国民经济核算2.ppt

第二章国民经济核算的分类 原则和方法 本章要点 国民经济的一般分类 两大部类或两大生产领域的划分 产业级次的划分 以及经济类型的划分等产业部门和机构部门分类 分类对象 分类单位 分类标志 分类结果和分析功能国民经济核算的基本原则国民经济核算的主要方法 第一节国民经济统计的主要分类第二节国民经济核算的基本原则第三节国民经济核算的主要方法第四节国民经济核算主要表式 第一节国民经济统计的主要分类 国民经济核算需要对其核算 主体 和 客体 分别进行科学的分类 国民经济分类的基本问题 分类标志 经济类型 隶属关系 产品用途 产业级次 投入产出性质 财务决策特征等分类对象 国民经济及其组成要素 主体和客体 分类单位 基层型单位 机构型单位 产品等 一 产业部门分类 产业部门分类的对象是产业活动单位 所谓产业活动单位 就是位于一个地点 从事一种或主要从事一种经济活动的单位 产业部门分类 就是按照从事经济活动的同质性 对产业活动单位所作的部门分类 排列部门次序的原则是 物质生产在前 非物质生产在后 反映社会生产发展的历史过程 即按农 牧 林 渔 采掘 制造 建筑 商业 运输 邮电 金融 保险 教育 科研 文化 卫生等行业排列 有的沿用过去习惯的次序 部门分类不是固定不变的 它会随着经济 技术的发展而变化 产业部门分类主要各产业经济活动的结果以及产业结构的变化 国内生产总值核算和经济循环帐户中的产业部门帐户 都使用这种分类 二 三次产业分类 在产业部门分类的基础上 可以进一步作三次产业的划分 就是根据经济发展阶段来划分的部门集团 我国的三次产业分类 三次产业之间存在相互依存关系 第一次和第二次产业是第三次产业发展的基础 第三次产业是第一次和第二次产业发展的必要条件 由于第三产业包括的行业多 范围广 根据我国的实际情况 第三产业可分为两大部分 一是流通部门 二是服务部门 具体又可分为四个层次 流通部门 包括交通运输 仓储及邮电通信业 批发和零售贸易 餐饮业 为生产和生活服务的部门 包括金融 保险业 地质勘查业 水利管理业 房地产业 社会服务业 农 林 牧 渔服务业 交通运输辅助业 综合技术服务业等 为提高科学文化水平和居民素质服务的部门 包括教育 文化艺术及广播电影电视业 卫生 体育和社会福利业 科学研究业等 为社会公共需要服务的部门 包括国家机关 政党机关和社会团体以及军队 警察等 三 机构和部门分类 对经济活动单位 根据生产性质划分的产业部门分类 对经济活动单位 根据有无财务决策权划分的机构部门类 对产品和劳务 根据用途 原材料和工艺技术的同质性划分的产品部门分类 以上三种国民经济核算体系中的主要分类 统称为国民经济部门分类 机构部门分类 机构部门分类的对象是机构单位 机构单位指能以自己的名义拥有资产 发生负债 从事经济活动并与其他实体进行交易的经济实体 非金融企业与非金融企业部门 非金融企业指主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的常住企业 它主要包括各类法人企业 所有非金融企业归并在一起 就形成非金融企业部门 金融机构与金融机构部门 金融机构指主要从事金融中介以及与金融中介密切相关的辅助金融活动的常住单位 它主要包括中央银行 商业银行和政策性银行 非银行信贷机构和保险公司 所有金融机构归并在一起 就形成金融机构部门 政府单位与政府部门政府单位指在我国境内通过政治程序建立的 在一特定区域内对其他机构单位拥有立法 司法和行政权的法律实体及其附属单位 政府单位的主要职能是利用征税和其他方式获得的资金向社会和公众提供公共服务 通过转移支付 对社会收入和财产进行再分配 它主要包括各种行政单位和事业单位 所有政府单位归并在一起 就形成政府部门 住户与住户部门住户指共享同一生活设施 部分或全部收入和财产集中使用 共同消费住房 食品和其他消费品与消费服务的常住个人或个人群体 所有住户归并在一起 就形成住户部门 以上5个部门 都可根据需要 分别进一步细分为若干子部门 此外 在我国国民经济核算体系中 还设有 国外 部门 它是与我国常住单位发生经济往来的所有非常住单位的集合 通过 国外 部门 可以核算我国与国外 或境外 之间的交易活动数据 机构部门分类主要用于资金流量核算和资产负债核算 四 产品部门分类 产品部门分类的对象是产品 产品部门分类 就是按经济用途 原材料和工艺技术的同质性 对产品所作的部门分类 产品部门分类主要用于投入产出核算在编制投入产出表和进行投入产出分析时 有两个基本要求 同一部门内的产品在用途上可以互相代替 而不同部门的产品一般不能互相代替 根据投入产出表上数字计算的物质消耗系数 能准确反映产品之间的经济技术联系 