理想学校的规划与践.doc

专题讲座理想学校的规划与践行 王建宗（北京十四中校长 高级教师） 桑海燕 （北京小学走读部校长 高级教师 ） 张 琳（北京徐悲鸿中学初中部校长 高级教师）学校的规划与践行，目的是怎样办一所理想的学校，用规划的操作方式使理想的学校得以实现。 一、中长期发展规划背景下，校长应具有规划一所学校的理念 2010 年 6 月发布国家中长期人才发展规划纲要，两纲一会的目的是教育怎样培养适应社会发展的优秀人才。规划纲要将人才划分为六大类，纲要明确了这六类人才的发展目标、发展的主要举措。统筹抓好党政人才（包括中小学校长）、企业经营管理人才、专业技术人才（也包括中小学任职人员）、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才（包括中小学校长）等人才队伍建设。在这六类人才划分中，中小学校长至少占三类。因此校长作为复合型人才，以自己的能力培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，就是其历史使命和责任。 2010 年 7 月国务院发布国家中长期教育改革和发展规划纲要 （ 2010-2020 年） ，包括序言，第一部分 总体战略，第二部分 发展任务，第三部分 体制改革，第四部分 保障措施。我认为其中倡导教育家办学，造就一批教育家；造就一批教学名师和学科领军人才，最为重要。作为一名中小学校长，我们怎样面对现在的教育形势，把握自己的历史使命和责任，是需要深入思考的问题。 改革开放以来的召开了四次规模较大的全国教育工作会议，即： 1985 年 5 月 15-20 日召开的全国教育工作会议； 1994 年 6 月 14-17 日召开的全国教育工作会议； 1999 年 6 月 15-18 日召开的全国教育工作会议； 2010 年 7 月 1314 日召开的全国教育工作会议； 教育面临着一个非常好的历史机遇。两个规划纲要提供了一个书写战略规划的范本，要求中小学校长要用规划一所学校、促进一所学校的理念办学。无论是组织还是个人，理想的憧憬与规划的统领都是追求成功的必由之路，也就是说校长的战略规划能力是检验领导才能的重要内容，要善抓机遇，引领队伍；建设学校，规划未来。 教育部人事司专项委托课题中国中小学校长专业标准研究，提出中小学校长应具有的任职能力：（ 1 ）规划学校发展（ 2 ）营造育人文化（ 3 ）领导课程教学（ 4 ）引领教师成长（ 5 ）优化内部管理（ 6 ）调适外部环境。规划学校发展是中小学校长应具备的首要能力。 国外认为任何领导者都应具备的素质有：拥有远景、形成战略、沟通协调、激励鼓舞。中组部考核干部的标准是：领导决策、领导用人、沟通与协调、示范与激励、思想政治工作。将国内外的标准汇总，领导者应具备的，一是目标的使命，二是协调人际关系与达成目标的使命。从自身修养来说，应在德、能、勤、绩、廉上实现自身。 无论是组织还是个人，一定要具有全面谋划、执着以求的目标，和对自己高标准的要求。全面谋划的好处，于个人：成功之路，智者之经；于组织：管理之道，效益之举；于领导：事业之途，能力之鉴。 关于战略规划，我以企业家魏家福的战略思想为例： 一位老船长明白一个基本的航行法则：大副、二副、三副都能帮船长开船，船长的主要任务，就是紧紧盯住航道，应对任何可能发生的危险。在重大的选择上，不仅要使用显微镜，更要拿起望远镜。不应该在关键时刻，失去既有的战略视野。 无战略者死，有战略者生：作为 “ 中国第一，世界第二 ” 的巨型央企掌舵人，魏家福脑子里清晰地记得一组统计数据：数以百万计的中国中小企业，平均 “ 存活率 ” 很低，平均寿命仅仅两年半；就是大的集团企业，平均寿命也仅 78 年。很多企业失败的关键是缺乏战略。董事长魏家福成功的 “ 避险 ” 动作的完成，主要是基于企业强烈的风险意识和战略视野。 二、学校战略规划的含义和战略性分析 以战略规划思想统筹办学育人：所谓学校的战略规划，就是制定学校的长期目标并将其付诸实施。