建三江直属库群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事故应急预案.doc

建三江直属库群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事故应急预案 为了积极应对我库可能发生的群体性闹事哄抢群殴械斗等重大事件，迅速、高效、及时、妥善地组织开展事故救援、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的企业生产秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我库实际情况，制定建三江直属库群体性闹事、哄抢、群殴、械斗重大事故应急预案。一、本预案编订的依据依据中华人民共和国治安管理处罚法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案 二、处置范围 本库出现下列情形之一，且事态呈发展蔓延态势，已严重影响企业生产秩序稳定，较大范围内给企业职工安全构成威胁和正常工作秩序遭受破坏时，启动本预案。1、人数较多的非法集会、游行、示威；2、聚众围堵、冲击企业办公场所和其他要害部门及重点目标；3、聚众堵塞库内交通，破坏库区交通秩序。4、聚众哄抢国家仓库、粮食物资以及其他公私财产；5、较大规模的群殴、械斗；6、严重危害企业安全生产秩序的其他群体性行为二、组织机构和职责建三江直属库成立群体性事件应急工作领导小组，下设安全事件办公室、治安保卫组、医疗救护组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。总指挥：李忠军职责：负责事故现场救援工作的全面指挥，对整个救援工作全面负责副总指挥：王大明、赵树东职责：协助总指挥处理事故救援的具体工作，处理协调好个部门之间的救援行动成 员：谭银贵、焦建收、周宏伟、路喜明、姜仲明、陈辉、王清涛、孟锐、赵树东、路喜明、彭艳苹、孙学勇1、安全事件办公室主要职责：办公室主任由孙学勇担任，综合办、后勤人员为成员，办公室设在综合办公室。迅速了解、收集和汇总事件进展，及时向县指挥部报告。及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。负责对外的联络和接待工作负责处理办公室日常工作。2、安全保卫组主要职责：安全保卫组组长由谭银贵担任，成员为保卫科全体成员。在群体性事件发生后，及时组织加强安全保卫工作。加强库区治安管理工作，实施紧急防范措施。(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护企业生产秩序，保证生产工作顺利进行(3)采取有效措施，防止群体性事件的扩大蔓延。3、医疗救护组主要职责：医疗救护组组长由周宏伟担任，成员为化验室全体成员。、联系前进医院、建三江医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理。、在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。、事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 （4）、做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。4、交通运输组主要职责：交通运输组组长由牛集担任，成员为办公室全体成员。在应急期间，做好运输车辆的准备工作及救援储备物资、设备的运输工作，疏散现场人员。事件发生后，应尽快组织人员维护交通秩序，保障救援车辆、物资运输的行进畅通。5、物资保障组主要职责：物资保障组组长由刘会斌担任，成员为仓储科全体。在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。事件发生后，迅速组织队伍，按照统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。6、防暴处置组主要职责：防暴组组长由王大明书记担任，成员为安委会成员。事件发生后，迅速带领赶到的公安干警前往事故发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。三、工作原则1、统一领导，分级负责。在粮库应急救援工作小组的领导下，各各科室，对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及职工、群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和企业稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。3、依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对职工、群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。4、快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，单位要及时实行应急处置，落实责任制，及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。5、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策，教育职工、群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，需公开报道的，要按照上级党组织、指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。六、群体性事件的报告1、一般级和较重级群体性事件的预警信息，要在24小时内上报到群体性事件应急指挥部；突发群体性事件，要立即上报安全事件应急指挥部办公室。2、群体性事件发生以后，事件发生单位必须以最快捷的方式向火警“119”、案件“110”、急救“120”报警台报告，同时将所发生的情况报告当地政府和中储粮黑龙江分公司等相关部门，再由其上报到上级主管部门，报告内容为发生事件的单位、时间、地点、事件简况、伤亡人数、参与群体性事件人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。3、现场保护，群体性能超群事件发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失。必须移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。4、单位接报警后，应立即启动应急方案并组织、参加救援行动，组织协调事件抢险救灾和调查处理等事宜。七、其他事项1、本预案是建三江直属库对本辖区内可