建国平安医院材料.doc

附件1： 2009年度创建区级“平安医院”申报表申报单位（加盖公章）建国社区卫生服务中心主要领导签字主要工作简述：以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，积极发挥医疗机构在创建“平安医院”活动中的作用，落实齐抓共管措施，深入开展“平安医院”创建活动，进一步加强医疗机构治安防控体系建设，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，共同构建和谐社区。坚持从实际出发，因地制宜，注重实效的原则，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终，坚持依靠现有行政执法资源，依靠医务人员，依靠人民群众，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏正常医疗秩序的行为，着力建立起有效减少和化解医疗纠纷的长效机制，保障医患双方合法权益，促进全市医疗卫生事业的健康发展，共同维护社会大局的稳定。社会效果：完善医疗机构治安防控体系，着力化解各类医患矛盾纠纷，对于保护医患双方的合法权益、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医疗卫生事业的健康发展具有非常重要的意义。让我们以十七大精神为指导，齐心协力，扎实工作，通过创建“平安医院”活动，为广大医务人员创造良好宽松的执业环境，为广大患者提供优质安全的医疗服务。注：提交申报表的同时请附加全套创建工作文字材料专卷。附件2：2008年 建国社区卫生服务中心创建“平安医院”工作计划为进一步优化医疗卫生服务执业环境，完善医疗机构治安防控体系、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医疗卫生事业的健康发展，有效保障人民健康，促进和谐社会建设，根据卫生局等部门联合下发的关于开展创建“平安医院”活动的意见，确保我院创建“平安医院”活动的顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，积极发挥医疗机构在创建“平安医院”活动中的作用，落实齐抓共管措施，深入开展“平安医院”创建活动，进一步加强医疗机构治安防控体系建设，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，共同构建和谐社区。二、目标任务坚持从实际出发，因地制宜，注重实效的原则，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终，坚持依靠现有行政执法资源，依靠医务人员，依靠人民群众，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏正常医疗秩序的行为，着力建立起有效减少和化解医疗纠纷的长效机制，保障医患双方合法权益，促进全市医疗卫生事业的健康发展，共同维护社会大局的稳定。三、实施步骤（一）宣传发动阶段召开全院创建“平安医院”活动动员会议，安排部署我院的创建工作。（二）活动实施阶段各科室密切配合，明确职责，各司其职，及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠纷，建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系，形成党政领导、专群结合、警民联防的医疗机构治安防控网络；加强防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置演练，提高全员安全意识和治安防范意识，并及时有效地处置已发生的各类群体性扰乱医院正常工作秩序的事件，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为；各医疗机构内部要建立治安保卫机构，落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。（三）活动验收阶段对“平安医院”创建活动好的做法和经验，及时进行总结，建立长效机制，提升创建工作整体水平，确保创建实效。四、科室职责各职能科室要紧紧围绕开展创建“平安医院”活动的主要任务，制定实施参与创建“平安医院”活动的具体措施，充分发挥职能作用，加强协作配合，共同推动创建“平安医院”活动的深入开展。院办公室：负责创建“平安医院”活动日常协调工作，制定工作计划及各种工作制度，负责组织学习召开例会、开展定期检查工作、收集各种有关信息并及时向领导小组汇报；经常性深入基层，加强调查研究和具体指导，积极帮助基层解决创建工作中遇到的具体困难和问题，推动“平安医院”创建活动健康有效发展。