修改瓦斯防治“二十条”责任分解表.doc

关于煤矿瓦斯防治“二十条”规定责任落实分解表山西长治县振兴煤业有限公司二零一三年39目 录分解内容: 一、要强化落实瓦斯防治责任标准要求：1.矿成立专门的瓦斯防治工作领导组，对煤矿瓦斯防治工作负责。 2.煤矿必须设立瓦斯防治机构，成立专业科室和专职队伍，配齐配足通风、抽采、地质测量等瓦斯防治专业技术人员。高瓦斯矿井、生产能力90万吨/年及以上矿井设立专职通风副总。3.健全瓦斯治理责任制。制定主、要负责人、各级管理人员和各个岗位职工的瓦斯管理责任制，明确责任。4.矿长是本矿瓦斯治理工作的第一责任者，对本矿瓦斯防治工作负全面责任。总工程师为瓦斯防治工作技术责任人，有技术决策权、决定权。责任体系分管负责人矿 长专业负责人通 风 助 理副总工程师落 实 人通 风 科 长生 产 科 长劳 资 科 长组织科室通 风 科 生 产 科管理流程矿成立瓦斯防治机构劳资科配齐相应人员安全科负责督查人员配置情况。矿制定瓦斯管理责任制安全科检查责任制落实情况。运行控制由矿长负责组织成立瓦斯防治工作领导组，建立健全防治机构，开展瓦斯防治工作。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 二、要强化矿井通风系统管理标准要求1：1.矿井必须有完整的独立通风系统。2.矿井的生产水平和采区必须实行分区通风，采掘工作面、井下爆破材料库、充电硐室、采区变电所、井下抽采泵站等必须有独立的通风系统。通风系统中没有不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风(均压通风除外)；矿井、采区设置专用回风巷。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通 风 助 理通 风 科 长落 实 人通 风 科 长生产科科长组织科室通 风 科 生 产 科管理流程通风系统可靠：通风科编制改变通风系统设计合理布置通风设施专人负责日常检查维护做好设施检查记录科分管领导审核安排人员进行处理做好处理问题记录安全科监督落实。运行控制改变矿井通风系统时(包括一翼或一个水平等)必须编制通风设计及安全技术措施，由公司总工程师审批，其它巷道贯通调整通风系统应制定安全技术措施报矿总工程师审批，并有记录可查。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：3. 矿总工程师每月至少组织一次通风系统审查、每季度至少组织一次反风设施检查；每半年对防爆门至少进行一次检查；每年进行一次反风演习。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风副总落 实 人通风科长机电科长安全科长组织科室通风科机电科安全科管理流程总工程师组织人员每季全面检查通风设施及反风设施完好程度检查风压、风量是否合理检查通风网络合理性存在问题由通风科进行闭合管理安全科监督落实情况。运行控制有系统审查记录，反风设施检查记录；反风演习方案、措施须经总工程师审批，报公司备案，反风效果符合规程的规定，有反风演习报告。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：4.矿井必须按规定进行通风能力核定，矿井、采区的风量必须满足生产需求。采掘工作面、硐室和矿井各地点的供风量、风速符合规程规定。矿井有效风量率87%。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组织科室通风科管理流程总工程师组织人员每季全面检查通风设施及反风设施完好程度检查风压、风量是否合理检查通风网络合理性存在问题由通风科进行闭合管理安全科监督落实情况。运行控制有系统审查记录，反风设施检查记录；反风演习方案、措施须经总工程师审批，报公司备案，反风效果符合规程的规定，有反风演习报告。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求4：5.新安装的主要通风机投入使用前，必须进行一次通风机性能测定和试运转工作，以后每五年至少进行一次性能测定。责任体系分管负责人总工程师机电矿长专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长机电科科长组 织 科 室机电科通风科管理流程机电科编制测定计划通风科协助由资质单位进行测定测定报告由机电科通风科分别留存。运行控制由机电科编制风机性能测定报告，定期进行测定。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求5：6.新井投产前必须进行一次矿井通风阻力测定，以后每三年至少进行一次。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风助理通风科长组 织 科 室通风科管理流程通风科编制测定计划由资质单位进行测定测定报告上报公司备案通风科留存运行控制由通风科编制通风阻力测定报告，定期测定。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求6：7.回风巷失修率不高于7%，严重失修率不高于3%；主要进、回风巷道、采煤工作面回风巷实际断面不小于设计断面的2/3，满足通风、运输、行人畅通和安全的要求。责任体系专业负责人总工程师落 实 人生产科科长组织科室生产科管理流程生产科负责检查做好失修台帐制定维修计划安排队伍维修安全科检查维修质量。