特许经营权协议.doc

长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同示范文本二O 一一年九月目 录第一章 总则第二章 定义与解释第三章 特许经营权第四章 项目建设第五章 项目的运营与维护第六章 项目经营期届满第七章 双方的一般义务第八章 违约的补救第九章 检测、计量与核实第十章 餐厨垃圾处理补贴费用的价格、价格调整、计费和支付第十一章 项目监管第十二章 争议的解决第十三章其它第一章总 则第一条为规范长沙市餐厨垃圾处理市场，加强长沙市餐厨垃圾处理管理，保证按照国家、省、市有关法律、法规、标准和规范要求实施长沙市餐厨垃圾处理，维护长沙市餐厨垃圾处理企业的合法权益，根据长沙市人民政府授权，由第二条所述立约双方于 年 月 日在湖南省长沙市签署长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同。第二条立约双方甲方：长沙市城市管理和行政执法局办公地址：长沙市岳麓大道长沙市人民政府二办公楼代表人：袁志恒职 务：长沙市城市管理和行政执法局局长乙方：办公地址：法定代表人（授权代表人）：职务： 第三条长沙市餐厨垃圾处理特许经营项目主要是处理长沙市行政区域范围内（含所辖乡镇）的餐厨垃圾，日处理规模为375吨/天（预留二期375吨/天处理规模）。本合同确定的长沙市餐厨垃圾处理特许经营项目为：长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转运至黑麋峰污泥处理场”进行餐厨垃圾处理。 第四条长沙市人民政府同意授权乙方在特许经营期限和标底范围内（含预留二期375吨/天处理规模），乙方在长沙市行政区域范围内（含所辖乡镇）享有对长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转运至黑麋峰污泥处理场”进行餐厨垃圾处理的特许经营权，乙方按照本合同的条款和条件实施长沙市餐厨垃圾处理。甲方长沙市城市管理和行政执法局与乙方签署长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同。第二章定义与解释第五条名词解释：对合同中涉及技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确合同中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容。法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。项目：指第三条规定的长沙市餐厨垃圾处理项目。项目建设：指长沙市餐厨垃圾处理项目及其相关设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。日处理量：指以吨（t）为单位的长沙市餐厨垃圾日处理量。合同：指甲方与乙方签订的长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同。批准：指需从政府部门依法获得的为乙方或为长沙市餐厨垃圾处理厂（场）的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准等。投标保函：指发起人按照投标竞争人须知要求，与长沙市餐厨垃圾处理项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。履约保函：指根据第八条要求，向甲方提供的针对长沙市餐厨垃圾处理项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。维护保函：指根据第八条要求，向甲方提供的针对长沙市餐厨垃圾处理项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。法律变更：指（a）在_年_月_日之后，任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；（b）在_年_月_日之后，任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件，无论是上述哪一种情况，（a）导致适用于乙方的税收、税收优惠或关税发生任何变化；（b）实施、修改或取消了对长沙市餐厨垃圾处理项目的投资、建设、运营、维护或移交的要求。