在市直机关干部下派驻村任职动员培训会上的讲话范文.doc

文书文秘题目：在市直机关干部下派驻村任职动员培训会上的讲话范文编辑：小小关键字：就职在市直机关干部下派驻村任职动员培训会上的讲话同志们：下派市直机关干部驻村任职，是抓好不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作的有力措施，也是贯彻落实中央“1号文件”精神，解决“三农”问题，推动全面小康社会建设的迫切需要。前阶段，市委按照泉州市的统一部署和要求，高度重视不适应村和经济欠发达村的整顿转化工作，认真贯彻落实好“五个一”整顿措施，扎实做好选派机关干部驻村任职工作，从乡镇（街道）机关中选派了121名干部到村任职，并多次组织进行集中培训，以及全面考核督查，切实增强选派干部驻村任职工作实效。近期，为进一步深入贯彻落实全省创新农村工作机制工作会议精神和省委代书记、省长卢展工同志的重要指示精神，根据泉州市的要求，市委决定从市直机关中选派一批干部到不适应村和经济欠发达村驻村任职，增强基层组织的战斗力和创造力。市委高度重视这项工作，专门召开书记办公会议认真研究部署，并明确具体要求。市政府按照每人随带5000元，划拨专款作为机关下派驻村任职干部的办公经费，尽量给下派干部创造有利工作环境。今天，市委召开这个会议，既是一个动员会，也是一次培训会，目的是促使大家进一步统一思想认识，明确职责任务，熟悉业务工作，尽快转换角色，积极开展工作。这也充分体现了市委对选派市直机关干部驻村任职，切实加强不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作的关注和重视，对下派干部的关心和厚望。刚才，焕楷副书记已就选派市直机关干部驻村任职的有关要求作出了明确，同时对下派干部提出具体要求和希望。借此机会，我着重讲三点意见：一、明确目的意义，统一思想认识以村党组织为核心的村级组织是农村经济和社会各项事业发展的组织者、领导者和带动者。下派市直机关干部驻村任职，有利于整合各种资源，凝聚各方力量，进一步增强村级组织战斗力、凝聚力和创造力，切实推动整顿工作深入、有序、高效地开展。1、有利于推动“三农”问题得到有效解决。解决“三农”问题，实现全面建设小康社会目标，重点和难点都在农村，而相对后进薄弱村又是重中之重、难中之难。无论是全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展，落实党在农村的各项方针政策；还是创新农村工作机制，解决农村主要矛盾，促进农民增收，都要依靠农村基层组织和基层干部去落实。胡锦涛总书记曾指出：“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设；支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好。”不适应村和经济欠发达村存在领导班子战斗力不强，发展思维不够开拓，发展措施乏力等问题，下派市直机关干部驻村任职，可以迅速、有效地把“三农”工作中“最短的一块木板”补齐，促使不适应村和经济欠发达村班子整体面貌在短期内明显改观。可以夯实基层基础，弥合农村工作断层，把党在农村的各项方针政策和重大部署贯彻落实到农村基层，切实把“三农”问题解决好，实现“农业兴、农民富、农村稳”。同时，借助下派市直机关干部的开拓思维、科技知识和丰富经验，以及科技特派员的积极作用，特别是下派干部沟通协调上下关系的桥梁纽带作用，优化资源配置，实现资源共享，把第一生产力引向农业，实现先进生产力同农村传统生产方式的“高位嫁接”，为农业领域注入科技要素，有效解决长期制约农业发展的“科技”瓶颈问题，提升农业科技含量，实现科技兴农。2、有利于党在农村的执政基础得到不断巩固。农村基层党组织的状况如何，事关农村改革发展稳3 4 5 6 定大局，事关党在农村执政地位的巩固。经过多年不懈的努力，我市农村基层组织建设有了新的加强，凝聚力、战斗力和创造力有了新的提高。但全市农村基层组织作用发挥一般的还有一定比例，有的村两委关系不协调；村级组织“无人管事”、“无钱办事”、“无章理事”、“无址议事”的问题在个别地方时有存在；一些村党组织缺少坚强有力的“领头雁”，班子战斗力不强，村级组织后继乏人；一些村级组织在发展农村经济上措施乏力，成效不明显，农民增收难；个别村干部工作方法简单，影响了党群干群关系，等等。