深化道路客运隐患整治专项活动工作方案.doc

关于印发深化道路客运隐患整治专项活动工作方案的通知各县市公安局交警大队，秦都、渭城、陈阳、高交、福银大队：为了贯彻落实公安部“7.5”深化道路客运隐患整治专项行动电视电话会议精神，全力预防和减少重特大道路交通事故，针对我市道路交通管理工作实际，支队制定了深化道路客运隐患整治专项活动工作方案，现印发给你们，请结合文明示范公路创建、交通安全行动计划、清网行动，不断加大科技管控，因地制宜，因情施策制定符合本县区的工作措施，并切实贯彻执行。二一一年七月七日咸阳市公安局交警支队深化道路客运隐患整治专项活动工作方案为进一步加强重特大道路交通事故预防工作，巩固和拓展道路客运隐患整治专项行动成果，按照公安部“7.5”电视电话会议精神和深化道路客运隐患整治专项行动重点工作措施，结合我市实际，特制定以下工作方案：一、抓好源头，消除隐患。7月份，会同交通运输、安全监管部门对辖区内县级客运企业及场站逐一开展隐患排查，与相关法人代表逐一签署交通安全责任书，对所有从业人员进行一次面对面的宣传教育，集中审查驾驶人的驾驶资格、从业资格，检查驾驶人驾驶资格是否与可驾车型相符，对不相符的要及时纠正，并对责任人进行处理，依法处罚违法行为，清理违法积分。对客运车辆及驾驶人交通违法、交通事故情况逐一进行清理，对安装和有效使用GPS动态监控系统情况开展一次全面摸底排查，对尚未安装卫星定位监控设备的，要督促限期安装，对已经安装的，要逐一实地检查运行情况，确保动态监控的时效性。对县级客运市场秩序和客运企业、场站周边通行秩序开展一次全面整治。要督促、指导客运企业特别是县级客运企业和场站建立交通安全隐患自查自纠制度，加强日常自检自查，强化行业自律。存在微型汽车从事客运经营活动的县区，要重点检查车辆的安全技术状况，坚决取缔私设、多加座位的行为。二、完善设施，保障安全。7、8月份，各地要会同交通运输、安全监管部门，以文明交通示范公路和客运车辆通行路段为重点，对道路安全设施隐患整治情况进行一次检查。对事故多发路段和公路危险路段，加强综合治理。在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程，增设限速标志和警示标志，施划减速标线和设置减速带，完善安全防护设施，控制客运车辆行驶速度。对高速公路交通标志不连贯、交通标线不清晰、视线诱导设施不齐全、交通安全设施破损的，通报经营养护单位修复、完善；对因多雨出现道路损毁、易积水和塌方的普通公路路段及漫水桥等，报请政府挂牌治理，必要时建议对客运班线进行调整，禁止客运车辆通行。三、严查货运，维护秩序。高交、福银大队要结合文明交通示范公路创建活动，组织开展货运车辆通行秩序专项整治，充分利用电子设备抓拍等技术手段，集中查处货运车辆不按规定车道行驶、占用应急车道违法停车等严重交通违法行为，并与交通运输部门、高速公路经营单位协作配合，依托收费站口加强对货运车辆驾驶人的交通安全提示。各大队要重新修订完善道路交通应急预案，要加强对货运车辆发生道路交通事故的应急处置，涉及危险品运输的，立即通报相关部门，组织专业人员严格按照相关规程进行安全处置，必要时报请政府采取临时交通管制措施。四、人车并重，宣传先行。由支队车管所牵头组织，加强对临近机动车定期检验期限以及逾期未检客货运车辆的排查，通过手机短信或者书面通知的形式，督促及时参检。经督促仍未参检的，通知所属地大队进行查处，同时通报交通运输部门，依法责令停业整改。9月底前，客运车辆、危险品运输车辆安全技术检验率要达到100。要严格机动车登记、检验，发现货运车辆不按规定粘贴反光标识、不按规定安装侧后部防护装置、外廓尺寸超长超宽、加装货箱拦板、擅自改装车厢等问题，一律依法严肃查处，并将违规车型上报支队，由支队统一向上级公安交管部门报告。五、把握重点，确保安全。要依托省际交通安全服务站和市、县际交警执勤岗，严格落实对7座以上客运车辆逐车登记和“六必查”要求。同时，要加强对非营运客车特别是载有学生、儿童车辆的路检路查，严防超员。长武、乾县大队要坚持在亭口、马家坡实行24小时安全检查制度，确保不发生重大交通事故。各大队要对现有的监控设备和移动测速设备技术检验有效期进行查验，对超过有效期的，要停止使用，报送有关机构进行检测。要在严格按照上级规定执法要求的基础上，充分利用固定监控设备和移动测速设备，采取定点测速、流动测速、区间测速等方法，加强对事故易发、多发路段和恶劣天气条件下的速度管控，严防超速。要会同交通运输、安全监管部门，组织客运企业在长途客运班线沿途合理设置休息站点，建立到站换人、落地休息制度，严防疲劳驾驶。六、排查摸底，动态管控。