运行控制由生产科组织对回风巷纳入矿井周检，制定巷道失修报表，每月编制失修计划。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求7：8.矿井主要通风机周边封闭严密不漏风，风硐吸风口装设防护网，外部漏风每年至少要测定一次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5%，有提升设备时不得超过15%。责任体系分管负责人总工程师机电矿长专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长机电科科长组织科室通风科机电科管理流程机电科负责检查漏风通风科有专人测风检查及测风结果做好记录存在问题各自组织人员解决安全科监督问题整改情况。运行控制机电科每季度至少检查一次漏风情况，通风科每季度测定外部漏风一次。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求8：9.矿井主要通风机应安设监控系统，安装水柱计。矿井主要通风机不得发生无计划停风现象。矿井主要通风机改变转速或叶片角度必须经矿总工程师批准。责任体系分管负责人总工程师机电矿长专业负责人机电矿长调度室主任落 实 人机电科科长调度室副主任通风科长组织科室机电科调度室通风科管理流程机电科负责安装监控设备机电科定期检查及时整改存在的问题安全科监督运行控制机电科一季度至少检查维护一次，调整叶片角度制定安全措施。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求9：10.矿井每10天进行1次全面测风；测风地点为矿井总进风道、总回风道和分区进风道、回风道及采掘工作面巷道、硐室及其它用风地点。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组织科室通风科管理流程通风科编制测点计划测风员按计划测风做好测风记录制定测风旬报表报科领导及总工审核结果报矿长、安全科。运行控制测风结果要填写测风台账及测风牌板。井下通风系统发生变化必须及时进行测风。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 三、要强化瓦斯源头治理标准要求1：1.所有新建矿井和生产矿井开采新水平、新煤层时必须委托资质单位进行瓦斯涌出量预测。摸清矿井瓦斯涌出量情况，作为初步设计和瓦斯抽采设计的依据。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风助理通风科长生产科科长组织科室通风科生产科管理流程通风科编制涌出量预测计划由资质的单位进行预测按预测报告编制瓦斯防治规划制定防治瓦斯措施按措施落实安全科监督落实情况。运行控制由通风科联系有资质的单位进行预测，并提供相应的预测资料。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.煤矿瓦斯防治工作必须坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，坚持“一矿一策、一面一策”的瓦斯综合治理措施，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。责任体系分管负责人总工程师专业负责人调度室主任通风助理落 实 人副总工程师组织科室通 风 科管理流程通风科编制矿井瓦斯治理措施由专业队伍进行落实治理达标后生产科组织生产安全科监督落实情况。运行控制切实做到“高瓦斯矿井高标准管理、低瓦斯矿井高标准管理”。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.高瓦斯矿井必须建立地面瓦斯抽采系统。瓦斯抽采泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采达标的要求。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及标准要求4：4.抽采平衡。矿井要制定5年瓦斯治理规划，3年实施计划，以及年度瓦斯抽采计划，抽采计划纳入矿井年度生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。瓦斯抽采工程要超前计划、超前施工。 坚持做到不抽不掘、不抽不采，抽采不达标不生产。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及标准要求5：5.效果达标。完成下达的年度抽采指标,积极开展抽采达标评判工作。矿井抽采率、煤层预抽率、工作面抽采率符合煤矿瓦斯抽采基本指标、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定要求。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室实施科队管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及分解内容: 四、要强化瓦斯等级管理标准要求1：1.井工开采的煤矿应当按照煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法进行煤矿瓦斯等级鉴定。