确定目标与付诸实施是战略规划的核心内容 ， 战略分析与操作策划是学校规划的两大步骤。 人民出版社出版了我的学校发展规划与校长任期责任书编写范本，是在我多年任校长的实践积累中形成的，我认为制定学校发展规划的基本要求有： 整体设计，系统思考；理想目标环境分析与定位；实施保障运行机制与评价。 我 就战略性分析为大家提供两个工具， 环境扫描： PEST 、 SWOT ，了解客观需求和自身优劣，在此基础上进行操作性策划，咬定目标不放松，并且吸收并改进每一个好点子。 胡锦涛在全教会讲话的摘要： 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进； 工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展； 人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变。 环境分析 凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。 加快从教育大国向教育强国、由人力资源大国向人力资源强国迈进。 PEST 分析： 即分析环境的政治法规、经济环境、社会文化以及技术变革等四个方面 。 P 就是政治（ Politics ） E 就是经济（ Economy ） S 就是社会（ Society ） T 就是技术（ Technology ） 以海南洋浦实验学校为例： 校长接手学校时，对学校状况进行了统计： 518 （学生） 49 （教师） 14 （班级） 0 （实验室） 0 （多媒体教室） 0 （升入重点中学学生） 13 年后的数字： 4451 （ 3582 869 ）（学生） 206 （教师） 70 （班级） 4 （教学点） 3 （实验室） 1 （多媒体教室） 1 （电脑室） 13 （学校历史） 这所学校的办学成绩的取得离不开正确的形势分析、战略定位。关于战略分析，我给大家推荐“三圈理论”，第一个圈是学校办学，社会需要我们做什么；第二个圈是环境支持我们做什么；第三个圈是学校的优势能支持我们做什么，把三者交叉就能找到学校的战略定位。 对于学校编写发展规划的文本请大家参考学校发展规划与校长任期责任书编写范本的前言和第一章 学校发展环境分析：（一）社会环境分析（ PEST 分析） 1. 市区社会环境分析 2. 教育任务环境分析 3. 分析后的结论。中小学校长一定要对学校的行政区划和经济条件作出分析。我通过对南城区域教育资源的分析与分类，提出十个有益于学校办学的发展点： 1. 以大栅栏地区老字号店铺为代表的传统商业文化； 2. 以天桥为代表的老北京民俗文化； 3. 以琉璃厂为代表的京城士文化； 4. 以京剧为代表的戏曲文化； 5. 以各地会馆和名人故居为代表的会馆宅邸文化； 6. 以牛街为代表的回族文化； 7. 以民间诸神为内容的坛庙文化； 8. 以鲁菜和回民小吃为代表的饮食文化； 9. 以大观园为代表的红楼文化。 10. 老区新颜 宣武区当代城市文化。 通过全校教师的讨论，形成了宣南文化校本课程，即北京城的历史沿革、宣南坛庙文化、走近以牛街为代表的回族文化、宣南文化形成的区位条件、宣南饮食文化漫谈、初识红楼梦、雪泥鸿爪话宣南 宣南文化中的文学点滴、透过历史遗迹，触摸宣南的灵魂等 8 个课题。 再向大家推荐促进学校发展的战略分析卡，核心部分是使命与战略，包括社会、师生、学习成长、内部管理等四个方面；第二个分析卡是学校内外部条件（ SWOT 分析），让校长学会组合式分析，了解： 1. 办学育人的发展优势。 2. 办学育人的发展机遇。 3. 办学育人面临的挑战。 4. 办学育人存在的弱势。 5. 分析后的结论。 以济南市民生大街小学为例： 校长采用国际象棋的理念，精心规划课程建设，用心促成多元发展；精心规划教师发展，用心追寻理想教育；精心规划学生成长，用心做好生命奠基。