下派市直机关干部到不适应村和经济欠发达村任职，就是要为这些村选派一个好的带头人，通过这个带头人认真履行职责，积极发挥作用，切实带出一个好支书，带出一个好班子，带出一支好队伍，带出一套好的工作机制，进而提高不适应村和经济欠发达村的组织工作水平，推动村级组织建设，夯实党在农村的执政基础，为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。 3、有利于优秀年轻干部得到实践锻炼。实践出真知，实践出人才。优秀干部成长的一条重要规律，就是要从基层干起，从基础工作做起，在实践中不断得到锻炼和提高。下派市直机关干部驻村任职，有利于优秀年轻干部深入基层实践，从而更好地了解农村，熟悉农业，贴近农民，在实践中学习贯彻党在农村的各项方针政策，增强做好新时期农业和农村工作的本领；有利于优秀年轻干部深入群众，加深对农民群众的了解，增强群众观念和群众感情，提高新形势下做好群众工作、处理复杂矛盾的能力，始终保持人民公仆的政治本色；有利于干部经受艰苦环境的锻炼和考验，加强党性修养，磨砺革命意志，陶冶精神情操，在推动农村改革发展的伟大实践中改造主观世界。下派机关干部驻村任职，给我们许多优秀年轻干部创造了一个能够发挥个人才干的良好空间和广阔舞台，提供了一个有所作为的环境和条件，是培养锻炼干部的重要途径。4、有利于促进机关工作作风得到切实转变。下派机关干部驻村任职，可以带动机关部门转变职能，提高效率，实现工作重心下移；可以促进机关干部转变作风，搞好服务，更多地关注农村、关心农业、关爱农民，把城乡各种资源聚集到农村；可以改进指导农村工作的方式方法，自觉把服务“三农”工作作为想问题、定计划、出措施、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。下派市直机关干部驻村任职，从一定意义上把不适应村和经济欠发达村变成选派部门的延伸单位，有效加强了两者之间的紧密联系，这就促使选派部门在作决策、提建议时，能够切实从基层实际来考虑问题，改变盲目作决策现象，达到既改变当地面貌，又改变机关面貌的“双赢”目标。二、明确目标要求，落实整顿措施下派驻村任职干部要严格按照“夯实基础、促进发展、富裕农民、维护稳定、加强锻炼”整体要求，紧紧围绕村级党组织“五好”目标要求，履行职责，强化措施，着力抓好整顿帮扶工作。1、在实现“领导班子好”上，要注重帮带作用。事业的成败关键在党、关键在人。村级领导班子建设是村级组织建设的重点，也是一个难点。下派市直机关干部驻村任职，是提高领导班子凝聚力、战斗力和创造力的有效措施。但下派干部是有期限的，是相对暂时的。因此，下派干部在抓好班子建设时，要着力做好“传、帮、带”工作，努力带出一个好支书，带出一支好队伍。特别是要利用正在开展的村级组织班子“回头看”活动这个有效载体，扩大选人视野，拓宽选人渠道，在从本村现有党员中选拔村干部的同时，采取“回请”外出务工经商优秀人才、从大中专毕业生中公3 4 5 6 开竞聘等办法，把那些党性强、作风正，懂经营、善管理，有驾驭全局能力和奉献精神，政治上靠得住，有本事、能干事、肯干事、干成事，群众公认的同志选拔到班子中来，确保村级组织班子始终保持旺盛的生机和活力。 2、在实现“党员队伍好”上，要注重教育管理。村级党员干部是农村工作的骨干力量，党的各项方针政策，最终要靠村级党员干部带领群众去落实。因此，要切实加强对党员干部队伍的教育管理工作，建立一支具有良好思想作风和工作作风，真心真意为群众谋利益，素质过硬的村级党员干部队伍。通过下派干部的言传身教，努力提高农村党员干部的政策水平和服务“三农”的本领，为发展集体经济，减轻农民负担，促进农民增收，增加村财收入，完善农村社会保障体系，维护农村稳定，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益提供组织保证和人才支持。同时，要加大发展党员力度，积极做好农村党员特别是在优秀青年农民中发展党员工作，把回乡知识青年、退伍军人、乡镇企业骨干、致富能手和外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，加强培养，推进村级组织后备干部队伍建设。3、在实现“工作机制好”上，要注重制度建设。要认真落实福建省村级组织工作暂行规定，进一步完善和落实以民主集中制为核心的党组织议事决策制度，以党员目标管理为主体的党员干部教育管理制度，以村务公开民主管理为中心的村务管理制度，把工作创新和制度创新结合起来，促使村里各项工作走上规范化、民主化、科学化轨道，切实做到有章理事，以制度管人，依制度办事。