瓦斯矿井出现下列情况之一的，应当在6个月内完成瓦斯等级鉴定工作：（1）新建矿井建设完成的；（2）矿井核定生产能力提高的；（3）改扩建矿井改扩建完成的；（4）开采新水平或新煤层的；（5）资源整合矿井整合完成的。2.瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定，经鉴定或者认定为高瓦斯矿井或突出矿井的，不得降级。3.未按制度进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定的矿井，下一年度不得组织生产。责任体系分管负责人总工程师专业负责人副总工程师落 实 人副总工程师组 织 科 室通 风 科管理流程通风科制定瓦斯等级鉴定计划总工程师审核通过通风科组织人员鉴定按程序上报公司报县局、市局报省厅。运行控制包括新建矿井、改扩建矿井、资源整合矿井、生产矿井等都进行瓦斯等级鉴定。高瓦斯矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 五、要强化煤与瓦斯突出防治管理;标准要求：不涉及责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室实施科队管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及分解内容: 六、要强化瓦斯检查工作标准要求1：1.矿井必须建立瓦斯检查制度，设置符合实际的瓦斯检查地点和巡查路线，严禁假检、漏检、谎报、瞒报。责任体系分管负责人总 工 程师专业负责人通风助理副总工程师落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程通风科制定瓦斯检查设点计划分划检查区域及检查地点绘制检查流程图瓦检员按流程检查做好记录向作业人员及调度汇报升井后填写瓦斯检查台帐。运行控制综放工作面应设置煤壁、架间、后溜、上隅角、工作面、回风巷等地点，井下回风巷机电设备安装地点、打钻地点、放炮地点、无人作业区域、密闭、瓦斯涌出异常等地点应加强瓦斯检查，特别是井下电气设备送电前必须检查瓦斯。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.矿井要根据采掘分布情况划分瓦斯检查区域，确定检查人员，规定巡回检查路线。责任体系分管负责人总工程师专业负责人副总工程师落 实 人通风科科长组 织 科 室通风科管理流程劳资科调配人员培训中心负责培训安全科监督落实情况。运行控制每月制定巡回检查计划图表，瓦斯检查员要按图表路线进行检查。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.各矿要按规定配齐瓦斯检查员。瓦斯检查员必须有技校或中专以上文化程度，从事井下工作两年以上。责任体系分管负责人安全指挥中心主任专业负责人职教科副科长组 织 科 室通风科管理流程通风科制定检查计划瓦检员按计划检查安全科监督落实。运行控制瓦检员要熟悉通风瓦斯管理的基本知识和要求，经专门培训和实习，做到持证上岗。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求4：4.高瓦斯矿井所有采煤、掘进、准备、回撤工作面都必须设专职瓦斯检查员，每班至少检查记录三次，同时根据需要随时检查瓦斯涌出情况。瓦斯矿井中瓦斯和二氧化碳涌出量较大，变化异常的采掘工作面和均压通风工作面也必须设专职瓦斯检查员，每班至少检查三次。瓦斯矿井的其它采掘工作面执行巡回检查制，每班至少检查二次。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程入井前由瓦检员对光瓦进行检查药品检查气密检查光路、电路检查简单校验安全后方可入井运行控制高瓦斯矿井必须设专职瓦检员；瓦斯矿井每个瓦斯检查员每班检查采、掘面不得超过两个(可就近带12个硐室或其它地点)。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求5：5.瓦斯检查员必须检查自己所使用的仪器是否完好，不完好的仪器严禁使用。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程每个点检查三次取最大值记录手册填写牌板作业点负责人签字认可交接班签字升井后填写瓦检台帐。运行控制高瓦斯矿井每班检查3次，低瓦斯矿井每班检查2次，低瓦斯矿井瓦斯异常区每班检查3次。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求6：6.瓦斯检查员每检查一个地点，都要将检查的时间和内容填写在检查手册和牌板上，并将检查结果通知该作业点负责人并签字。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程发现瓦斯超限或重大隐患责任作业人员停止作业切断电源人员撤到安全地点向通风科及调度汇报。运行控制严格执行瓦斯检查“三对口”制度，做到瓦斯检查手册、牌板、台账内容相符。瓦斯员交接班实行现场交接班制度。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求7：7.瓦斯检查员在检查各检查点的过程中，发现有害气体浓度超限以及“一通三防”重大问题时，必须按照相关规定通知危险区域的作业人员立即停止作业，切断电源，撤到安全地点。