杨家坟村发展规划.doc

2012年杨家坟村农村建设项目规划方案2012年，杨家坟村以社会主义新农村建设的重要思想为指导，以科学发展观统领农村建设工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，着力加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。特制定杨家坟村规划方案。第一章、全村基本情况一、地理位置及人口与建筑杨家坟村位于县城南8.5公里，距样田乡政府6.5公里处，紧靠112国道，国家级文物保护单位杨洪墓距该村1公里，怀抱白河水。全村耕地面积954亩，其中种植蔬菜200亩。共205户，515人口。党员57吗，名。主要产业以种植业为主。2007年被评为省文明生态村，全年人均收入2100元、退耕还林面积194亩。全村居住总建筑面积3760m2,住房砖瓦化率达到60%，人均居住面积40 m2。全部为平房建筑。二、道路交通及工程设施（1）道路系统村内主要道路系统呈东西走向，道路较为狭窄，布局不够合理，硬化路面的比率不足。（2）给水村域水源丰富，自供有余，但供水系统缺乏。三、五大行业发展情况随着村民步入市场经济的脚步加快，商、运、建、服、养五大行业也将成为农民增收的主要途径。商业方面，小卖部2个，年营业额6万元左右。运输业方面，有轿车16辆、面包车8辆、中型三轮车20辆，四轮车6台，运输收入4万元左右。建筑业，有瓦工30人，力工60人，年收入6万元左右。服务行业。养殖业，现有养殖户15户，养殖量500头（只）。第二章、杨家坟村发展的优势与制约因素一、优势（一）自然条件较好，便于农林牧副业全面发展。村域广阔，农业结构基本合理，且地下水源充足，对农、林、牧、副业的发展有着先决的自然条件。（二）紧靠112国道，交通极为便利。（三）“两委”具有较强的凝聚力与战斗力，群众基础良好，对大面积的项目实施有利。（四）国家级文物保护单位杨洪墓，已在周边地区颇具名气，并且前景广阔，具有很强的发展潜力。二、制约因素（一）粮食单产水平较低，平均亩产粮食250kg，原因是一些耕地土层薄、土质差，多为旱地，耕种条件较差，需择良耕种，还林和大搞农田水利基本建设。（二）技术文化落后，人才缺乏。该村的农业生产仍属传统方式。农民整体文化素质较低，少年辍学，务农经商的现象时有发生。（三）是产业发展滞后。高效农业技术含量不高，产业化程度较低；招商引资难度大，支柱产业单一。第三章、规划主要内容一、经济方面根据现状分析，在充分考虑杨家坟村今后发展的有利条件和不利因素的基础上，确定杨家坟村今后的发展方向为：以农、牧、副业为基础，重点发展二、三产业，不断提高人民的物质文化水平，尽快建设成具有杨家坟村特点、布局比较合理的社会主义新型的村镇体系。(一)工副业：以合作社的模式重点发展绿色蔬菜种植，走绿色品牌之路，还包括绿色杂粮、玉米、早土豆等，畜产品加工等工业，带动其他生产项目发展。（二）农业生产：根据县、乡两级规划，杨家坟村是扶贫村。要依靠科技兴农，提高粮食单产，适当增加菜地，建立蔬菜商品基地，因地制宜发展养殖业。在产业结构调整上，该村充分发挥“样板田”的优势，在特色农业上大做文章，以花菜和生菜为代表的特色农副产品已打入北京等周边市场。2011年种植蔬菜200亩。杨家坟村传统的农业是以种植玉米为主，杂粮谷为辅，蔬菜瓜果面积不大。规划全村90%的耕地将达到旱能灌、涝能排的高产稳产标准,实现农田灌溉，喷溉150套。为此，要沿112国道发展绿色、特色作物种植经济带。（三）畜牧业生产:牛、羊、猪、禽是村的传统养殖品种，近年又发展起特色养殖业。杨家坟村具有发展畜牧业的优势。为促进养殖业占据村农业经济“半壁江山”地位，拟建养鸡场一个，占地面积30亩。二、道路工程设施（一）道路交通：随着国民经济的不断发展，村域内道路系统将逐步改善，使村屯之间组成一个安全通畅、经济合理的道路交通体系，规划重点主要是现有道路的改建和扩建，逐步提高道路等级，改善线性及路面状况，3年内实现村内所有住户门前均有水泥硬化路面2000米，拟铺设一条2公里的入村水泥混凝土路，便于农副产品运输，修建永久性排水沟，改建危桥一座，村村通加宽硬化道路1000米，入村道路栽植柳树1000棵，安装太阳能录灯20盏。（二）电话及宽带：近期逐步完成宽带的铺设，解决居民打电话和上网难的问题，力争近期内完成30户宽带的安装，使菜农信息畅通。（三）绿化：原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。村民广场建设花圃，选用四季常绿花木品种。庭院绿化尊重个人意愿。使全村绿化覆盖率达到40%以上，森林覆盖率达到60%以上（四）水利：修建村护村坝500米，石头坝200米。三、公共设施（一）学校建设。在原有的基础上建设村级标准化小学校及幼儿园。（二）新建文化室。将现使用的村“两委”办公院落让出一部分，投资5-10万元新建文化室，与现有的村“两委”格调一致。（三）村民活动广场。逐步改建村民广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。（四）卫生室。建设三间高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作。（五）文化宣传设施。在村民广场建设铝合金透明窗式村务公开栏一处，建村规民约宣传牌一处，沿街统一刷写标语和宣传画，使其更加美化。四、制度及管理规划通过“创先争优”“四议两公开”等形式，健全完善党员代表、村民代表议事会，村务公开民主管理监督小组等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。坚持“一事一议”，不断提高农村民主自治水平，确保各项工作符合农民意愿。特别要解决好村民当前最关心、最急迫的问题，加大宣传力度，进一步激发和调动村民建设新农村的积极性。加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。第四章、规划实施措施一、积极宣传规划思想，使村民深刻认识规划的意义，明确规划的基本思想和要求，自觉遵守规划，促进规划的落实。并应增强法制观念，加强织管理。二、全面普及农业标准化生产技术，组织农民按标准生产，发展种养业大户，家庭农场和现代饲养场，扩大经营规模，降低生产成本，实现规模效益。三、优化劳动就业结构，加快农村剩余劳动力转移。按照“减少农民，致富农民”的原则，全面推进劳务对接，拓宽转移就业渠道，有组织输出劳动力资源，加快农村劳动力向非农产业转移。四、提高农业综合生产能力。加强中小河流治理，加强农业机械化建设，提高农机装备水平和标准化水平，扩大测土配方施肥面积，科学施用化肥。五、加强村级公路建设，形成建设和养护和长效机制。六、改变住房条件。治理乡村环境。做到垃圾、粪便集中存放。建设生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。七、积极培育土地承包经营权市场，健全依法、自愿、有