的发展理念和政策。四是附近厂区领导愿意提供资金支持，完成工程改造装修。因此不管是从场地、资金、政策、宗旨都是可行的。三、项目建设选择分析 1、地理位置及区域范围本项目计划改建原有的8000厂房为集散市场，供附近商贩在此建设摊位买卖商品；新建2000的新型超市；硬化部分空闲场地作为停车场地；沿北门两侧新建门市门面房；靠西侧带弧形6层楼房改建为商务酒店和宿舍公寓，12层为商务酒店，36宿舍公寓。 交通便利的附近乡镇，地理位置置优越，区域合理、范围集中，服务于民众，服务于社会。2、社会经济状况本地区外来务工人员、学生、普通居民较多，地理位处于经济开发区，社会人群消费水平较低。建设本市场旨在服务于民，服务于社会。方便民众和社会群体。四、项目建设目标任务、总体布局及建设规模 （一）建设目标 指导思想：以国家和市政府重要思想为指导，全面贯彻落实实现全民小康社会的会议精神，积极做到取值用地方，用之于地方，取之于民用之于民，更好的服务于民、服务于社会。走可持续发展之路，为全面加快中等城市建设步伐 ，全民早日实现小康社会，提高附近民众生活水平做出自己的贡献。总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以服务于民、方便于民为核心，大力提高附近民众生活水平，方便附近民众生活。（二）建设规模生活集散市场8000。生活超市2000；商务宾馆2层；宿舍公寓4层；门市门面房2排。硬化水泥空地若干，具体详见附图。五、环境保护 为保护生态环境，该项目在建设过程中，严格按照环境要求组织生产，不破坏植被、不使有毒物质涂料，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。 六、项目组织管理与运行 （一）建立项目法人制 （二）组织管理机构 ，成立经营领导小组，实现安保、环卫、安全为一体的管理模式。（五）项目经营和运行机制 1、实行产业化经营 2、建立首席专家负责制 3、建立股份合作制 七、效益分析与风险评价 （一）效益分析 1、经济效益分析： 项目建成后，旨在服务于附近民众，方便附近民众买卖方便。2、社会经济效益分析： 推动附近经济体系，服务于民，