责任体系分管负责人总工程师机电矿长安全矿长专业负责人通风助理通风科长落 实 人机电科长组 织 科 室通风科机电科安全指挥中心管理流程发现瓦斯超限或重大隐患责任作业人员停止作业切断电源人员撤到安全地点向通风科及调度汇报。运行控制遇到该项要及时汇报通风科、矿调度。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 七、要强化安全监测监控管理标准要求1：1.装备齐全。 安全监控系统选用千兆工业环网，中心站、分站、传输电缆、传感器、抽放计量等的设备的安装设置符合AQ1029-2007， 监控中心站实行双回路供电，各类传感器设置齐全，系统有备用主机，并实现双机热备，维修场所符合要求，各种资料齐全。责任体系分管负责人安全矿长机电矿长专业负责人安全矿长机电矿长落 实 人调度室副主任机电科长安指中心主任组 织 科 室调度室机电科安指中心管理流程矿井建立安全监控系统实行双回路供电主机双机热备安全指挥中心完善各种资料。运行控制中心站不间断电源、接地、防雷、防静电装置符合规定，录音电话功能齐全。瓦斯抽采、主要通风机运行状态必须与安全监控系统联网。下井人员按煤矿安全规程规定配戴便携式瓦斯监测仪。 监控设备、通风仪器仪表及备件备用量符合规定。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.运行正常。安全监控系统必须符合煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）要求，并有“MA”标志。安全监控系统管理、维护、检修、值班人员经过培训合格，持证上岗。监控主机显示传感器的信息能真实反映检测对象的数值或状态。并实现联网。责任体系分管负责人安全矿长调度室主任专业负责人调度室副主任安指中心主任落 实 人专业管理人员组 织 科 室调度室安全指挥中心管理流程调度室有专人管理、值班实现三级联网做好信息记录出现故障进行记录汇报。运行控制矿井采掘工作面瓦斯报警、断电值一律下调20%，实现超前预警断电。定期调校，检测数据准确。必须采用新鲜空气和标准气样分别调试，确保显示和断电误差在规定范围内。安全监控系统岗位责任制、操作规程、值班制度、维护调校等各种资料齐全，监控日报上报审批符合规定，数据不得涂改、弄虚作假。监控系统历史数据按规定保留，历史曲线间断不得超过规定。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.闭锁可靠。定期测试瓦斯超限断电闭锁、瓦斯风电闭锁和故障闭锁功能。 采掘工作面等作业地点瓦斯超限时，监控系统的声光报警、断电、闭锁功能正常，能自动切断监控区域内全部非本质安全型电气设备的电源，并保持闭锁状态，中心站及报表能正确显示报警断电及馈电异常的时间及地点。责任体系分管负责人调度室主任专业负责人调度室主任落 实 人调度室主任组 织 科 室调度室管理流程安全指挥中心由专人做功能测试做到功能可靠做好记录分管领导签字确认安全科监督检查。运行控制被控设备的安装、拆除要严格按规定程序进行。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求4：4.处置迅速。 地面中心站24h有专人值班，值班人员要认真填写运行日志。有相应的安全监控系统技术管理能力，监控系统出现报警、断电、馈电异常信息，中心站值班人员必须立即通知矿井调度部门，查明原因，进行处理，处理结果应记录备案。责任体系分管负责人调度室主任安全矿长专业负责人调度室副主任安指中心主任落 实 人调度室副主任安指中心主任组织科室调度室安指中心管理流程专人值班填写运行日志出现故障汇报分管领导安排值班人员进行处置处置结果备案。运行控制当监控系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时，要立即手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。监控信号上传正常，发现问题处置迅速。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 八、要强化机电设备及供电安全管理标准要求1：1.严禁没有“MA”标志和不合格的产品入井。责任体系分管负责人机电矿长供应公司经理专业负责人机电科长供应科长落 实 人机电科长供应科长组织科室机电科供应科管理流程供应科把住供货关机电科使用前确认安全科监督。运行控制各种保护设施要做到齐全有效，杜绝电气失爆，消除引爆火源。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.矿井主要通风机、瓦斯抽放泵要实现双回路供电。责任体系分管负责人机电矿长专业负责人机电科长落 实 人机电科长组织科室机电科管理流程机电科协调供电由专人负责平时检查维护做好维护记录安全科监督。运行控制做到供电可靠，保证连续正常运转，杜绝无计划停电引起瓦斯超限。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.局部通风机装置齐全完好，安装位置符合规程规定，掘进工作面实现“三专三闭锁” 。（专用开关、专用线路、专用变压器、风电闭锁、瓦斯电闭锁和故障电闭锁）和双风机双电源自动切换。责任体系分管负责人机电矿长调度室主任专业负责人调度室主任落 实 人调度室主任机电科长组织科室机电科调度室管理流程机电科安装合格产品由专人负责检查维护专人负责切换试验做好维护、切换记录存档备查。