特别是在理顺村党组织与村委会关系上，要进一步明确村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，引导和帮助村党组织改进领导方式，做到既敢于领导又善于领导；引导和帮助村党组织增强民主法制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作；引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党组织的领导，建立健全党组织领导下的村民自治运行机制。4、在实现“小康业绩好”上，要注重项目带动。发展壮大村级集体经济，是增强村级组织建设活力和改善群众生活文化条件的重要物质基础。当前，要引导村级组织和村干部树立发展为大、发展为先、发展为重的观念，牢固树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观，从实际出发，解放思想、抓住机遇，开发优势、因村制宜，以农民增收为核心，以结构调整为途径，确定一个甚至几个好的项目，切实做大、做实、做活，并强化项目带动功能，促进经济快速增长。要把抓项目作为抓机遇、抓后劲的过程，积极引导群众从村情实际出发，认真分析本地区的气候、土壤等自然条件和地理资源的可开发利用性，挖掘本村在山、林、农、工等方面潜在的资源，积极策划一个好的项目，切实做到以项目集聚人才，以项目激活资金，以项目推进工作，有力带“活”农村经济。在确定项目上，不仅要注重发展那些能够当年见效的“短、平、快”、易管理、风险小、市场广阔、群众满意的项目，还要注重抓好能够带动全村经济发展，具有长期持久效益、可持续发展的骨干项目，做到宜农则农，宜工则工，宜商则商。 5、在实现“群众反映好”上，要注重改进作风。村级组织建设是否有成效，农民群众满意不满意是一个重要标准。下派干部要引导村级组织和村干部切实转变作风，密切联系群众，真心实意为农民群众办实事、办好事，把实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要牢固树立“依靠群众，服务群众”的观念，增强宗旨意识和法制观念，切实转变工作作风，深入基层，深入群众，多听群众呼声，多与群众交流，注重运用示范、引导、服务和民主协商的方式开展工作，做到尊重民意，集中民智3 4 5 6 ，凝聚民心，形成推进农村经济社会协调发展的合力。特别是要积极为群众办实事，立足于排民忧、解民难、帮民富，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，让群众真正得到实惠，赢得农民群众的依赖和拥护。 三、明确职责任务，理清工作思路职责任务明确了，思路才能理清；思路清晰了，工作才能有条不紊地扎实开展。在座的市直机关干部都是从市直机关精挑细选的优秀干部，在政治素质、文化水平、业务能力等方面都不错。但是这项工作对于大家来说，可能还较为陌生，对具体职责任务和工作要求还不是很清楚，这就要求大家认真学习上级有关精神，学深吃透市委制发的关于开展不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作的意见、关于选派机关干部到不适应村和经济欠发达村担任村党组织第一书记和村主任助理的通知等文件精神，以及市委陈书记8月17日在全市121名下派驻村任职干部培训会上的讲话精神（书面印发给大家），明确整顿帮扶工作的指导思想、目标任务和具体措施，尽快转换角色，进入状态，摸清村情，理清思路，扎实开展整顿帮扶工作。1、整顿帮扶的主要思路。整顿帮扶工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会以及中共中央办公厅关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见精神，按照村党组织“五个好”目标要求，不断深化“学美岭、创五好”活动，认真落实“五个一”整顿措施。在抓好整顿帮扶中，必须坚持思想整顿与组织整顿相结合，上级帮助整顿与提高自身解决问题能力相结合，外部扶持与启动内在动力相结合，重点整顿和全面整顿相结合，落实整顿责任，抓好重点突破，促进整顿转化。在具体工作中，要按照“分类指导、一村一策”原则，实施“个案研究”，逐村制定整顿方案。