在投入产出核算的部门分类数据中 各个部门包含的产品 必须是同质的 或者说必须是 纯粹 的 而在产业部门分类中的各个产业活动单位或机构部门分类中的各个机构单位 都可能生产几种产品 从而每个产业部门或机构部门的数据中就混合了几种性质不同的产品 就产品是 混合 还是 纯粹 而言 产业部门和机构部门属于 混部门 而产品部门属于 纯部门 第二节国民经济核算的基本原则 一 国民经济核算的系统原则二 国民经济核算的平衡原则三 国民经济核算的主体原则四 国民经济核算的计量原则 一 国民经济核算的系统原则 一 整体性 国民经济是一个有机整体 国民核算体系应该全面反映经济循环的主要数量方面 在制定具体核算方法时 也应充分运用 宏观思维 从整体的角度考虑问题 保证核算体系的科学性和内部一致性 二 相关性 国民经济是一个内部联系错综复杂的整体 国民核算必须充分考虑这些联系 通过具体的核算反映国民经济各部门 各环节 各要素 各方面的数量关系 同时 还要适当反映出国民经济作为一个开放系统与社会人口 科技教育以及资源生态等外部环境系统的交叉关系和相互影响 三 层次性 国民经济是一个多部门 多环节 多层次的有序整体 国民核算必须对其进行分门别类的研究 为此 需要充分运用各种部门分类 交易分类和统计指标方法 形成不同层次的核算子系统 在此基础上 构造出完整的国民经济核算体系 二 国民经济核算的平衡原则 生产范围对经济总量的制约关系生产范围 产出 收入 消费 投资 生产总量 收入总量 使用总量 三方等价原则 在国民经济核算中 一般应依据 综合性生产 确定生产范围 Production Income Expendituresinfinaluses三等价原则是指国民经济运行过程中国民生产 国民收入和国民支出 实际上都是同一总量在经济循环不同阶段的等价表现 它描述了运行过程中主要总量的平衡关系 是确定国民经济生产 收入分配 消费和积累核算一致性的重要原则 生产范围决定初次分配与再分配 原始收入与派生收入的划分界限初次分配 产出价值在其生产领域内部按所投入的有关生产要素进行的直接分配 如生产企业发放工薪 上缴生产税 提取折旧和分配利润等 初分配形成有关单位或部门的 原始收入 再分配 在初次分配基础上继续发生的收入流程 如政府对工薪等收入征收的个人所得税 对企业利润征收的企业所得税 对居民发放的困难补助和救济金 企业或劳动者个人的社会保险缴款 政府的社会保险付款 以及常住居民与非常住居民之间的侨汇等 再分配形成有关单位或部门的 派生收入 与初次分配不同 再分配可以发生在生产领域内部 也可以发生在生产领域与非生产领域之间 但是 即使发生在生产领域内部 它也不是对生产过程所投入的有关生产要素直接进行的分配 生产范围还决定着产品的中间使用与最终使用的划分界限中间使用 中间产品 产品生产出来之后 又在社会生产过程中被进一步加工或被一次性地消耗掉 如各种原材料 燃料动力 办公耗用品和其他低值易耗品等 最终使用 最终产品 产品生产出来之后 在核算期内不再被继续加工 它们或者是完全脱离生产领域作为消费品来使用 或者是留在社会生产领域内部继续周转 但不是作为劳动对象被一次性地消耗掉 而是作为劳动手段 固定资产 在长期的生产过程中持续地发挥作用 作为补充的存货满足后续时期生产上的有关需求 作为贵重物品 珍贵物品 满足保值增值或鉴赏的需要 或者是被出口到国外 无论具体用途如何 都脱离了本国的生产系统 以上两种区分在很大程度上取决于生产范围的划分 例 国民经济核算的平衡原则为了保证核算体系的逻辑一致性 必须遵循 国民核算平衡原则 表述为 生产范围划在哪里 产出指标就算到哪里 使用指标也算到哪里 初次分配与再分配 原始收入与派生收入 中间消耗与最终使用就在哪里分界 平衡原则的两层涵义 要求国民经济诸环节的核算总量保持平衡 并与生产范围的划分相一致 要求国民经济诸环节的核算结构协调对应 避免矛盾 三 国民经济核算的主体原则 一 常住单位与非常住单位的界定 二 国民经济总体与国外的界定 三 国民经济核算的主体原则 国民经济核算以 常住单位 为基本主体 着重考察其全部经济活动 以及这些活动据以进行的各种资源条件 一国的全体常住单位构成 经济总体 非常住单位只有在与所论经济总体发生经济交易或资产负债等关系时 才被纳入核算范围 并构成相应的 国外部门 该核算原则是依据SNA等国际标准核算文献以及世界各国长期的国民核算实践经验加以归纳 提炼和概括的结果 国民经济核算的主体原则 四 国民经济核算的计量原则 一 记录时间原则 权责发生制 应计制 以权益的形成或责任的发生为准 依据应收应付的原则记录核算资料 这是保证国民核算内容的完整性和一致性的重要原则 