运行控制每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验，试验期间不得影响局部通风，试验记录要存档备查。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求4：4.通向盲巷、采空区的轨道、金属管路以及支护金属网等导电体必须在密闭前后1米范围彻底切断。责任体系分管负责人总工程师机电矿长专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程机电科切断供电体生产队组切断轨道通风科切断其它导电体墙前不得设置电器设备通风、安全定期检查。运行控制所有盲巷及连通已采区的密闭前（扩散通风范围内）不得设置电器设备、开关、电缆。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求5：6.新井投产前必须进行一次矿井通风阻力测定，以后每三年至少进行一次。矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后，必须重新进行矿井通风阻力测定分解内容：九、要强化煤矿瓦斯超限管理标准要求1：1.矿井必须建立瓦斯“零超限”目标管理制度和瓦斯超限责任追究制度。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风助理通风科长组 织 科 室通风科管理流程安全科监督落实，确保制度落实到位，实现“零超限”目标。运行控制安全科监督落实，确保制度落实到位，实现“零超限”目标。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.煤矿发生瓦斯超限，要立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施。责任体系专业负责人总工程师落 实 人通风助理通风科长组织科室通风科管理流程因责任和措施不落实造成瓦斯超限或认为原因造成误报警的，必须追究有关人员责任。运行控制因责任和措施不落实造成瓦斯超限或认为原因造成误报警的，必须追究有关人员责任。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限或一次2%以上瓦斯超限的必须全矿井停产整顿。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风助理通风科长组织科室通风科管理流程约谈煤矿主要领导，并由公司组织专家进行瓦斯会诊。运行控制约谈煤矿主要领导，并由公司组织专家进行瓦斯会诊。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求4：4.发生瓦斯超限事故实行分级追查制度。采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度超限在1.5以下的，由当班矿值班领导组织处理；瓦斯浓度达到1.53.0及采掘工作面长期处于临界状态的，由总工程师组织追查处理；瓦斯浓度达到3.0以上的，由公司组织追查处理。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风助理通风科长组织科室调度室通风科管理流程追查必须有记录、有处理结果、有防范措施。运行控制追查必须有记录、有处理结果、有防范措施。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十、要强化煤矿瓦斯治理投入标准要求1：1.矿井安全费用提取标准为60元/吨煤，保证矿井瓦斯治理工程无亏欠。责任体系分管负责人总会计师安全矿长专业负责人财务科长安全科长落 实 人财务科长安全科长组织科室财务科安全科管理流程总工程师通风科资金使用计划经营管理部门专用安全资金账户安全科监督运行控制瓦斯防治的资金投入应在安全费用中重点保证，不少于提取安全费用的50%。成立安全费用专项账户必须做到专款专用。瓦斯治理费用由总工程师负责安排使用。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.瓦斯治理专项资金采购营建内容：（1）通风系统工程，包括：主要通风机的更新和安装、通风系统优化和完善、降阻工程及通风安全装备、导风筒、通风设施建材。（2）瓦斯治理工程，包括：瓦斯抽放系统、抽排瓦斯装备及排瓦斯尾巷、走向高抽巷、底板岩石瓦斯抽采巷、气体检测仪器仪表及配件、自救器装备与维修。（3）监测监控系统工程，包括：监测监控联网工程的建立和维护、监测监控系统的更新和改造、监测监控系统的维护和调校（不包括生产监控和人员定位）。（4）“一通三防”新工艺、新材料和新设备的推广应用。责任体系分管负责人总会计师安全矿长专业负责人财务科长安全科长落 实 人财务科长安全科长组织科室财务科安全科管理流程总工程师通风科资金使用计划经营管理部门专用安全资金账户安全科监督运行控制该项工程需经公司一通三防部批准，否则不予立项。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.各矿编报瓦斯治理专项资金计划时，通风系统改造、瓦斯抽采系统、排瓦斯尾巷、监测监控系统更新或改造等工程项目，必须附详细的方案设计及工程明细材料。责任体系分管负责人总会计师安全矿长专业负责人财务科长安全科长落 实 人财务科长安全科长组织科室财务科安全科管理流程总工程师通风科资金使用计划经营管理部门专用安全资金账户安全科监督运行控制该项工程需经公司一通三防部批准，否则不予立项。