采取多种有效形式，深入宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施，引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正的对待医疗服务可能出现的风险。党政领导：将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善医疗事故鉴定和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件；同时，进一步深化医院管理年活动，加强卫生行业作风整顿，强化医务人员医德医风教育，继续稳妥推进新型农村合作医疗工作，深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，推行药品集中招标采购、单病种最高限价、医疗服务费用一日清单、医疗服务价格和药品价格公示等各项制度，合理控制医药费用，切实缓解农民“看病难、看病贵”问题。要成立创建“平安医院”领导机构，落实人员，明确分工，精心组织，完善内部治安保卫保障机制和工作机制，及时解决因医疗事故、医疗差错、医患矛盾等引发的医患纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好人民群众的合理诉求。后勤科：指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，严厉打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序和各类违法犯罪活动；针对医院场所存在的突出治安问题，适时开展治安专项整治行动，大力加强医院场所的治安管理。依法认真清理和查处违法医疗广告。加强对在医院外散发小广告的监督管理。五、工作要求（一）明确创建职责，切实加强领导。成立创建“平安医院”活动领导小组，定期召开会议，指导、协调、解决创建“平安医院”活动中存在的困难和问题；各相关科室要把开展创建“平安医院”活动，作为本单位参与社会治安综合治理和创建和谐社会的一项重要任务，摆上议事日程，制定工作规划，落实工作措施，通过开展“平安医院”创建，进一步密切与基层群众的联系，多为基层提供服务，多为群众办实事。（二）突出工作重点，认真组织实施。各职能科室要与“平安医院”创建活动领导小组共同研究，结合实际，具体指导创建活动的开展；要与“平安医院”创建活动牵头单位加强配合，建立定期交流联络制度，加强信息互通，形成工作合力；要及时向市创建“平安医院”活动领导小组办公室反馈活动开展的重要情况，提出工作意见和建议，总结推广典型经验，定期编发简报，促进工作。（三）强化督查考核，务求创建实效。创建“平安医院”活动领导小组将把开展“平安医院”创建活动情况，作为年度检查考核重要内容，进行考核验收评比，确保“平安医院”创建工作扎实有效地开展建国社区卫生服务中心党支部2008-3-10附件3：2008年 建国社区卫生服务中心创建“平安医院”工作总结创建“平安医院”活动是卫生部等七部门针对当前医疗纠纷增多、扰乱医疗秩序、伤害医务人员事件呈不断上升趋势的情况，做出的一项重大决策，对于构建和谐社会主义社会具有重要意义。今天，我们在这里召开创建平安医院动员大会，目的就是要落实上级有关会议精神，在我院全面启动平安医院创建工作。一、提高认识，明确思路，把平安医院创建工作摆上重要位置近年来，全区卫生系统牢固树立“一切以病人为中心”的思想，围绕“质量、安全、服务、费用”深入推进医院管理年活动，强化医院基础管理和服务功能，在解决群众看病就医问题上做出了积极而卓有成效的努力。从总体上看，我院医患关系是和谐的，广大医务人员以实际行动赢得了绝大多数患者的认可和尊重。但我们也要清醒地看到，在新的形势下，受诸多因素的影响，我们的医院出现了不平安的现象，医患关系也存在着一些突出的矛盾和问题。主要表现在：个别医护人员服务意识淡漠，医疗差错时有发生；现有医患纠纷调解、处置的渠道不够畅通，机制不够健全，缺乏相应的配套措施，导致有些纠纷不能及时得到妥善解决；社会上极少数不法分子借机牟取不正当利益，严重危害医院秩序及医护人员的人身安全。这些问题发生在医院，影响在社会，最终危害的是人民群众生命财产安全和社会的和谐安定大局，必须采取切实有效的措施，尽快加以解决。开展创建平安医院活动，就是要针对这些问题，充分利用部门的联动作用，调动各方面力量，发挥医院的积极性，共同打造平安的就医环境、平安的行医环境、平安的医疗服务、平安的纠纷处理机制，更好地保护和增进人民健康，促进社会和谐发展。二、明确目标，强化管理，将创建平安医院各项措施落到实处全院创建平安医院的总体目标是：在卫生局的统一领导下，有关部门协调配合，采取积极的措施，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，努力形成平安医院建设的长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。