2010年成都市下达主要工作目标完成情况的自查报告.doc

都农发20115号都江堰市农村发展局2010年成都市下达主要工作目标完成情况的自查报告2010年，都江堰市农村发展局认真贯彻落实中央、省委、成都市委农村工作会议精神，按照成都市建设“世界现代田园城市”的新定位，围绕“夺取灾后重建全面胜利”的目标，以统筹城乡、“四位一体”科学发展为主线，努力提高农业综合生产力，着力推动农村改革创新，完善农业经营机制，积极引导农业集约化生经营，深入落实强农惠农政策，全力促进都江堰市现代农业追赶跨越、创新发展，农民收入持续稳定增长，为夺取灾后重建全面胜利，率先构建新型城乡形态，努力建设成都世界现代田园城市示范区作出了应有的贡献。根据关于报送2010年成都市下达主要工作目标完成情况的通知（都目督发201069 号）文件要求，现将2010年成都市下达主要工作目标完成情况报送于后：一、各项目标完成情况（一）重点工作目标今年，我市粮食面积38.5万亩，粮食总产量达17.12万吨，预计农业增加值达16.85亿元，增幅6.2%，农民人均纯收入达6715元，比上年增加883元，增长15.1%。创建市级农民专业合作示范社7个，新发展市级龙头合作社1个，新发展新型集体经济组织2个，创建优质粮油高产示范片7个；结合成都市粮经产业双创双建示范片项目的实施创建了特色产业标准化核心示范片3个，建设“千斤粮、万元钱”粮经复合型标准化高效核心示范片2个，新建农产品标准化生产基地3个。新培育市级龙头企业4家；秸秆禁烧和秸秆综合利用32万亩；全市贫困村农民人均纯收入比上年增长19%；新建沼气池300口；建设大中型养殖沼气示范工程0.4万立方米。（二）市级工作目标农作物秸秆综合利用率小春90%，大春95%；化学需氧量（COD）减排量181.5吨，氨氮（NH3N）减排量19.2吨；通过组织实施新型农民科技培训、农村劳动力转移培训、产业培训、SYB培训和科技入户工程等多种途径，帮助农村富余劳动力创业269人，帮助返乡农民工创业40人，截止11月农信通短信发送量52.71万条，预计全年农信通短信发送量58.42万条。（三）为民办实事民生工程目标农民人均纯收入增加883元；秸秆禁烧工作和秸秆综合利用32万亩；培训新型农民1514人；开展种植业、养殖业、农机安全等农民实用技术培训10.1796万人次；全市贫困村农民人均纯收入比上年增长19%；结合扶贫资金的安排，扶持地震重灾村红光村60户农户232人发展笋用竹和土鸡养殖，帮助改善了生产生活条件；支持农民新建沼气池300口；建设大中型养殖沼气示范工程0.4万立方米；完成农业综合服务站16个；通过实施退耕还林基本口粮田建设项目新建标准农田0.65万亩；实施扶贫开发的经济发展缓慢村个数30个，其中17个村成都市退出帮扶标准。（四）统筹城乡综合配套改革工作目标全面完成确权办证工作，我市承包地实测确权颁证涉及19个乡镇（街道办），188个村， 2068个组，涉及农户113620户，农业人口33万余人，涉及承包地面积38万余亩，覆盖面达100%。按照“确实权、真确权、真颁证”的原则，切实做到了搞好产改、服务流转，促进农村经济发展。（五）大气和水环境目标工作结合城乡环境综合治理工作的要求，加强了农村面源污染治理，新建农村户用沼气池0.03万口，建成大中型养殖场沼气示范工程0.4万立方米。（六）世界现代田园城市示范建设主要工作全年农民人均纯收入达6715元，增长15.1%；土地规模经营率达到59%；农产品抽检合格率达100%；新培育市级龙头企业4家；发展市级农民专业合作示范社7个；发展新型集体经济组织2个；建立现代农业示范园区、示范基地12个；农业产业化经营主体带动农户面达80%；全市农业项目投资达16.85亿元；世界现代田园城市示范线涉及乡镇完成投资4亿元以上。（附：关于我市2010度省级新农村建设整市推进工作情况自查报告（都委报201091）。二、特色亮点工作（一）农业灾后重建取得决战决胜在农业灾后恢复重建中，我局共实施中央灾后重建项目15个，计划总投资12.392亿元，其中上海援建项目5个，总投资7.54亿元，其它中央灾后重建项目10个，总投资4.852亿元，使用上海援建资金6.24亿元，使用中央灾后重建基金8378万元。中央灾后重建项目共完成投资12.3244亿元，占投资计划的99.45%。