权责发生制所要求的记录时间与实际经济活动或交易发生的时间相一致 依据权责发生制还可对各种非货币流量进行适当核算 二 计价原则 现行市场价格按核算期的 现行市场价格 对有关的经济流量和经济存量进行一致的估价 市场价格 产品销售价格 市场服务价格 服务费 消耗品 机器设备 库存物资和消费品的购买价格 以及股票和债券的发行或交易价格等 各种计价标准和方式 生产者价格 与 购买者价格 离岸价格 和 到岸价格 原始价格 重置价格 与 可比价格 三 数据汇总原则1 加总与合并 以金融流量数据为例 合并 对于同一组机构单位 可以分别是机构部门 子部门或国民经济总体 将它们彼此之间的金融资产与金融负债的流量相互抵销 只反映它们与系统 或子系统 外部的金融流量 合并的作用 忽略给定的一组机构单位内部的金融流量 凸现对外部的金融流量 不同层次上的合并可以说明不同的问题 在国民经济总体层次上的合并 旨在强调本国与国外的金融往来 在机构部门层次上的合并 可以突出资金剩余部门与资金短缺部门之间的融资关系 并强调金融部门的中介作用 此外 在金融机构子部门层次上的合并 还可以进一步反映各金融系统之间的复杂关系 加总 将同一组机构单位彼此之间的金融资产与金融负债的流量 或存量 保留下来 不予抵销 借以完整地反映系统内 外部的金融流量 或存量 加总的作用 如果要系统地反映整个国民经济中金融市场的规模或结构 数据汇总就不宜采用合并的方式 那样将会损失部分有用信息 而应采用加总的方式 加总的作用由此可见一斑 对于收入分配等流量 金融资产与负债 存量 也可考虑类似的合并或加总处理 在分析层面上 适当的合并可以简化核算数据 突出中心问题 但作为基础数据库的国民核算体系 仍然应该强调加总的方式 第三节国民经济核算的主要方法 一 基本统计法 二 复式记帐法 三 平衡推算法 四 矩阵模型法 棋盘式法 MPS运用的是较为系统的平衡表体系方法 即运用一系列相互关联的平衡表来系统描述国民经济运行过程 平衡表的特点是抓住所反映对象的两个相互对应的平衡方面 如收入与支出 来源与使用 资源与使用 调入与调出 供给与需求 增加与减少等设计统计表 SNA从40年代形成开始就明确指出运用会计帐户方法 1993年修订的SNA 在基本的国民经济帐户方法基础上 也吸收和直接使用了平衡表方法 一 基本统计法 1 对比分析法2 因素分析法3 基本平衡法 二 复式记帐法 例如 在国民经济综合帐户 交易帐户等帐户上 引入了收付式平衡表 但指标及平衡项等内容核算仍采用帐户方法 会计借贷复式的帐户核算原理 建立核算科目和借贷关系 相对于会计帐户方法 它又具有一些明显的特点 1 帐户中所设的科目均为统计指标 反映经济活动的交易内容和资产负债状况 其中交易包括市场上供求方式实现部分 也包括非市场上所发生的生产 分配和使用等内容 帐户设置的体系是根据国民经济运行过程的各个阶段分设帐户并连为整体的 包括期初资产负债帐户 或称期初资产负债表 生产帐户 收入分配及使用帐户 积累帐户 期末资产负债帐户 或表 上述帐户可归为经常帐户 积累帐户和资产负债表三类帐户 其中经常帐户包括生产和收入分配及使用的帐户 经常帐户和积累帐户均以流量进行核算 因此也称流量帐户 资产负债表以村里进行核算 故也称存量帐户 2 帐户根据平衡关系设置平衡项 保证帐户左边合计等于右边合计的剩余项 帐户之间的联系通过平衡项连接 3 核算对象主要是在机构单位基础上 揭示机构部门之间在生产 收入分配和消费 积累使用及资产负债等方面的有机联系 4 对双边交易实施四式记帐核算 经济交易要同时在这两个机构单位采用一致的复式记帐核算 每个机构单位均复式记帐 所以两个机构单位合起来就构成四式记帐 如 某企业从另一企业购入原材料 购入的企业原材料增加 现金或银行存款减少 卖方企业原材料减少 现金或银行存款增加 这四项记录反映一笔交易的完成 在具体的国民经济核算时 应同时遵循权责发生制原则 按照四式记帐方法进行统计核算 四 矩阵模型法 棋盘式法 1 投入产出表型矩阵 利用矩阵方法 对资金流量或金融流量的三维 部门之间和金融手段的三维 分析也用矩阵方法来解决 2 资金流量表型矩阵 利用棋盘式表说明各机构部门资金来源与运用 3 国民经济循环矩阵 第四节国民经济核算主要表式 一 收付式帐户或平衡表 二 并列式平衡表 三 矩阵式帐户或平衡表 投入产出表 平衡法与平衡表 一 统计平衡法及其特点和种类统计平衡法 研究客观现象之间数量对等或制约关系 即平衡关系 的方法 三个基本特点 数量性 关联性 平衡性种类 静态与动态平衡 整体与局部 收入与支出 生产与使用 来源与运用 资产与负债 以及条件 过程和结果之间的数量平衡 自身平衡与定义平衡 统计平衡表及其种类