创建平安医院是一项系统工程，要持久深入、扎实有效地开展下去，必须突出重点，抓住关键，着力抓好以下五方面工作：一是切实改善医疗服务。医疗机构要把创建平安医院活动作为加强医院管理的重要内容，切实落实“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格准入，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，确保医疗质量和医疗安全。二是下大力解决群众看病就医问题。要积极推进惠民工程，尽可能少花钱看好病，切实减轻患者医药费用负担。三是依法妥善处置医患纠纷。各相关部门要依据相关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护高医患双方的合法权益。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处、严厉打击影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。四是强化医院治安管理。要进一步落实安全生产责任制，完善防破坏、防灾害事故、防群体性事件的应急处置预案，开展经常性的安全检查，定期组织演练，及时消除安全隐患。要加强医院内部重要部位和重点科室和部门的安全管理。 五是进一步加强新闻宣传工作。要强化政务公开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息，满足患者的知情权和选择权，增进医患之间的信任。要把坚持正面宣传为主，大力宣扬医疗卫生先进典型和先进事迹，在全社会营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围。医疗机构和新闻部门要加强沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。三、落实责任，形成合力，确保平安医院创建取得实效我院创建平安医院活动共分三个阶段进行。第一阶段是制定方案、动员部署；第二阶段是全面推动、重点突破，此阶段是创建活动的重点；第三阶段是巩固提高、总结推广。我们要按照阶段划分和具体要求，把平安医院创建工作作为重要内容，强化整体部署，认真组织实施。医院是创建的载体和主体，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，确保人员到位、责任到位、工作到位；创建平安医院活动协调小组对各创建工作进行不定期督查，根据平安医院考核评价标准，定期组织开展考评工作，对创建工作不力的科室或个人给予通报批评。开展创建“平安医院”活动，完善医疗机构治安防控体系，着力化解各类医患矛盾纠纷，对于保护医患双方的合法权益、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系、促进医疗卫生事业的健康发展具有非常重要的意义。让我们以十七大精神为指导，齐心协力，扎实工作，通过创建“平安医院”活动，为广大医务人员创造良好宽松的执业环境，为广大患者提供优质安全的医疗服务。建国社区卫生服务中心党支部2008-12-20附件4：2009年 建国社区卫生服务中心创建“平安医院”工作计划创建“平安医院”活动是卫生部等七部门针对当前医疗纠纷增多、扰乱医疗秩序、伤害医务人员事件呈不断上升趋势的情况，做出的一项重大决策，对于构建和谐社会主义社会具有重要意义。目的就是要落实上级有关会议精神，在我院全面启动平安医院创建工作。特制定本计划。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，积极发挥医疗机构在创建“平安医院”活动中的作用，落实齐抓共管措施，深入开展“平安医院”创建活动，进一步加强医疗机构治安防控体系建设，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，共同构建和谐社区。二、目标任务坚持从实际出发，因地制宜，注重实效的原则，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终，坚持依靠现有行政执法资源，依靠医务人员，依靠人民群众，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏正常医疗秩序的行为，着力建立起有效减少和化解医疗纠纷的长效机制，保障医患双方合法权益，促进全市医疗卫生事业的健康发展，共同维护社会大局的稳定。三、实施步骤（一）宣传发动阶段召开全院创建“平安医院”活动动员会议，安排部署我院的创建工作。