商业运营开始日：指完工证书签发日的同一日，即长沙市餐厨垃圾处理项目的商业运营开始日。建设工程开始：指建设承包商按照长沙市餐厨垃圾处理项目建设计划在场地进行的工程建设的开始。特许经营权：本合同中甲方授权乙方在特许经营期限和标底范围内（含预留二期375吨/天处理规模），乙方在长沙市行政区域范围内（含所辖乡镇）享有对长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转运至黑麋峰污泥处理场”的餐厨垃圾处理的投资、设计、建设、运营管理、技术改造、设备维护并收取餐厨垃圾收运政府补贴的特许经营权。违约：指一方不履行任何长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同项下的义务，并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同项下的义务，也不是由于不可抗力造成的。生效日：指长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同条款中双方约定的生效日期。不可抗力：是指在签订长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；（2）流行病、瘟疫；（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；（5）国家政策的变更，如对餐厨垃圾处理设施的国有化征收等；（6）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；期满日期：是指特许经营期届满之日（适用于本合同期满终止）或根据本合同第二十二条规定确定的期满日期（适用于本合同提前终止）。环境污染：指长沙市餐厨垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。融资文件：指依适用法律批准的与长沙市餐厨垃圾处理项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括（1）与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。（2）与提供履约保函和维护保函相关的文件。验收：指第十二条所述的确保长沙市餐厨垃圾处理项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。餐厨垃圾：是指从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人在生产、经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂（包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物）等垃圾。第三章特许经营权第六条特许经营权本条主要包括以下几方面的内容：（1）授权范围：a. 依据本合同约定，本合同中特许经营权的授权范围为：在长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期限和标底范围内（含预留二期375吨/天处理规模），乙方在长沙市行政区域范围内（含所辖乡镇）享有对长沙市餐厨垃圾“集中收集、预处理、残渣转运至黑麋峰污泥处理场”进行餐厨垃圾处理的特许经营权；如长沙市餐厨垃圾处理收运量超过本次招标标底范围,且经政府确定需重新设立新的餐厨垃圾处理项目招标,政府届时有权根据实际情况变更划分特许经营权适用的地域范围。b.为控制乙方的风险，限制乙方从事未经甲方批准或同意的其它业务的权利。（2） 特许经营期限：即甲方许可乙方在长沙市餐厨垃圾处理项目建成投产后运营的期限，长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期限为25年。（3）特许经营权撤销：乙方擅自转让、租赁特许经营权，或以挂靠等方式分包特许经营权；擅自将资产、土地处置或处置抵押担保；因经营管理不善，发生特、重大服务质量、安全事故的；擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益等；生产的产品质量严重不合格或用于其它非法用途等。甲方有权撤销乙方特许经营权。