都江堰市现代农业科技示范园、全市农业服务体系、10万亩现代生态农业集聚区、农村机电提灌站、畜禽圈舍重建、胥家猕猴桃园区新建道路工程、农业基础设施损毁工程修复项目、崇义镇农发蔬菜基地和粮油基地二期项目基建整合工程、猕猴桃产业恢复、海堰标准化生态型生猪种源基地、良种繁育体系修复重建、农机库房修复、农村大棚恢复重建重建、机耕道修复重建、沼气恢复重建15个项目已全部竣工。建成崇义现代农业高科技示范园，建成了1个市级为农服务中心和16个基层农业综合服务站，建成7500平方米塑料连栋大棚、5000平方米智能玻璃温室，农村机电提灌站89座，农机库房1040平方米，农产品气调保鲜库1万余吨，现代化的农产品交易市场1个，新建修复机耕道446.4公里，新增农机总动力8948千瓦，农机总动力达到19.88万千瓦；新建生态型生猪种源基地1个，新增猕猴桃1.2万亩，茶叶0.4万亩，厚朴1.5万亩。灾后重建取得了决战之胜，构建了完善领先的现代农业发展规划体系和全域新型的农业服务体系，建成了一批现代农业引领展示窗口，建成了一批农民持续受益的现代生态农业示范基地，进一步夯实了我市现代农业发展基础。（二）2010中国成都国际猕猴桃节取得圆满成功2010中国成都国际猕猴桃节于今年9月上旬至10月底在成都举行。猕猴桃节开幕式的各项筹备工作由我局牵头实施，并于2010年9月8日上午在都江堰市虹口乡高原广场顺利举行。活动邀请到省市领导、驻蓉外国领事馆人员、国外猕猴桃产销公司代表、猕猴桃经销商、参展商、猕猴桃专家等参加。展示展销了成都市、都江堰市的优质猕猴桃和其他优质农产品。为感谢全国，特别是上海人民对我市地震灾后重建的倾力援助，猕猴桃节还于2010年9月27日至30日在上海西郊国际农产品展览中心和上海世博园四川馆（成都活水公园）举行成都造优质猕猴桃走进世博会感恩上海活动。9月27日，成都猕猴桃“走进世博，感恩上海”发布会在上海西郊国际农产品展示直销中心举行。9月28日至30日都江堰红心感恩果赠送活动在上海世博园成都活水公园案例馆、上海市都江堰猕猴桃销售网点和徐家汇港汇广场举行，并展示展销了我市的优质猕猴桃鲜果。此次感恩活动共赠送了每盒2枚装的红心猕猴桃10万盒。（三）新农村整市推进工作进展顺利今年，我局切实履行省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室职责，对我市省级新农村建设工作作了认真研究和分析，确定了具体的发展目标、任务和主要措施，按照规划，强力有序地推进了省级新农村建设工作。2010年，我市运用农村产权制度改革成果，统筹项目建设，整合各类资金114.6亿元投入新农村建设。其中：本级财政共安排资金2.9亿元；整合上级补助的24.79亿元；上海援建资金16.37亿元；农民个人筹集资金10.64亿元；撬动社会资金60亿余元。目前，我市省级新农村建设整市推进工作按照全域、全程和全面小康的要求，推动传统农民向现代农民转变、传统农村向现代农村转变，做到了产业规模发展、村落民居及基础设施配套建设分类推进、公共服务设施不断完善，开创了市场化投入、民主化管理、持续化发展的新农村建设新格局，新农村建设的综合成效初步显现，工作得到顺利推进。（四）都江堰市猕猴桃通过国家级农业标准化示范区验收我市猕猴桃国家级标准化示范区项目于2007年审批立项。项目实施三年来，示范区严格按标准化组织生产，形成了以虹口乡、向峨乡、中兴镇、青城山镇等十个重点发展乡镇为核心的共11.5万亩猕猴桃基地，猕猴桃生产规模、产品质量、品牌影响力都得到极大提升，示范效果显著，取得了较好的经济和社会效益。截止目前，全市已有10余家专业从事猕猴桃生产销售的企业和12家猕猴桃专业合作组织，并已建成库容万余吨的猕猴桃气调保鲜库。去年全年全市猕猴桃总产量达2.38万吨，全市猕猴桃产值达2.5亿元，果农人均增收1000余元。猕猴桃产业已成为我市农民增收致富的重要渠道。11月17日，我市猕猴桃标准化示范区顺利通过国家级农业标准化示范区验收考核组的考核验收，跻身国家级农业标准化示范区行列。