（二）活动实施阶段各科室密切配合，明确职责，各司其职，及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠纷，建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系，形成党政领导、专群结合、警民联防的医疗机构治安防控网络；加强防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置演练，提高全员安全意识和治安防范意识，并及时有效地处置已发生的各类群体性扰乱医院正常工作秩序的事件，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为；各医疗机构内部要建立治安保卫机构，落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。（三）活动验收阶段对“平安医院”创建活动好的做法和经验，及时进行总结，建立长效机制，提升创建工作整体水平，确保创建实效。四、科室职责各职能科室要紧紧围绕开展创建“平安医院”活动的主要任务，制定实施参与创建“平安医院”活动的具体措施，充分发挥职能作用，加强协作配合，共同推动创建“平安医院”活动的深入开展。院办公室：负责创建“平安医院”活动日常协调工作，制定工作计划及各种工作制度，负责组织学习召开例会、开展定期检查工作、收集各种有关信息并及时向领导小组汇报；经常性深入基层，加强调查研究和具体指导，积极帮助基层解决创建工作中遇到的具体困难和问题，推动“平安医院”创建活动健康有效发展。采取多种有效形式，深入宣传开展创建“平安医院”活动的重大意义和主要措施，引导患者正确理解和尊重医务人员的劳动，理性、客观、公正的对待医疗服务可能出现的风险。党政领导：将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善医疗事故鉴定和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件；同时，进一步深化医院管理年活动，加强卫生行业作风整顿，强化医务人员医德医风教育，继续稳妥推进新型农村合作医疗工作，深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，推行药品集中招标采购、单病种最高限价、医疗服务费用一日清单、医疗服务价格和药品价格公示等各项制度，合理控制医药费用，切实缓解农民“看病难、看病贵”问题。要成立创建“平安医院”领导机构，落实人员，明确分工，精心组织，完善内部治安保卫保障机制和工作机制，及时解决因医疗事故、医疗差错、医患矛盾等引发的医患纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好人民群众的合理诉求。后勤科：指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，严厉打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序和各类违法犯罪活动；针对医院场所存在的突出治安问题，适时开展治安专项整治行动，大力加强医院场所的治安管理。依法认真清理和查处违法医疗广告。加强对在医院外散发小广告的监督管理。五、工作要求（一）明确创建职责，切实加强领导。成立创建“平安医院”活动领导小组，定期召开会议，指导、协调、解决创建“平安医院”活动中存在的困难和问题；各相关科室要把开展创建“平安医院”活动，作为本单位参与社会治安综合治理和创建和谐社会的一项重要任务，摆上议事日程，制定工作规划，落实工作措施，通过开展“平安医院”创建，进一步密切与基层群众的联系，多为基层提供服务，多为群众办实事。（二）突出工作重点，认真组织实施。各职能科室要与“平安医院”创建活动领导小组共同研究，结合实际，具体指导创建活动的开展；要与“平安医院”创建活动牵头单位加强配合，建立定期交流联络制度，加强信息互通，形成工作合力；要及时向市创建“平安医院”活动领导小组办公室反馈活动开展的重要情况，提出工作意见和建议，总结推广典型经验，定期编发简报，促进工作。（三）强化督查考核，务求创建实效。创建“平安医院”活动领导小组将把开展“平安医院”创建活动情况，作为年度检查考核重要内容，进行考核验收评比，确保“平安医院”创建工作扎实有效地开展。建国社区卫生服务中心党支部2009-2-22附件5：2009年建国社区卫生服务中心创建“平安医院”工作总结我院在道里区卫生局的领导下顺利开展了“平安医院”创建活动。以加强组织领导，做好宣传动员，建立健全各项工作机制和规章制度，制定实施细则，检查验收为主要措施；以狠抓医德医风、职业道德、行业作风建设和加强全系统医疗机构内部治安保卫力量为切入点；以质量、安全、服务、收费为重点；以和谐医患系和着力解决看病就医难问题为主要目的；深入开展了我院创建“平安医院”建设工作，切实解决了我院执业环境中面临的一些突出问题，取得了一定的成效。