教师发展要求是一体以教师个人为主体，两翼胜任一个学科，开发一种课程。在学生发展上，学校把棋的文化做到极致。 下面以北京徐悲鸿中学（初中）规划学校发展的范例，向大家展示校长张琳如何以美术特色规划学校的发展： 三、北京徐悲鸿中学（初中）规划学校发展的范例和点评 （一）学校的基本情况 地理位置：北京市西城区永安路一带，位于北京市历史文化保护区内（皇家文化、市井民俗文化、缙绅文化） 学校占地： 6656 平方米 建筑面积： 4243 平方米 教职工数： 54 学生人数： 308 教学班级： 12 个教学班 12 个创作画室 培养目标：在培养学生全面发展的基础上再拥有美术特长。 对学校的校情做好分析 促进发展： Pest 分析 即分析影响学校发展的外部因素：政治法规、经济环境、社会文化以及技术变革等四个方面 。 Swot 分析 学校内部自身的优势劣势分析 （二）外部环境分析之政策环境分析 1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）中对学校特色的阐述 例如： 第一部分总体战略第一章“指导思想与工作方针”中论述“把高质量作为教育改革发展的核心任务”时就强调“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”。 第三部分体制改革第十三章“建设现代学校制度推进政校分开、管办分离”中就强调“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。” 这些关于特色的描述，一定会在宏观上引领未来教育的发展。特色办学是基于教育的目标，是要服务于学校育人目标的总体要求的。特色应该是和“高质量”、“优质”相关联的；特色是与“同质化”相区别的；特色可能是“定位”，也可能是“培养模式”，还可能是“办学理念和风格”；发展特色依靠落实办学自主权；办学特色要靠改革创新体制与育人模式来实现。 2. 外部环境分析之北京市美术特色教育环境分析 在北京市招收具有美术特长学生的高校数量在扩大：高校对美术类特长学生的需求逐年递增。第一类：美术专业类高校（ 35 所高校） 第二类：具有绘画测试需求的高校（ 58 所）。 北京市美术高中特长教育 42 所学校（含职高校），但是规模化、系统化的初中美术特长培养学校（汉班级）较少，北京市教育直属美术培训机构，不含远郊区县，共计 31 所，以西城美术馆为例，在册学生数达到 1500 人。 （三）加强全面分析 校情 swot 分析 优势： 1名人办学效应。全国政协委员、人民大学艺术研究院院长徐庆平是学校名誉校长，廖静文女士支持初中办好特色。 2有较为雄厚的美术教学基础 3学校交通便利，社会声誉较好。 4“以美养德、以美启智、以美修身”美育特色清晰 5领导班子年轻化（校级干部平均年龄 38 岁），能较快理解各级政策，及时将教育的最新理念引入课堂，引入培训。 6新任年轻教师学历高、工作热情高 7生源多元化明显，均具有美术特长，喜欢绘画 劣势： 1学校地处西城区偏南地带，校园面积狭小，专业教室面积（设备）不足，不能满足社会日益增长的办学需求 2由于经历过体制改革和接收过分流学校的教师，因此学校教师水平参差不齐 机会 ： 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年） 和北京中长期教育改革和发展规划纲要发布后，鼓励学校办出特色。面向人人，实施个性化教学。 威胁： 1硬件设备匮乏，制约学校向纵深发展。 2教师年龄、知识结构不合理，对未来发展会形成较大影响。 （四）徐悲鸿中学初中部办学发展构想 1对特色办学的认识： 横向统领全局、纵向引领发展。横向指：队伍建设、制度建设、课程建设、校园文化建设。纵向指：对学生未来一生成长的促进（厚基础、宽选择）；对教师未来职业生涯的促进（专业技能、职业幸福等）；对学校未来生存环境的优化（可持续发展）。 