第七条声明、保证和前提条件 1、甲方声明并保证如下：a甲方为合法成立且有效存续的法人主体。b 甲方拥有签订本合同以及履行本合同项下义务的所有权利和授权，且无争议。c 甲方或授权执行单位在授权范围内签订合同和执行合同事务。d 签订和履行本合同，不会违反对甲方有约束力的任何合同或其它法律文件。e 代表甲方在本合同上签字的代表为甲方的法定代表人或其授权的全权代表。f 甲方将全面履行本合同约定的其所有义务，不受政府换届、机构变动、人事变动的影响。2、 乙方声明并保证如下 ：a 乙方为合法成立且有效存续的企业法人。b 乙方拥有签订本合同以及履行本合同项下义务的所有权利和授权，且无争议。c 签订和履行本合同，不会违反对乙方有约束力的任何合同或其他法律文件。d 代表乙方在本合同上签字的代表为乙方的法定代表人或其授权代表。e 乙方将全面履行本合同约定的所有义务，不受乙方股权变动、法定代表人变更的影响。第八条特许经营权的监管长沙市城市管理和行政执法局作为实施主体，财政、卫生、工商、公安、环保、质监、交通、交警、食品药品监督、畜牧等职能部门协助，共同作为长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营过程的监督管理部门、监督管理内容包括项目运营过程的处理标准监管、环境标准监管、财务状况监管和安全卫生监管。监管部门根据合同和相关规范制定监管实施细则，并明确相应的处罚措施。第四章项目建设第九条土地使用权。长沙市餐厨垃圾处理项目的土地使用权按照招标条件规定为土地由政府划拨，地点位于长沙市福元路与东二环东北角交界处，相关手续由乙方办理且承担相关费用。第十条项目设计。项目设计必须按照甲方的长沙市餐厨垃圾处理项目招标文件所确定的工艺路线要求和乙方的投标文件内容进行项目设计，未经甲方批准同意，乙方无权擅自变更项目设计，项目设计审批按国家相关政策要求进行。第十一条项目建设。甲方按照长沙市餐厨垃圾处理项目的招标文件要求和乙方的投标文件内容对项目的建设过程进行全程监管。在长沙市餐厨垃圾处理项目的招标文件和乙方的投标文件范围内，项目建设过程中的设备及材料采购、建设承包商选择、报建审批、建设工程质量控制、安全控制等由乙方自行负责，重要设备的采购需甲方认可，但项目建设必须依法、依规，项目建设过程中乙方必须向甲方申报项目建设进度计划、进度安排和保证措施。第十二条项目验收和竣工（1）项目建设必须确保在2012年5月30日前完成，确保2012年6月30日前正式投产。竣工验收将按照国家的相关政策法规和流程以及本项目特许经营合同内容进行。（2）项目验收时间和安排乙方在项目验收前1个月以书面形式上报甲方。（3）乙方应在一期工程处理能力达到饱和前，确保二期工程投入运营，二期工程的建设标准不能低于一期工程建设标准。 第十三条竣工延误（1）由于乙方原因造成项目建设竣工延误的，将按照本合同的乙方违约条款，按合同工期(含签证顺延工期)每推迟一天，按乙方投标估算投资总额的万分之二支付违约金，但不超过乙方投标估算投资总额的5%，进行处理。（2）由于不可抗力原因造成项目竣工延误的，项目竣工日期顺延。 第五章项目的运营与维护第十四条项目运营与维护（1）长沙市餐厨垃圾处理项目在特许期内，乙方负责长沙市餐厨垃圾处理项目的日常运营管理、设备、设施维护保养、设备更新、工艺技术升级改造、安全生产等。（2）长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期内和乙方运营管理期间，甲方有责任和义务协调政府职能部门给乙方提供一个宽松的项目运营管理环境。（3长沙市餐厨垃圾处理项目在特许经营期内，甲方及其代表在不影响乙方正常生产作业的情况下可以自由进入长沙市餐厨垃圾处理项目对设施、设备、安全生产和环保设施等进行监督检查，并在检查后以书面形式向乙方提出意见，要求乙方整改检查中发现的问题，乙方必须对该等符合法律、法规和技术要求的意见进行整改，相关事宜按本合同相关条款处理。（4）长沙市餐厨垃圾处理项目在特许经营期内，乙方应定期向甲方提供长沙市餐厨垃圾处理项目的运营报表、财务报表和环境监测报告等。（5）如乙方在项目运营和维护严重不符合要求时，甲方拥有选择自行或指定第三方运营和维护的权利。第十五条长沙市餐厨垃圾收运政府补贴 甲方应在整个长沙市餐厨垃圾处理项目的特许经营期内协助乙方能够有效收集餐厨垃圾，并向乙方及时足额支付餐厨垃圾收运政府补贴。