一、结合“、普法工作，切实抓好对全系统医务人员的法律、法规教育工作，做到依法执业。二、进一步加强和完善医院管理，重点是医疗质量管理和应急管理。一是实行院长负责制，并建立院、科两级管理责任制，做到院、科二级质量管理组织分工明确，协作机制健全，落实奖惩制度。院长作为医院医疗质量管理的第一责任人，科室主任全面负责本科室的医疗质量管理工作，并实行医院质量管理责任追究制，达到职工对医院管理机构和领导工作满意；二是加强应急管理工作，在制度应急预案的基础上，强化组强演练工作，为及时妥善处理医院内部发生的突发事件奠定基础；三是加强各医疗机构的医疗技术管理，各单位的医疗技术服务与其功能、任务和业务水平相适应；四是加强对医疗服务全程的安全监督管理，保障就医者、工作人员以及其他来院人员的安全，特别是要有效预防医疗事故和其他意外事故造成的人身损害；五是加强全系统医疗机构的医疗文书规范工作，做到及时、准确、完整、规范。三、加强卫生系统人才培养工作，加大队伍建设的力度，根据医院具体岗位的实际，采用“送出去和请进来”的方式加强培训和进修工作；按照专业技术人员梯队建设制度和继续教育制度，加强各医疗机构的人员培训工作；加强重点专科学科带头人才的培养和全科人员的培养工作，着力提高我院的医疗技术水平。四、坚持“以病人为中心”，树立良好的服务理念和意识，加强医德医风、职业道德和行业作风建设，充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。不断改善服务态度，转变服务作风，做到服务形式多样化和规范化，服务流程合理、便捷，医疗收费合理、透明，并持续改进。尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，不断满足患者的医疗服务需求。五、进一步加强和完善规章制度和工作机制，建立健全有效的指导、监督、检查、评价、整改等工作机制，加强科学管理，保障医院正常执业活动，不断提高医疗服务质量，确保医疗安全。六、认真制定并执行医疗质量和医疗安全的核心制度。以科室为重点，全面开展首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书面规范与管理制度、交接班制度等，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。七、建立健全信息系统，并加强管理。为满足医院管理和临床工作的需求，逐步建立信息系统，实现行政与医疗科室之间信息共享。能够系统、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息，以便更好更快地掌握并排查各种隐患和突发事件。通过开展平安医院活动，牢固树立“一切以病人为中心”的思想，围绕“质量、安全、服务、费用”深入推进医院管理年活动，强化医院基础管理和服务功能，在解决群众看病就医问题上做出了积极而卓有成效的努力。建国社区卫生服务中心党支部2009-11-26附件6：道里区卫生系统开展争创“平安医院”活动记录表盖 章：建国社区卫生服务中心单位名称建国社区卫生服务中心活动时间2009-10-17活动地点医院活动主题甲型H1N1流感防控应急演练参加人数23人活动小结 一、目的和依据 为了确保在发生甲流感疫情时，及时、迅速、高致、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，给予总体评价。 二、适用范围 本案适用于院内所涉及的甲流感疫情控制应急工作。本单位领导评价统一指挥分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速控制和扑灭疫情。活动照片活动照片附件7：创建“平安医院”组织机构登记表单位：建国社区卫生服务中心职务姓 名性别年龄单位职务组 长刘成国男55党支部书记 院长副 组 长张建波女43副院长成 员秦凤女37护士长李越女49计财科陈宗迅男54后勤科秦志江男52安全四防组织机构设置部门平安医院小组联系电话84605913机构人员总数6人注：组织机构设置部门：指负责创建工作部门单位：（公章）附件8： “四防安全”演练专家及成员推荐表推荐单位建国社区卫生服务中心涉及专业项目姓名秦志江性别男民 族汉出生日期1957年政治面貌群众职 称技师工作单位建国社区卫生服务中心行政职务参加工作时间1980年最高学历中专通信地址哈药路246号邮 编150076单位电话84605913宅电手 人简介80年参加工作，从事后勤工作10年，熟悉手提贮压式干粉灭火器的使用及其它安全四防工作。本人意见报送单位意见同意注：1、一人一表，需打印，领导签字，加盖公章；报局办公室备案。附件9：“四防安全”演练情况登记表填表单位：建国社区卫生服务中心 时间：2009-7-5演练名称：灭火器的使用参加人数18人演练时间2009-7-5演练地点院门前牵头组织单位名称：平安医院小组演练方式实物演示负责人姓