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十一、要强化岗位准入标准标准要求1：1.总工程师和通风助理必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历），必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师），其中总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。责任体系分管负责人安全指挥中心主任专业负责人安全矿长落 实 人安全科科长组 织 科 室安全科管理流程总工程师通风科资金使用计划经营管理部门专用安全资金账户安全科监督运行控制该项工程需经公司一通三防部批准，否则不予立项。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.矿井应定期对井下员工进行通风基本知识培训，考试不合格的不得上岗；从事通风工种岗位的人员，利用三年时间通过培训要达到中级工种或技校毕业生水平，否则不得从事通风岗位工作。责任体系分管负责人安全指挥中心主任专业负责人安全矿长落 实 人安全科科长组 织 科 室安全科管理流程劳资科制定人员需求计划安全指挥中心制定培训计划安全科监督人员资质运行控制从事通风工种岗位的人员，利用三年时间通过培训要达到中级工种或技校毕业生水平，否则不得从事通风岗位工作。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十二、要强化监管责任标准要求1：有下列情况之一的，对矿井进行停产整顿，同时要约谈并追究煤矿主要负责人及分管负责人的责任：1.因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；2.矿井发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；3.矿井超通风能力生产的；4.应建未建瓦斯抽采系统的；5.瓦斯抽采不达标、煤与瓦斯突出矿井未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的；6.矿井采区以上无计划停电停风的；7.安全监测监控系统不能正常运行的；8.瓦斯治理投入不足，矿井出现瓦斯治理工程亏欠导致重大隐患的。责任体系分管负责人总工程师专业负责人调度室主任通风助理通风科长落 实 人调度室主任通风助理通风科长安全科长财务科长组 织 科 室调度室通风科安全科财务科管理流程矿长制定监督体系通风科落实安全科监管矿领导约谈运行控制没有制定整改计划，措施没有落实到位，隐患没有整改完毕，市公司没有组织验收，矿井不得恢复生产。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 十三、完善煤矿瓦斯防治技术管理体系标准要求1：1.矿井必须落实以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。煤矿企业法人（实际控制人）要支持总工程师按照法律、法规及规章开展瓦斯防治技术工作，赋予总工程师煤矿安全生产的技术决策权、技术决定权，保障总工程师责权统一。责任体系分管负责人矿长专业负责人劳资科长安全指挥中心主任经考办落 实 人劳资科长职教科长经考办组 织 科 室劳资科安全指挥中心管理流程矿长建立制度保障体系人力资源部提供符合条件的管理人员监督责权统一执行情况运行控制建立切实有效的制度确保瓦斯防治技术方案、措施执行到位，任何单位及任何人不得越过总工程师、更不得违反瓦斯防治规定强行组织生产、建设。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 十四、严禁超瓦斯抽采达标能力组织生产标准要求1：1.高瓦斯矿井要合理安排生产，做到“抽、掘、采”衔接平衡，实现瓦斯抽采达标，矿井年度生产计划不能超过煤炭生产许可证证载能力；高瓦斯矿井月度生产计划不得超过矿井煤炭生产许可证证载能力的1/12。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室实施科队管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及标准要求2：2.矿井瓦斯抽采率满足瓦斯抽采达标暂行规定相关规定的，判定矿井瓦斯抽采率达标。预抽煤层瓦斯时，在煤层瓦斯预抽率达到要求后，进行瓦斯压力及含量测定达标，且无钻孔喷孔、顶钻或其他动力现象时，评定为预抽效果达标。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室管理流程不涉及运行控制不涉及监督考核不涉及标准要求3：3.抽采达标后，必须在工作面采掘前编制预抽效果评价报告。责任体系分管负责人专业负责人落 实 人组 织 科 室管理流程不涉及运行控制不涉及。监督考核不涉及分解内容：十五 、严格矿井瓦斯等级管理标准要求：1.高瓦斯、突出矿井严禁擅自降低瓦斯等级。2.瓦斯矿井在生产、建设过程中出现回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min时，煤矿企业要立即认定为高瓦斯矿井。