农村集体经济制度形成的原因.doc

农村集体经济制度形成的原因之读书笔记温铁军的这篇文章以时间为序，从农村合作化的产生、统购统销与合作化成为长期制度、从合作社到人民公社叙述了新中国农村集体经济制度形成的原因，文章中较多的引述了那个时期的讲话和文件规定，作为描述集体经济制度形成和演变过程依据、此外，还引述了他们在河北、贵州和广州等地的调查中，对经历过集体化历程的农村基层干部、群众的访谈记录，以反映当年合作化的发展过程。建国之初中国采取的是新民主主义发展战略，但是为什么我们又最终走上了农业合作化的道路呢？这不得不从当初我们的国际国内的大背景来看了。建国之初的朝鲜战争前后国际形势的巨大变化，国内于1952年（国家“一五”计划开始）兴起的重工业优先的你工业化与城市化的原始积累，以及没有外部市场条件下工业品对国内农村市场的需求，亦即工农两大不累交换的需求，是国家在1953年提出“社会主义改造”并在短期内建立农业集体化制度的主要原因。当时，美苏两大阵营在第二次世界大战之后分割势力范围、导致国际形势的变化，使中国已经不可能先发展自耕农经济和民族工商业、形成社会化大生产，再“从容地妥善地走进社会主义”了。我国在建国之初即不期而遇地面临朝鲜战争，战争的基础是工业，特别是与军事工业高度相关的重工业。中国在参加朝鲜战争之后，不得不改变了国内的新民主主义经济发展战略。其次，战后中国不可能被西方主导的市场经济所接受，而是长期被美国为首的西方“经济封锁”，于是只能接纳苏联主导的社会主义计划经济体系。对于国内的背景，主要是土地改革之后的国内经济矛盾。土改没有改变生产资料私有制。而且，由于人地资源紧张的资源约束没有缓解，土改也没有改变造成土地所有权与使用权“量权分离”这种利于形成租佃关系的产权制度，所以后来的互助组和保留土地分红的合作社经济，才有相对合理的制度前提。但是这也造成了小农经济与城市粮食需求的矛盾。不得已中央于1953年12也实施了粮食统购统销的制度。由此大大挫伤了农民的积极性，但是后来出现的反右倾运动，政府又强迫征购，出现了收走农民口粮、种子和饲料粮的现象，征购过了头了。这些也说明，满足国家工业化和城市的粮食需求是打扮合作社的动因之一。一开始，是准备把合作化作为解决满足国家工业化和城市的粮食需求的临时方案，那为什么统购统销和合作化成为长期和制度了呢？统购统销的粮食部门作为有足够规模的流通主体，在理论意义上应该能够替代地主这个旧中国农村流通主体的作用，降低国家高度分散的4亿小农之间的交易费用。但在实际操作中产生的问题是：如果没有特殊的制度和组织安排，任何政府都不可能解决从高度分散小农手里提取农业剩余引起的矛盾。所以毛泽东把根本解决农产品供求矛盾的希望寄托在以合作化改变小农经济的私有制。由于中国工业化这种飞跃由于重工业内生的资本增密、排斥劳动的机制，后来结出了城乡二元化结构体制矛盾的苦果。当时，因为工业基础设施建设本身包括大量土木工程，需要大量粗工，工业化吸纳的的成千上万的青壮年农村劳动力属于粮食高消费人口，他们在短期内大规模进城支援国家建设。在这种条件下，也只能把实行粮食统购统销作为长期政策。另外，由于中国领导人并不完全了解苏联在农业集体化问题上的矛盾和教训，仍然相信苏联通过农业集体化解决粮食问题的经验是真的。而且政策宣传非常红火了，多以各地因此形成了急躁冒进的倾向。后来统购统销和合作化相辅相成并逐渐政治化了。可以说农业集体化具有两重性。首先是农业集体化服务于国家优先发展重工业的经济方针。同时也有其政治目的，即把集体经济看作是引导农民走上社会主义的必由之路。集体化的高潮仍然主要产生于国家从农业提取积累和向农村推销工业产品的需求。统购统销和合作化的过程中，必可避免出现了剪刀差，即农产品统购价格和市场价格的差额，以及工业产品高于实际价值和农产品低于实际价值之间的差额。这使得统购成为迫使农民缴纳高额实物税的主要手段。在不可抗拒的政治压力之下，全国于1955年夏掀起了农业合作化高潮。开始建立初级社，收入分配实行按劳分配为主、按股分配为辅的办法。由于合作化过急过快，统的太死，引起农民的不满。中央采取了“停、缩、发”的政策，并且起初没有提出不同意见。但是到毛泽东视察浙江时，对整顿很不满，发起了反右倾的运动，于是推进了农村办大社的进度。当时的大社大约150户，足见其规模之大，是在让人叹为观止。但是问题是不仅取消了农民的私有产权和家庭经营，而且突破了传统社区血地缘关系的土地产权边界，必然导致对生产力的破坏和引起农民的反抗。一五后期，国家的大型工业产品已经形成了规模供给能力，如果农村经济不能完全进入计划控制，很难让规模较小的500多万个农业合作社有能力购买拖拉机和其他大型配套机械的能力。所以就发动了全国人民公社化的运动。农民对强制剥夺的不满在政治上没有公开表现的可能，转化为出工不出力，这是造成后来三年自然灾害的直接原因。高度集