第十六条长沙市餐厨垃圾处理项目的融资和财务管理（1）在特许经营期内，乙方负责筹集长沙市餐厨垃圾处理项目的设施建设、运营和维护所需的所有资金。（2）在长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期内，乙方在项目公司必须是全资或控股51%以上。 第六章项目经营期届满第十七条长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期结束后的处理（1）长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期结束后，乙方需要继续从事长沙市餐厨垃圾处置活动的，应当向主管部门申请办理延续手续。（2）准予延续的，应当重新订立长沙市餐厨垃圾处理特许经营合同。（3）25年特许经营期届满或者合同终止时，项目公司投资、经营使用的厂房、设备等财产仍为项目公司所有。若厂房、设备等财产需移交的价格评估基础，价格评估的方式为按使用年限折旧法，价格参考双方认可的评估机构的评估结果，最终由甲方确定。第七章双方的一般义务第十八条甲方的一般义务（1）甲方应始终遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关法律、法规和法令。（2）在项目特许经营期内如发生任何批法律法规变动，该类事件和变动导致本合同无法执行或与原来的条款或条件有较大差别，甲方应予以乙方经济补偿，补偿计算方法为：按经双方认可的中介机构按收益现值法评估的价值补偿给乙方。（3）甲方有义务协助乙方的长沙市餐厨垃圾处理项目的餐厨垃圾收集。在运行期间，甲方应要求市政府规定甲方以及政府其他职能部门如财政、卫生、工商、公安、环保、质监、交通、交警、食品药品监督、畜牧等职能部门协助乙方进行餐厨垃圾收集的责任和义务，以利于长沙市餐厨垃圾的正常、有效收集。（4）支付餐厨垃圾收运政府补贴。甲方应根据本合同相关条款的规定，向乙方及时足额支付长沙市餐厨垃圾处理项目的餐厨垃圾收运政府补贴。（5） 协助乙方取得有关批文。在本合同有效期内，甲方应尽力协助乙方并协调有关部门在法定期限内取得长沙市餐厨垃圾处理项目运行期内所需的、且由湖南省政府、长沙市政府有关部门及县（市）政府颁发的一切合法批文，包括但不限于批准证书、税务、餐厨垃圾服务费定价及其变更等批准及相关手续。（6）甲方应协助乙方在长沙市餐厨垃圾处理项目的建设、运营期间与周边基层组织、群众的关系，防止阻工、拒绝餐厨垃圾处理、污水处理、阻碍餐厨垃圾运输等事件的发生（该等事由非因乙方原因引发），确保长沙市餐厨垃圾处理项目有一个良好的建设和运营环境。如出现无理取闹者，甲方应协助乙方处理，民事纠纷由乙方自行解决。（7）在长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营期内，甲方尽力协助乙方获得相关扶持政策，包括争取有关方面的资金支持。第十九条乙方的一般义务（1）项目特许经营期内未经甲方批准同意乙方不得擅自特许经营权转让、质押或者以承包经营、挂靠等方式变相转让给第三方进行经营管理，但此等限制不包括企业兼并、股份制改造、企业更名所致的特许经营权的转移。（2）项目特许经营期内，乙方应依据国家有关法律、法规、规章、环保政策及环境卫生管理部门的要求，采取一切合理有效的措施，最大限度地预防和减少项目运行对周围环境的污染和居民生活的干扰。（3）项目特许经营期内，乙方要接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。（4）乙方应保证长沙市餐厨垃圾处理项目生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投入，并确保设施完好。未经政府批准，乙方不得擅自停业、歇业。（5）项目特许经营期内乙方应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及收费。（6）乙方本项目的投标文件是长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营合同的一部分，乙方必须严格遵守。第二十条 技术升级改造（1）长沙市餐厨垃圾处理项目运行期内，乙方可自行对餐厨垃圾处理工程或系统进行必要的技术升级改造，以满足服务需要或降低成本和提高效率，该类技术改造费用由乙方负担。