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长组 织 科 室通风科管理流程矿总工程师与资质部门合作瓦斯等级鉴定突出鉴定通风科制定相应措施运行控制瓦斯等级发生变化的矿井，必须在一个月内上报省煤炭厅批准变更瓦斯等级。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十六、加强瓦斯防治薄弱环节管理标准要求1：1. 通风系统不合理、不可靠，严禁采掘作业。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程矿总工程师牵头全面检查薄弱环节通风科落实隐患整改事宜闭合结果报总工程师审签运行控制监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2. 加强盲巷和通风设施管理。矿井内严禁随意留设盲巷，人为造成盲巷的要予以责任追究；通向盲巷、采空区的轨道、金属管路以及支护金属网等导电体必须在密闭前后米范围彻底切断。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程矿总工程师牵头全面检查薄弱环节通风科落实隐患整改事宜闭合结果报总工程师审签运行控制所有盲巷及连通已采区的密闭前（扩散通风范围内）不得设置电气设备、开关、电缆，特殊情况需设置的，必须制定措施，经总工程师批准。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求3：3.加强密闭施工及维修、打钻等作业地点的瓦斯检查。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程矿总工程师牵头全面检查薄弱环节通风科落实隐患整改事宜闭合结果报总工程师审签运行控制发生瓦斯超限，必须立即停止作业。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十七、落实瓦斯防治能力评估标准要求1：1.矿井自评瓦斯防治机构及人员情况；煤矿的生产、通风、瓦斯抽采、安全监测监控等相关系统及设备是否符合瓦斯防治工作要求。责任体系分管负责人总工程师调度室主任专业负责人通风助理通风科长落 实 人生产科长通风科长组 织 科 室生产科通风科调度室管理流程总工程师牵头各个部门评估能力通风科汇总评估结果制作评估报告上报相关部门运行控制评价高瓦斯矿井瓦斯防治方案及其瓦斯防治效果，认定是否具备瓦斯防治能力，评估资金保障，检查煤矿企业是否按规定提取安全生产费用，能否保障煤矿瓦斯防治工作所需。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.在规定期限内申请上报评估报告。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程总工程师牵头各个部门评估能力通风科汇总评估结果制作评估报告上报相关部门运行控制监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十八、保障瓦斯防治资金落实标准要求：参照“十、要强化煤矿瓦斯治理投入”。责任体系分管负责人总会计师安全矿长专业负责人财务科长安全科长落 实 人财务科长安全科长组织科室财务科安全科管理流程总工程师通风科资金使用计划经营管理部门专用安全资金账户安全科监督运行控制瓦斯防治的资金投入应在安全费用中重点保证，不少于提取安全费用的50%。成立安全费用专项账户必须做到专款专用。瓦斯治理费用由总工程师负责安排使用。同第十条监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容：十九、加强从业人员培训管理标准要求1：1.开展“人人都是通风员”安全知识培训，提高员工辨识瓦斯隐患的能力、处置瓦斯隐患的能力、避灾脱险的能力及防范事故的能力。责任体系分管负责人安全指挥中心主任专业负责人安全指挥中心主任落 实 人安全指挥中心主任组 织 科 室安全科管理流程安全指挥中心制定培训方案各部门根据方案送员工入学运行控制监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.严格岗位准入，岗前考试不合格的人员，不得下井作业。责任体系分管负责人安全指挥中心主任专业负责人安全指挥中心主任落 实 人安全指挥中心主任组 织 科 室安全科管理流程安全科井口安全检查入井随机检查重新培训运行控制监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。分解内容: 二十、加大瓦斯隐患监督检查力度标准要求1：1.隐患认定：瓦斯隐患认定依照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）、煤矿安全规程、山西省“一通三防”管理规定和煤矿通风行业AQ标准等相关规定。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程安全科检查矿是否制定隐患细则。运行控制矿井要制定隐患细则。监督考核根据安全质量标准化标准、一通三防管理制度及“一通三防”月度考核相关标准考核。标准要求2：2.成立瓦斯隐患排查治理专业组，并明确责任。责任体系分管负责人总工程师专业负责人通风助理通风科长落 实 人通风科长组 织 科 室通风科管理流程安全科检查矿是否制定隐患细则。运行控制