2对未来 5 年发展的构想： 丰实特色的内部力量，扩大特色的外部影响， 实践策略： 第一发展区域（优势 + 机会 = 增长型战略） 1充分依靠教委支持，继续名人办学优势，走好特色办学之路 2充分提升对“艺术是通向实践”的认识。发挥学科优势，结合社会大课堂的需求，充分发挥学校在社会办学中的作用，寻求社会的支持。实现多重力量作用下对学生发展的真正促进。 3结合课程改革需求，做好新时期的特色学校发展的深度构建。 4利用加固项目搞好学校校园文化建设。 5抓紧基础学科教育，确保学生在义务教育阶段的均衡全面发展。 第二发展区域（优势 + 威胁 = 多元化战略） 1寻求支持，厘清校情，为今后特色发展创造条件 2做好教师培训、教研组建设，启动“阳光教师，智慧课程”师训工程。 第三发展区域（机会 + 劣势 = 扭转型战略） 1利用区域合并，解决历史遗留问题，确保学生的安全学习、安全住宿的环境。 2谨慎探索、小心论证初中生加强美术特色教育的意义和价值所在。 第四发展区域（威胁 + 劣势 = 预防性战略） 1做好学校发展五年规划 2做好学生发展评价手册 徐悲鸿中学初中部发展规划（ 2010-2015 年）： 让教学变成研究；让教育变成生活；让成长建基于对话、建基于校情、师情、学情。 （五） 徐悲鸿中学初中部办学实践 德育为先、以美养德；能力为重、以美启智；全面发展、以美修身，构建促进教师、学生发展的、有记忆的生命校园。其中“以美养德、以美启智、以美修身”既是对学校以美育人的准确表述，又是实现促进学生全面发展的有效载体。 北京市中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 2020 年）指出： 要坚持面向人人。关心每一个学生的健康幸福成长，为每一个学生的成功奠定良好基础。尊重人才成长规律，因材施教，激发学生学习兴趣，全面提高学习质量，促进学生个性化发展。坚持平等对待学生，民主管理班级，发挥学生主动发展、自我教育的积极性。 师训模块：关注学生实际，帮助教师分析。 2009 年开始，学校依托北京师范大学心理系“优势发展”课题小组，对全校每一位学生进行了包括：知觉感官、表达方式、思维习惯、社交偏好、学习时段在内的四大类十五项分析。教师只有掌握了学生的基本情况，教学才能更加有的放矢。 课程模块：尊重学情差异，研发校本课程。 将学校的特色课程与原来的校本课程、地方课程、国家课程相结合，研究出学生发展课。 学生发展结构图： 课程门类 课程名称 课程说明 课程评价 国家类 语文阅读能力培养 针对学生学习水平参差不齐的现状，在国家课程中，更加强调学科知识的应用；教师在讲练过程中，注重发挥学生美术特长的优势。在起始年级重点关注在小升初过程中，课程知识的衔接、学习习惯的培养。 学生发展课评价手册 学生发展课 数学思维与速算 综合实践活 动 英语听力与阅读 社会与科学 笔绘天下 地方类 北京史 针对生源多元化现象，在地方课程中，侧重将地方课程和学习实际整合，确保知识的有效落实。 学生发展课 环境与可持续发展 - 心理健康 - - 校本类 漫画弟子规 针对学生的认知水平与理解能力，通过学养类知识的学习，增强对中华民族传统文化的理解；促进审美能力的提升。 学生发展课 名家大讲堂 （主体） 东、西方艺术史 徐悲鸿艺术思想史 素描（一）、（二）、（三） 突出美术特色，注重基础美术技能的培养；在多项工艺课中培养美术实践能力、创造能力 色彩（一）、（二）、（三） 速写（一）、（二）、（三） 剪 纸 扎 染 雕 塑 环 艺 书法艺术 服装设计 壁挂编织 立体构成 黑白版画 初二生物脊索动物门一课，教师借助学生长于观察、善于绘画的特点，在课下留了观察作业，并在课堂上进行展示。通过实践观察，课堂比对，学生获得了巨大的知识收获。 初三化学化学方程式的记忆一课，学生利用自己善于绘画的特点，把枯燥的方程式进行了艺术加工。即拉进了师生间的感情，更在紧张的初三生活中平添了一种生活情趣。 学校教育不在于让学生走多快，而在于让他走多远。校长对学校的引领是一种思想和精神的引领。