（五）成都日报专题报道我市农业农村工作今年，我局认真贯彻市委市政府工作部署，抢抓灾后重建机遇，扎实推进新农村建设，现代农业实现跨越式发展，成都日报于12月10日开始进行了都江堰市现代农业新跨越系列报道，分别以加快推进农业产业化进程促进农业增效农民征收都江堰市现代农业产业在地震灾后重建中提档升级，都江堰模式新农村建设的成功实践都江堰市摸索出建设省级新农村示范有效途径、构建新型现代农业公益性服务体系助推现代农业又好又快地向前发展都江堰市农业综合服务体系保障能力跨上新台阶、为都江堰农业产业化经营提供强力支撑、积蓄发展后劲、站在新起点 面对新要求加快都江堰市现代农业追赶型跨越式发展都江堰书记、市长谈谋求现代农业新发展，推动成都世界现代田园城市示范区建设为题进行了专题报道。附件：1.2010年度承担成都市主要工作目标任务完成情况统计表2.2010年世界现代田园城市示范建设1-12月情况表3.都江堰市2010年实施为民办实事民生工程目标1-12月完成情况表4.大气水环境和交通缓堵治理目标112 月完成情况表 农村面源污染治理目标完成情况表二一一年一月五日主题词：目标 2010年 自查 报告都江堰市农村发展局办公室 2011年1月5日印校对：陈曦 （共印5份）附件12010年度承担成都市主要工作目标任务完成情况统计表填报单位：都江堰市农村发展局目标序号目标类别目标内容计算单位全 年目标值全年累计完 成 数非量化目标简要文字说明1主要经济指标农村居民人均纯收入增长%11.8%15.1%2农村经济信息工作农信通短信发送数量条556800条584200条3重点工作农业增加值增长%4.2%6.2% 4发展市级农民专业合作示范社个7个7个5发展市级龙头合作社个1个1个 6发展新型集体经济组织个2 个2 个 7创建优质粮油高产示范片个5个7个 8创建特色产业标准化核心示范片个3个3个 9建设“千斤粮、万元钱”粮经复合型标准化高效核心示范片个2个2个目标序号目标类别目标内容计算单位全 年目标值全年累计完 成 数非量化目标简要文字说明10重点工作新建农产品标准化生产基地个3个3个 11新培育市级龙头企业家2家4家12全市贫困村农民人均纯收入比上年增长%15%以上19% 13市级工作目标化学需氧量（COD）减排量吨180吨181.5吨14氨氮（NH3N）减排量吨18吨19.2吨15帮助农村富余劳动力创业人250人269人16帮助返乡农民工创业人35人40人17农业增产增收粮食面积万亩38.49万亩38.5万亩18粮食总产万吨16.89万吨17.12万吨附件2：（都目督发201069 号 附件9 表三）2010年世界现代田园城市示范建设112月完成情况表（三）推进新农村示范片建设目标完成情况填报单位：农发局目标项目目标内容序号考核内容112月完成情况重点工作完成情况（60分）产业成片发展（20分）1示范片形成12个主导产业，规模连村成片，得3分优质粮油 18.5 万亩；猕猴桃12万亩；乡村酒店843家，从业人员8108人，乡村旅游收入8.58亿元2示范片农民人均纯收入比上年增长18%或农民人均纯收入高于所在区（市）县平均水平30%以上，得8分；每增加一个百分点加0.5分，最高加分不超过2分2010年我市农民人均纯收入达6713元，同比增长15.1%（我市属于整体推进市目标任务为15% ）3全面完成示范片规划中产业发展各项年度目标任务，得3分全面完成规划中产业发展年度目标任务4示范片分别有市级以上龙头企业、专合组织带动，推行“龙头企业+专合组织+家庭适度规模经营”、“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”等农业产业化发展模式和组织形式，带动农户面达80%以上，得2分。省级龙头企业2家、成都市级22家、专合组织174个、带动农户面达81.3%5示范片内农产品获得省级以上名优品牌或无公害农产品、绿色食品、有机食品称号，得2分。无公害产品认证12家、绿色农产品认证企业1家，有机农产品认证企业3家2个中国良好农业操作规范认证基地，3个全球良好农业操作规范认证基地。6个农业品牌荣获四川省著名商标，5个农业品牌荣获省级以上名牌产品村落民居建设（12分）6按照“四性”要求，全面启动示范片中已立项农村土地综合整治和农房建设项目，完成示范片规划中新建、改建、扩建和风貌改造各项年度目标任务，得5分年初目标任务3.6万户，完成6.3万余户7明确各示范片三年新建、改建、扩建和风貌改造村落民居建设任务，并把建设任务落实到示范片所有农户，得3分在村落民居规划中已明确三年新建、改建、和风貌改造任务，并将任务落实到所有乡镇8示范片全面通过城乡环境综合治理检查验收，得2分通过成都市检查验收9制定示范片农房建设优惠政策，且与灾后重建、移民扶贫、产业基