对党支部核心作用尚未完全形成的村，帮助其统一思想，理顺关系，形成合力；对村干部素质不适应的村，坚持“不换思想就换人”原则，实行思想整顿和组织整顿相结合，一方面通过加强对村干部的教育引导，提高他们的工作积极性和业务能力，另一方面，结合村级组织班子“回头看”活动，把个别思想消极、素质低下的不称职干部坚决调整下来；对村集体经济发展缓慢、村财薄弱的村，采取市场引导、信息服务、政策倾斜、盘活资产、人才培训等办法，帮助其落实启动项目，壮大集体经济；对存在规章制度不健全、执行不到位，村务管理较为混乱的村，帮助其做好建章立制工作，推行村务公开民主管理制度；对村情复杂、社会治安相对混乱的村，帮助其健全完善村规民约，加强对村民的法制教育，积极化解矛盾，促进社会安定稳定；对各种问题较多的村，则采取“多管齐下、综合整治”的办法，集中力量进行全面整顿。2、下派干部的具体任务。市直机关下派干部的具体任务主要有以下六个方面内容：一要切实抓好以村党组织为核心的村级班子建设，理顺村级党组织与村委会，以及班子成员之间的关系，不断增强以党组织为核心的村级组织的创造力、凝聚力和战斗力；二要引导、带领农村党员、干部和群众立足本村实际，理清发展思路，挖掘发展优势，找准发展路子，调整农村经济结构，发展农村经济特别是集体经济，转移农村富余劳动力，不断增加农民收入，提高农民生活水平；三要深入调研，掌握第一手资料，在认真梳理、分析、总结基础上，找准不适应村和经济欠发达村存在的突出问题及原因，并与村级领导班子共商对策，进一步调整、完善和落实整顿工作方案，有针3 4 5 6 对性地开展整顿帮扶工作，有效巩固发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成果，切实构建和完善“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制；四要认真贯彻落实中共南安市委关于开展不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作的意见、关于选派机关干部到不适应村和经济欠发达村担任村党组织第一书记和村主任助理的通知等文件精神，严格按照福建省村级组织工作暂行规定的要求，着力帮助不适应村和经济欠发达村建立健全各项工作制度，推动村级组织工作走上制度化、规范化轨道；五要帮助不适应村和经济欠发达村抓好党员、干部和群众的思想政治工作，提高村干部的工作积极性，增强党员干部发展经济的自信心，引导广大农民群众破除封建迷信，树立社会主义新风尚，大力推进依法治村进程，切实解决各种热点难点问题，维护农村安定稳定；六要积极发挥好沟通协调、上传下达的作用，通过自己的不懈努力，延伸工作领域，拓宽帮扶工作渠道，积极争取选派单位和挂钩帮扶的市领导的支持。 3、下派干部的基本要求。下派干部到位后，要有清晰的工作思路，认真按照整顿帮扶各个阶段的主要工作任务，有计划、有步骤、有条理地抓好落实。一要摸清村情民意，做到胸有成竹。乡村工作和机关工作存在很大差异性。在座各位虽然工作经验较丰富，平时也经常下乡，对农村工作有一定了解。但要抓好不适应村和经济欠发达村的整顿帮扶工作，仅仅靠这些是远远不够的。下派干部驻村任职后，首先要落实的一件事，就是要深入到农民群众中去，倾听农民群众的呼声，了解农民群众所需、所急、所盼，做到底子清、心里明，才能更好地制定和完善整顿工作方案，切实增强整顿帮扶工作的针对性和实效性。二要提高自身素质，做到得心应手。随着形势发展变化，农村工作呈现复杂、多变等特性，这就对下派干部提出了新的更高的要求。大家都是从市直机关中选派出来的，在政治素质、工作能力、适应能力等方面都是表现较优秀的。但原来在市直机关、乡镇（街道）机关工作，现在岗位变了，要履行新岗位的工作职责，解决好“三农”工作中存在的问题，推进农村经济发展，迫切要求我们加强学习，除了要向书本学，更要学会在工作中学习、从群众中学习、向老干部学习，取他人之长补己之短，切实掌握好农村工作方法，从容应对千头万绪、纷繁复杂的农村工作，在解决当前农村存在的突出问题和主要矛盾时才能迎刃而解。三要集中才智精力，做到身心投入。下派干部要充分发挥自己的聪明才智，身先士卒，一马当先，并团结、号召广大党员干部群众共同为整顿帮扶工作献策出力，安下心来，沉下身子，集中精力抓好整顿帮扶工作。要注意总结分析各个阶段工作情况，找出不足，发现问题，及时加以改进、完善。特别是要在短期内上一个好的项目，积极推动实施。与此同时，要树立和落实科学发展观和正确的政绩观。有的同志下派到位后，踌躇满志，豪情满怀，希望能在任职期间，最好搞个翻天覆地的大变样，一蹴而就地把不适应村变成宽裕型小康村，这种愿望很好，精神可嘉，但要量力而行，切忌“一口吃成大胖子”。