教育的危机也是教育的契机，抓住这全社会关注教育的大好时机，以美养德、以美启智、以美修身，让每一个孩子都能在徐悲鸿初中这片沃土上扎下坚实的根基。 学校办学的控制要素有： 校长司职两条线，即行政 人、财、物；时、空、信；业务 德、智、体、美、劳。德国教育家 卡尔 雅斯贝尔斯 说：“ 教育意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。 ” 以个人健康设计规划为例： 示例：个人健康与竞技的规划设计 压倒一切的期望、价值追求是什么 例：拥有健康 健康主要愿望、意图的描述 例：达到竞技水平 理想目标 目的或目标的陈述 例：苗条、强身 具体目标 对目标的量化或精确陈述 例：减肥 5 公斤 ，能参加马拉松跑 核心能力 发展优势，敏锐发现加工资源信息 速度、耐力， 使用健身俱乐部 战略实施 长期的发展方向 加入某个健身组织 坚持合理饮食 控制 对各项行动的监测，调整甚至修改 监测体重 我们可以看出规划学校最重要的是描述自己最美好的理想，并策划自己实现理想的成熟战略。以新教育之梦我的教育理想（朱永新）为例，他提出： 理想的学校、理想的教师、理想的校长、理想的学生、理想的父母。 我心目中理想的学校，应该是一所有特色的学校。 我心中的理想教师，应该是一个胸怀理想、充满激情和诗意的教师。 理想的德育、理想的智育、理想的体育、理想的美育、理想的劳动技术教育。 实现理想的 “ 新教育实验 ” 的六大行动纲领： 第一大行动：营造书香校园，第二大行动：师生共写随笔，第三大行动：聆听窗外声音，第四个行动：培养卓越口才，第五个行动：创建数码校园，第六个行动：构筑理想课堂 学校办学要以人成事： 一是人的引领： 增强领导核心（班子）；建设胜任队伍（员工）；培养所有学生（成才）；指导家长家教（合作）； 二是事的安排： 办学精神（魂文化）；办学制度（法文化）；办学资源（形文化）； 当学校资源不够丰富时，既没有丰厚的传统，也没有标识性建筑时，怎样提出学校的系统办学举措？ 四、北京小学走读部办学理念的范例的点评 分析下面以北京小学（走读部）校长桑海燕的办学范例为例，点评以植根的核心理念统筹规划。 （一）北京小学走读部的基本情况和办学理念 济南市南上山街小学的办学理念：“本土化”文化体系 规划学校文化承接中华民族之文化血脉，彰显现代学校之审美品格。明晰办学特色进行了“走进民俗文化”校本课程的开发与探索，带动学校走上了特色发展之路。指引育人方向构建起以“弘扬和培育伟大的民族精神”为核心的学校德育体系。构思教学策略进行了以学生综合实践能力为导向，构建整合教学模式为课题的有效课堂研究。设计教师发展确立了以传统文化引领，促复合型教师专业发展的策略与途径研究的教师发展思路。指导环境规划创设了具有传统文化特色和现代文化特征的和谐育人氛围。在描绘家乡人文景观，感悟家乡风土人情，挖掘家乡文化内涵，体味家乡发展变化上体现了价值整合力，实现了创新发展，注重传统与现代沟通，实现科学与人文并重，倡导规范与个性并存，主张继承与开拓并举。 北京小学走读部于 2006 年 3 月建校。由原三所小学合并而成。学校现有 23 个教学班，在校学生 758 人，在职教职工 94 人。合校前的原三所学校，在办学特色和教育教学方面都很有各自优势和特色。学校发展方向：在优质资源校（北京小学）带动下，教育资源共建，优质资源共享，在原有三所学校的办学特色和教育教学优势上，结合国家中长期教育改革发展规划纲要和北京市提出的 “ 教育要向优质和均衡 ” 发展，依据北京小学走读部所处的地理位置和教育服务范围，确定学校的发展方向为 “ 一所面向北京市普通居民家庭，提供优质义务教育的规范化小学 ” 。 学校发展的核心理念：教育的最高境界自我教育；发展的最高境界自主发展；管理的最高境界自我管理。学校发展的中心策略：强化师生的自我教育意识；提高师生的自我管理能力。学校推进项目，提高教育教学质量，教师队伍是工作切入点，常规管理课程建设。 （二）依据理念学校工作改进的重点方面 在教师队伍上整体专业素质的提升需要一个过程，在每个专题的研究中不断推进，从备课上课作业检测等各个环节的深化研究过程中，推进教师专业化的发展。 在学生发展上在大教育观和终身教育观的背景下，学校要努力为学生的全面、健康发展提供硬件和软件的保障。（二期工程尽快到位、一小时锻炼活动时间形式多样化、校本课程如何满足学生的发展需要） 在三级课程上国家级开齐课程，开足课时；地方课程地方特色，灵活深入；校本课程中医药，京剧，舞蹈。 在学校管理上进一步健全与完善“年级组长负责制”，提高管理效能。 在档案留存上任何专题和专项工作都要随时进行材料整理和存档。便于总结和改进。 如何满足学生的发展需要，还需要拓展深化。办学理念融汇在目标中： 学校目标（宏观目标） 部门目标（中观目标） 个人目标（微观目标） 高尔基说： “ 一个人追求的目标越高，他的才能就发展得越快，对社会就越有益。 中小学办学目标（简明语句）： 把学校办成首都基础教育示范性学校。 追求卓越，追求质量。创一流学校、育优秀人才。 让学生更喜欢，让家长更满意，让教师更自信，让社会更认可。 使每位学生都能走向成功，让每位教师都能体现自身价值。 做诚实人，行阳光道，求真善美，立天地间。 校园美 校风正 教学好 质量高。 中小学办学目标（段落语句）： 以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，以全面提高学生的综合素质为根本宗旨。把学校办成国内一流，国际知名的现代化学校，成为科学知识的摇篮、文化艺术的花园、社会正气的堡垒、身心健康的乐园。（北京） 主动适应社会主义市场经济对人才素质的要求，培养具有国际视野、健全人格、强健体魄、智力发达、品德高尚的优秀毕业生。为学生的终身发展服务，培养具有现代理念、严格自律、基础扎实、能力全面、身心健康、人格成熟、个性鲜明、富于创造的现代公民。（上海） 洛杉矶市的蒙洛中学远景目标： 我们的学生在毕业时将掌握熟练的读写技巧，流利的英语和技术能力；他们将展示出有关艺术、文化、文学、历史和社会科学、健康、数学、交流、科学、解决问题能力、事业、工作道德规范等方面的知识和应用；他们将重视友谊、责任、文化差异、生活质量，尊重民主进程；他们将信奉自我价值，通过他们群体去获取知识；他们将追求更高的教育，继续获得技能，进而成为毕业的学习者。 所有的教师都是不断自我完善的学习者、合作者、革新者，他们完成高质量的授课和课室内的管理，追求理想的结果；他们追求最高的职业水平和道德标准，寻求有效的授课技巧；他们认可和珍视每一个学生的独特个性和长处，他们警醒于学生的文化、价值和其他需要，并帮助学生们实现梦想。 我们的学校是一个社区学习中心，着重于家长和社区的参与，他们的关心是学生成就的源泉。我们培养学生，鼓励家庭教育，我们相信幸福安定的社区和家庭生活与卓越的教学成果宻切相关。 ” 英国贾诺格利（ Djanogly ）学校的办学目标： 为人们提供发展成为有效的终身学习者所必备的知识、技能与智慧的机会。 确保学习者最佳限度地发展智力、社交、道德与精神潜能。 倡导教育创新。 专业利用最先进的信息交际技术来发展智能、增强整个学校教学与管理的运转功能。 致力于提高诺丁汉市内年轻人的教育效果。 根据学院招生政策，给年龄在 11-19 岁的有天赋的学生提供所有免费的教育。 建立以学生为主体的学习机制 根据国家课程，提供广泛的、配套的有关课程。 建立和维持有助于在技术年代进行高质量的学习与教学及提供为使用者的社会需要和有效的行为管理的舒适的、激发性的、宽松的环境 建立以下的道德观：关心他人、彬彬有礼、忍耐理解、品质高尚、互尊互信、诚实正直、乐观向上。 依据学校的组织层次区分目标： （ 1 ）学校目标：指学校的办学目标、大方向。 （ 2 ）部门目标：经过分解形成的中层部门的目标。 （ 3 ）教育教学组目标：将部门目标经过分解落实到行政业务组的目标。 （ 4 ）个人目标：将行政业务组的目标再分解，