（2）长沙市餐厨垃圾处理项目运行期内，在不增加甲方补贴费用的前提下，乙方可根据长沙市餐厨垃圾处理项目的有关工艺对长沙市餐厨垃圾处理项目的工艺路线进行技术升级改造，此等技术升级改造费用由乙方自行承担，但甲方需支持乙方的技术升级改造及技术升级改造完成后乙方需要甲方有关职能部门配合的事宜。（3）因国家法律、政策和行业标准变化，且超过原设计标准，甲方要求乙方对长沙市餐厨垃圾处理项目和长沙市餐厨垃圾处理相关工艺进行技术改造的，乙方应按有关法律政策执行，所产生的改造费用由乙方负责。第二十一条甲方和乙方的共同义务和权利（1）在项目特许经营期内，双方对于不属于自己的义务而另一方作出协助请求的事项，均同意给予合理的合作和协助。（2）国有化征收，为重大公共利益，甲方可依照法律规定的权限和程序对乙方投资建设和运营管理的长沙市餐厨垃圾处理项目进行国有化征收，但甲方应予以乙方经济补偿，经济补偿计算方法为：按经双方认可的中介机构按收益现值法评估的价值补偿给乙方。 第八章违约的补救第二十二条合同终止（1）本项目规定的特许经营期届满时甲方可以终止本合同。（2）项目特许经营期内乙方严重违约且无法补救的，甲方可以通知乙方终止履行合同。 二十三条本合同违约的赔偿（1）本合同任何一方不履行本合同约定义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者承担违约金或违约赔偿守约方由此而造成的经济损失。一方违约后，对方应采取适当措施防止损失的扩大，未采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。一方因防止损失扩大而支付的费用，由违约方承担。（2）如发生法律法规变动，该类事件和变动导致本合同无法执行或与原来的条款或条件有较大差别，甲方应予以乙方经济补偿，补偿计算方法为：按经双方认可的中介机构按收益现值法评估的价值补偿给乙方。 第二十四条责任与保障（1）每一方对于其在履行本合同中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失，从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权，对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。（2）项目特许经营期内，由于乙方项目建设、运营和维护造成环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等由乙方负责赔偿。第九章 检测、计量与核实第二十五条 长沙市餐厨垃圾处理质量检测（1）长沙市餐厨垃圾处理质量应通过日常检测确定。乙方应根据甲方规定的长沙市餐厨垃圾处理的输入与输出标准，按照规范的检测分析方法进行检测，并如实向甲方报告检测结果。（2）乙方应记录日常检测的所有结果，并存档备查。（3）乙方将长沙市餐厨垃圾处理质量检测结果通过日报告、月度报告报送给甲方，发现输入和输出长沙市餐厨垃圾处理质量严重不符合本协议规定标准时，应立即报送。第二十六条 甲方的核实（1）甲方有权对乙方的检测程序、结果、设备和仪器进行检查；就乙方进行的日常检测，甲方有权委托具有资质的餐厨垃圾处理质量检测机构，进行一项或多项检测，以核实乙方提供的结果。甲方抽查采样时须有乙方人员在场。经通知后，乙方人员拒不到场的，不影响抽查结果的有效性。（2）甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，以甲方委托、双方认可的有资质的第三方检测机构的检测结果为准。（3）甲方委托的检测机构进行上述核实或检查的费用应由甲方承担，但是如果核实或检查的结果表明乙方检测结果与实际不符时，则乙方应负担该等费用。第二十七条长沙市餐厨垃圾处理项目的餐厨垃圾处理量的计量（1）甲方或其委托方对乙方收运的餐厨垃圾量核实验收，甲乙双方共同核实确认包括长沙市餐厨垃圾的来源、数量、性状等情况，并详细记录存档。（2）乙方应定期检测、维护餐厨垃圾计量系统；第二十八条 计量结果的异议任一方如对餐厨垃圾处理量计量结果有异议，应自异议发生之日起3天内向对方书面提出，并可聘请双方认可的专业机构对计量装置进行检测，经检查若确实存在问题应立即纠正，检测费用由被异议方支付；反之，则由异议方支付。第十章 餐厨垃圾处理补贴费用的价格、价格调整、计费和支付第二十九条 长沙市餐厨垃圾处理项目甲方支付乙方的餐厨垃圾处理补贴费用及其价格调整(1)本合同甲方支付乙方餐厨垃圾处理补贴费用的初始单价为 元/吨。 (2)双方同意，甲方支付乙方的餐厨垃圾处理补贴费用的标准（每吨餐厨垃圾处理补贴费用）将在启用日后，每一个合同年度调整一次，调整方式如下：以湖南省统计局公布的上年度居民消费指数及调整系数调整，作为调整下一年度的收费标准。具体计算公式为：当年收费标准P（n）=上年收费标准P（n-1）Y（n）Y（n）计算系数以甲、乙双方认可的湖南省统计局相关职能部门的计算为依据。其中居民消费价格指数为每一年调整一次，以湖南省统计局公布的上年度居民消费指数为准。价格变动调整系数每五年调整一次，以湖南省统计局相关职能部门的计算依据为准。(3)将来可能的税率调整，税收变化的风险或收益，由项目公司承担或享有。第十一章 项目监管第三十条 监管原则甲方对乙方的监管将按照国家、湖南省、市政行业的有关法律、法规、规章、标准及规范的规定以及本项目所有生效文件执行。第三十一条 建设期履约保证金（1）在本合同生效后20日内，乙方应向甲方提供建设期履约保证金，为长沙市餐厨垃圾处理项目中标投资总额的15%（其中履约保证金中现金5%，银行保函金额10%，履约保证金也可以全部为现金）。履约保证期内不计利息履约保证金，以保证项目公司履行本合同下应由其承担的长沙市餐厨垃圾处理项目融资、设计、建设责任。（2） 建设期履约保证金的有效期自提交之日起至竣工验收通过之日止。甲方收到乙方的建设期履约保证金后10个工作日内，应安排退还本项目中标人的履约保证金。第三十二条 融资监管（1） 乙方应按投标文件中的融资计划进行融资，乙方完成本项目的融资后，应向甲方交付所有已签署的融资文件的复印件。（2） 乙方未经甲方书面同意，不得将本项目的项目抵押、质押用于项目融资。第三十三条 项目设计的监管乙方的长沙市餐厨垃圾处理项目初步设计、施工图设计应提供给甲方及具有审查资质的专门机构进行建设前审查。对长沙市餐厨垃圾处理项目设计的监管的具体措施参见本合同第13条的相关规定。第三十四条 建设期监管（1）乙方应保证其融资文件、公司股东协议、公司章程及所有与本项目有关的工程建设、供货、安装、服务合同及建设期保险合同等在所有实质性方面与本合同保持一致。（2） 对长沙市餐厨垃圾处理项目一期工程进度的监管参见本合同第13条、第14条等的相关规定。第三十五条 长沙市餐厨垃圾处理项目运营期监管（1）长沙市餐厨垃圾处理项目乙方应编制运行与维护手册、应急预案等文件，报甲方审查，甲方应在一个月内提出修改意见和建议，乙方应及时修改完善，获得甲方确认后施行。（2）长沙市餐厨垃圾处理项目设施运营状况和服务质量的监管a。乙方必须在甲方和环境保护行政主管部门共同指定的位置安装在线监测系统，对进出处理量和主要餐厨垃圾处理质量指标进行实时监测。甲方采取定期检查、不定期抽查等形式对乙方的餐厨垃圾处理质量和服务质量进行监督、检测、考核、评估，作为考核特许经营合同履行情况、支付餐厨垃圾补贴费用的依据。如果乙方的服务质量存在问题，甲方将提出限期整改意见，并督促整改。b乙方按下列要求，向甲方提供月报、年报等：年度报告应在每年度结束后一个月内提交给甲方，内容包括：年度餐厨垃圾处理设施运行情况、处理量餐厨垃圾处理质量以及长沙市餐厨垃圾处理项目特许经营合同履行情况等； 月度报告应在每月结束后一周内提交甲方，内容包括：运营小结（材料消耗、工艺运行情况、安全生产）、餐厨垃圾处理量、质量检测结果等。乙方月度报告，需对产生的废弃食用油脂建立台账，及时报备，并明确其用途、流向等，确保潲水油处理符合法律、法规，防止潲水油重新回流餐桌。（3） 安全运行和应急保障服务的监管a甲方负责督促乙方建立健全安全生产制度，落实安全措施，完善安全应急预案，建立安全管理网络，实行安全责任法人负责制。甲方定期和不定期对乙方建立和落实安全生产保障制度的情况进行检查，同时加强对设施设备养护维修和故障抢修等情况的监督，提高设施的安全可靠性。b乙方应针对长沙市餐厨垃圾处理项目处理不达标、长时间停电造成的餐厨垃圾处理厂停运、重大安全事故、有毒有害气体浓度严重超标造成危害等事故制订应急预案，并报甲方批准后施行。当出现上述紧急情况时，乙方应及时报告甲方，并按应急处理预案的规定执行。（4） 临时接管制度：当不可抗力事件、乙方发生重大质量、安全、生产事故、乙方擅自停业歇业、乙方资不抵债或进入破产程序等原因导致长沙市餐厨垃圾处理项目无法正常运行时，为确保公众利益，甲方可指定有关单位临时接管长沙市餐厨