四要完善整顿方案，做到有序推进。要深刻领会整顿帮扶工作具体要求，立足村情实际，坚持与时俱进，理清工作思路，建立健全针对性和实效性强的整顿工作方案。特别是在找准适应本村实际的经济发展路子，落实项目建设上，要制定出规划合理、步骤清晰的工作计划，确保有序完3 4 5 6 成各个阶段工作任务。同时，工作要分清主次，如果不分主次缓急，不管轻重，事无巨细，群众反映什么问题就解决什么问题，这样不仅不可能，反而会冲淡主要任务。 五要发挥自身优势，做到帮扶有力。从市直机关选派干部到不适应村和经济欠发达村驻村任职，是整合干部资源，发挥整体优势，增强帮扶合力的一项有力举措。从市直机关选派的干部，要立足部门优势，积极探索帮扶的有效途径，着重从资金、项目、技术、信息和服务等方面给予支持。要发挥好桥梁纽带作用，按照部门挂钩帮建的要求，积极沟通协调村、镇、市直部门，落实帮扶措施，形成工作合力，推进整顿工作。要发挥挂钩部门在整顿帮扶中的重要作用，通过单位负责人的沟通联系，积极争取获得挂钩联系整顿村的市领导的大力支持帮扶，努力构建村、镇、市直部门和市领导多方齐抓共管整顿帮扶工作的格局。六要营造良好环境，做到运作高效。要重视抓好下派干部教育管理，充分调动下派干部的积极性和创造性。组织、农办等部门和选派单位、乡镇（街道）都要把下派干部的教育管理作为一项重要工作来抓。要建立下派干部教育培训、定期考核制度，落实下派干部奖惩措施。选派单位要经常走访了解下派干部的工作、生活情况，在加强教育、管理、监督的同时，对下派干部要多关心、多理解、多支持，帮助他们排忧解难，解决工作、生活中遇到的困难和问题。各乡镇（街道）党委（党工委）要对下派任职干部给予足够的重视，自觉负起整顿工作第一责任人的责任，从生活、工作等方面为下派干部创造必要的条件，并主动关心、支持下派干部大胆开展工作，营造良好工作环境。同时，要注意处理好各种关系。下派干部要自觉服从所在乡镇的领导和工作安排，并及时主动向乡镇党委汇报整顿工作进展情况，积极争取当地党委对整顿工作的关心和支持；要协调好与村班子其它成员的关系，下派第一书记、村主任助理职责都已明确，第一书记就是要对整顿村全面工作负领导责任，村主任助理要在村委会主任领导下开展工作，并接受党支部的领导和监督；要理顺与原单位工作的关系，我们已经很明确，下派任职干部必须脱离原单位工作，这是一个基本要求，但对于原单位的工作，要“脱离”但不能“脱钩”，既要定期向单位领导汇报下派期间工作、学习和生活情况，争取单位对整顿工作各方面的支持和帮扶，也要在驻村工作的同时，时常关心单位工作进展，防止自身业务上的生疏和“断线”。同志们，整顿帮扶不适应村和经济欠发达村，事关农村基层组织建设大局，事关“三农”难题的重大突破，事关全面建设小康社会进程，大家务必引起高度重视，大力发扬求真务实精神，开拓创新，艰苦奋斗，在农村这片广阔的天地增长才干，施展才华，扎扎实实地推进整顿帮扶工作，为加快我市“三个层面”联动快速发展，打造实力南安、活力南安、魅力南安作出贡献。转载请注明文章来源：网c3ZRE8lkfi|uCPm4ECl5zdNlWR:gRCjb?w9:1og=0SzS3FA;4ROx4meRk_Ub?07S|N?hmO6XtPNVEWmNmphN0A;PKs4?d1NwerTbK=pklAC3z_jOC|ypBVyml|LisiC:YsFWxWSxJFtUZ;QevT2mqgAd57rMNkqnDwHlDPXCn;aB5OkY;8du6_EjO=ll71=BpwZdHfMoBRQ9VivNi2JBtw:rACXUFyD9weMvWL:WETrch8tiyLdu3dTMPyb:PDxhg305ACmPSi=hNa7wmy3ioYejgJ5QJ0eaym|Mewg4BcBm|wliVUo1|oyaZA_4:6L4Xw7U?788NOoV=xN|yySiRwTptmYqwLr3RC?c;0Y6l_cBLcgTKLj5ZZq9gRDx33s:8o2rfI5HojEA|mLVdwXcIFDHgA?V=ksEBMstsWx2B4P4vGnp:Ic?_IH6|L1V?JlouAGspy=zVEckNzQzVjhJjtuLHUKJzH_nRZG?ZhFwrucWz8jlFz6GxdB3Fy_lNpXevs3LAxX;DpieT7LYu;_|Hrnm|s1Zfw9NtlVihqg:bwyy=;sjDg2JIwsuN1hJ37yBBb_wK:u3ExkD1czcFpyvsH32GNEuEWoxdao3_i1a7f7mhxVcOFjyzZVLooVDco8p3fT