各大队要组织警力排查长期在本辖区从事客货运输的异地车辆及其驾驶人，逐车逐人建立管理档案，纳入本地管理，并将异地客货运车辆及其驾驶人在本地的从业信息、交通违法和交通事故情况，及时转递给核发牌证地公安交通管理部门。8月底前，各大队要完成此项工作，9月底前，支队要完成全市辖区异地客货运车辆及其驾驶人管理台账建设。七、建立台帐，定期研判。要在全面排查辖区内客货运输企业及其车辆、驾驶人的基础上，各大队要抽调专人，将大中型客运车辆、重中型货运车辆和危险品运输车、校车及其驾驶人的情况，逐车设立专门管理档案，录入客货运车辆管理数据库，并定期开展分析研判，及时向安监、交通运输等有关部门通报情况。7月底前，要完成客货运车辆数据库的信息录入工作。八、加强协作，区域联动。要以全国文明交通示范公路和跨区域长途客运班线为重点，加强道路客运隐患整治的区域联勤联动，加大区域警务协作力度。要共享道路通行信息、重点车辆信息、交通违法信息、交通事故信息，组织开展跨区域的专项行动。要集中转递客运车辆交通违法信息，落实对客运车辆违法行为的处罚，要按照陕、晋、蒙、青、甘、新六省区预防重特大道路交通事故集中整治联合行动方案，会同治安部门开展联合行动，整治安全隐患，规范车辆通行秩序。九、有的放矢，杜绝盲点。要深入分析高速公路事故特点，科学调整勤务，相邻交警大队要加强协作，轮流巡查重点路段。要延长勤务时间，增加夜间联勤巡逻班次，重点加强凌晨0时至6时的巡逻防控，通过鸣警报器、喊话提示等方式消除应急车道违法停车、违法上下客等安全隐患。要依托高速公路省际交通安全服务站、收费站和服务区，加强对长途客运车辆、旅游车辆的安全检查和安全提示。要协调交通运输部门，共享道路监控资源，强化道路交通安全动态监管，督促高速公路经营管理单位落实隐患整改措施，在交通事故多发路段增设发光或反光标志、设置减速垄、在路面施划震荡减速标线。高交、福银大队还要对道路施工安全指示、防护设施严格把关，对不具备安全运行条件，存在重大安全隐患的施工，坚决不予批准，防止意外事故发生。十、强化宣传，营造氛围。各大队要在省交警总队的统一领导协调下，积极推进交通安全信息手机发布建设任务，建立交通安全手机信息发布制度，明确市、县信息发布分级负责制及信息共享机制，9月底对客运驾驶人短信宣传覆盖率达到100%，对货运驾驶人的短信宣传覆盖率达到50%以上。要充分发挥交通安全信息手机发布平台的作用，加强针对性的警示、提示宣传，及时发布服务信息。7、8月份，要重点加强夏季防疲劳、防爆胎以及雨季安全驾驶等提示短信的发送。十一、文明入企，树先争优。要督促、指导运输企业特别是县级客运企业进一步完善企业内部、客运场站交通安全宣传教育阵地，设立固定交通安全宣传栏、宣传橱窗、光盘播放点等。从现在起，各大队要积极宣传、筛选客运企业文明安全驾驶人，报送支队统一审查，由支队向全省推选客运企业文明安全驾驶人。8月底前，树立一批百万公里安全运营、无交通违法和交通事故记录的文明安全客运驾驶人。省交警总队将积极会同交通运输、安全监管部门，联合制定工作方案和奖励措施，并争取将文明安全驾驶人选树工作纳入客运企业安全管理评估规范，强化企业文明交通氛围。十二、规范驾乘，安全行车。要以“使用安全带，安全我率先”为主题，组织开展规范使用安全带宣传倡导活动。要会同交通运输、安全监管部门督促客运企业率先推行规范使用安全带，督促、指导客运企业建立和落实驾乘人员提示、检查乘客规范使用安全带制度，并公布举报电话，鼓励乘客对安全带使用情况、驾驶人文明安全驾驶情况等进行监督。要加强对客运车辆安全带使用情况的检查，发现未按规定使用的，要教育纠正，并通报交通运输部门和所属企业。同时，各大队对非营运汽车也要加强安全带使用情况的检查，按照法律法规依法对不按规定使用安全带的违法行为进行处理，督促驾驶人养成良好安全驾驶习惯，减少人身伤害事故发生。十三、规范执法，做好防护。紧密结合“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民、树立良好警风”主题教育实践活动，进一步规范执法行为，加强对基层交警执法规范化的指导和培训，7月份，各大队要普遍对全体民警进行一次执法规范化的教育培训，完善相关执法流程和执法标准，严格、规范处理客运车辆及其驾驶人交通违法、交通事故，认真解决客运企业、驾驶人及群众反映的执法工作问题。要进一步落实执勤执法安全防护措施及规范要求，完善执法装备配备和使用管理，强化勤务安全防护的监督检查，严防发生因安全防护不到位而导致民警伤亡的问题。十四、加强督导，务求实效。支队领导每月至少对分管大队专项行动开展情况进行一次检查，各科室每半月至少对分包大队专项行动开展情况进行一次检查，深入事故预防重点地区、重点企业、重点道路，通过明察暗访等方式，加强督导检查，及时发现隐患整治行动中存在的突出问题，