地、农村土地综合整治等项目结合配套推进，得1分制定了房屋联建、房屋改建、政府配套公共设施等政策10在省上举办的示范片村落民居设计图样评比会中获得优秀的，得1分龙池镇概念规划获最佳规划设计国际大奖重点工作完成情况（60分）基础设施建设（10分）11全面完成示范片规划中农村土地综合整治、水利设施、高标准农田等基础设施年度建设目标任务，得4分超额完成规划中土地综合整治等基础设施建设年度目标任务12全面完成年度规划内农村公路及客运站点建设项目和农民集中居住区市政设施建设项目，得3分超额完成规划中农村公路、客运站和农民集中居住区建设项目目标任务13示范片基础设施建设总投入超过年度目标任务的，每增加10%得1分，最高不超过3分基础设施年初计划投入10亿元，实际投入24亿元，超过240%公共服务建设（10分）14按照重点镇“1+17”、一般镇“1+13”和农村新型社区“1+11”的公共服务设施配置标准，全面完成示范片规划中文化、教育、卫生、就业和社会保障等年度建设目标任务，村级公共服务和社会管理改革通过达标验收，得5分。重点镇“1+17”、一般镇“1+13”农村社区“1+11”公共服务于2010年8月12日通过成都市验收，村级公共服务和社会管理改革正在接受成都市检查验收15示范片公共服务设施建设总投入超过年度目标任务的，每增加10%加1分，最高不超过3分公共服务设施年初计划投入2.5亿元，实际投入10.05亿元16示范片所在乡镇、村公共服务受到市级及以上党委、政府表彰，得2分农村产权制度改革（8分）17农村产权制度改革通过检查验收，得4分2010年9月26日通过成都市综合验收18全面完成示范片规划中村级组织建设的各项年度目标任务，得2分年度计划完成100个村级活动中心建设，已完成172个19健全村民自治机制，推行村务公开，完善民主管理制度，村民充分行使民主权力，运用村民自治的方式推进示范片建设，得3分制定了乡镇、村（社区）干部队伍建设的八条措施、都江堰市村民议事会成员选举办法（试行）6个配套性文件等。资金投入情况（25分）财政专项资金投入（10分）20设立了县本级示范片建设专项资金，得4分财政预算安排2.9亿元专项资金21按示范片规划要求，区（市）县示范片建设专项资金全部落实到位，得3分按照要求专项资金已全部落实到位22以各示范片规划的专项资金为基数，县本级示范片专项资金投入每超过10%得1分，最高不超过3分2010年本级财政规划专项资金为2亿元，实际投入2.9亿元，超过45%整合项目资金投入（10分）23按照示范片规划的要求，中央、省、市项目资金整合全部到位，集中投入示范片建设，得7分我市属整市推进，所有整合资金全部投入到省级新农村建设中24整合中央、省、市项目资金超过年度目标任务的，每增加10%加1分，最高不超过3分整合中央、省、市项目资金41.16元。年初预计整合投入31亿元，超过年初目标任务32%。资金投入情况（25分）引导社会资金投入（5分）25按照示范片规划的要求，引导金融、企业、农户等社会资金集中投入示范片建设并全部落实到位，得2分充分运用产改成果，引导农民筹资10.64亿元，企业等社会投资60亿元。26引导社会投入资金达到专项资金和整合资金之和的，每增加10%得1分，最高不超过2分专项资金和整合资金41.16亿元、引导社会投入73.44元，超过78%27示范片建设投融资机制完善，得1分落实财政预算资金、整合上级补助和上海援建资金、利用产改成果用好农民个人出资和市场资金组织保障措施情况（15分）28建立健全组织领导机构，得2分成立了都江堰市省级新农村建设整市推进工作领导小组29工作制度健全，各部门通力合作，责任明确，得2分制定了都江堰市省级新农村建设整市推进工作安排意见等30制发了推进示范片建设的相关文件，区（市）县委、政府主要领导每年到示范片调研5次以上，得2分 “四大班子”主要领导和分管领导多次分片区进行调研，对新农村建设工作进行指导。31示范片建设档案管理规范，资料齐全，得2分建立了新农村建设档案，并进行了分类管理32按照信息报送制度，每周报送示范片建设工作信息，全年报送40篇以上或市级以上示范片建设工作简报采用10篇以上，得2分向省、成都市新农村建设推进办报送工作信息43条，其中四川省三农新闻网采用1条、成都市农业信息网采用7条、成都市统筹城乡新农村建设示范片工作动态采用9条。33按时完成省、市示范片推进办交办的各项