黔南州福泉市污水处理厂BOT特许经营协议（20090216）.doc

1 黔南州福泉市污水处理厂黔南州福泉市污水处理厂 BOTBOT 项目项目 特许经营协议 二二零零零零 九九年年二二月月 2 目目 录录 一 一 总则 总则 3 3 二 二 定义和释义定义和释义 3 3 三 三 声明和保证声明和保证 7 7 四 四 运营期限和特许经营权运营期限和特许经营权 8 8 五 五 项目建设项目建设 1212 六 六 项目的运营与维护项目的运营与维护 2222 七 七 提前终止及补偿提前终止及补偿 3535 八 八 项目移交项目移交 3838 九 九 不可抗力不可抗力 4040 十 十 违约与救济违约与救济 4242 十一 其他条款十一 其他条款 4242 调调价价公公式式 4747 3 一 一 总则总则 本协议由以下各方在中华人民共和国贵州省都匀市签署 甲方是指 福泉市建设局 以下简称甲方是指 福泉市建设局 以下简称 甲方甲方 法定代表人 金鹤 由正式被授权签署本协议的 法定代表人 金鹤 由正式被授权签署本协议的 先生 先生 女士正式代女士正式代 表表 乙方 上海同济建设有限公司乙方 上海同济建设有限公司 下称下称 乙方乙方 法定代表人为 苏耀华 由正式被授权签署本协议的黄申先生正式代表 法定代表人为 苏耀华 由正式被授权签署本协议的黄申先生正式代表 丙方 丙方 有限公司 以下简称 有限公司 以下简称 丙方丙方 系参与 系参与打捆招商项目的乙 方在黔南州设立的全资项目公司 鉴于鉴于 为加快污水处理设施市场化进程 提高福泉市污水处理运营效率 甲方决定 采用建设 运营 移交 Bulid Operate Transfer 的方式将福泉市的污水处理 厂特许经营权授予给丙方 甲方与丙方签署本协议 规定甲方授予丙方特许经营权以设计 建设 拥有 运营污水处理厂设施 提供污水处理服务 收取污水处理服务费 并于特许经营 期终止后无偿或提前终止后以约定条件将项目设施移交给甲方或其指定机构 本协议甲方系得到中华人民共和国黔南州福泉市人民政府授权 就污水处理 厂项目招商 代表福泉市人民政府相关部门与丙方签订本协议 本协议之丙方为参与打捆招商项目的上海同济建设有限公司在黔南州设立项本协议之丙方为参与打捆招商项目的上海同济建设有限公司在黔南州设立项 目公司 若本协议签订之日该丙方尚未设立 则本协议之丙方由上海同济建设有目公司 若本协议签订之日该丙方尚未设立 则本协议之丙方由上海同济建设有 限公司全权代表 丙方设立后 应无条件接受和签署本协议 并承接本协议约定限公司全权代表 丙方设立后 应无条件接受和签署本协议 并承接本协议约定 的全部权利和义务 的全部权利和义务 为明确各方的权利和义务 依据中华人民共和国有关法律 法规的规定 各 方达成如下协议 以咨共同信守 二 二 定义和释义定义和释义 1 定义 4 除本协议中另有定义的词语外 下列词语在本协议中具有以下含义 1 1项目 指黔南州福泉市的污水处理厂 BOT 项目 金山片区项目设计日处理 能力 9000 吨 日 马场坪片区项目设计日处理能力 6000 吨 日 1 2特许经营权 指在特许经营期内丙方通过建设 运营 维护 和更新改造 污水处理厂设施 以取得合理的投资回报的权利 1 3经营区域 指污水处理厂厂区 1 4本协议 指甲方与丙方之间签订的本特许经营协议 包括附件以及日后可 能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件 上述每一文件均被 视为并入本协议 1 5项目建设 指本项目及其相关的设施和设备的设计 采购 施工 安装 完工 测试和调试 1 6法律变更 指 1 本协议签订之后 任何有权部门对任何法律 法规 规章的实施 颁 布 修改或废除 2 甲方任何上级政府部门在本协议签订之后修改任何批准的重要条件或 增加任何重要的额外条件 并且上述任何一种情况适用丙方承担的税收 税收优 惠发生任何变化 实施 修改或取消了对本项目的投资 建设 运营 维护或移 交的要求 1 7商业运营开始日 指甲方签发完工证书日的同一日或丙方建设的污水处理 厂达到双方都认同的可使用状态之日 并开始处理污水 使出水水质达到 协议约定的标准的日期 1 8建设工程开始 指丙方按照项目计划在场地进行的工程建设的开始 1 9建设合同 指由丙方和建设承包商依照法律和本协议签定的有关本项目的 设计 建筑安装 工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议 1 10 建设承包商 指由丙方通过招标所聘用且由甲方及 或其他政府主管部门批 准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其 各自的继承人和许可受让人 1 11 建设期 指自丙方进场开工日始至项目开始试运行之日止的本项目的建设 期间 本项目的建设期限从本协议签订之日起最长不得超过 8 个月 1 12 备用水样 指按照本协议规定的采集并保存的水样 1 13 出水 指经污水厂处理并排放的水 5 1 14 出水取样点 指经甲方 丙方和环保部门确定的为检查污水厂污水出水水 质而提取污水出水水样之处 1 15 进水取样点 指经甲方 丙方和环保部门确定的为检查污水厂污水进水水 质而提取污水进水水样之处 1 16 出水水质标准 指本协议相关条款所规定的污水出水水质标准 1 17 检测机构 指甲方指定 并经丙方认可的有权对本项目的水质情况进行检 测的机构 1 18 进水 指丙方从进水点接受的污水 1 19 围墙 指本项目污水处理厂厂区围墙 在确定甲乙双方权力义务界限时 以该围墙的外墙为分界点 线 围墙外墙以内谓 围墙内 围墙外墙以 外为 围墙外 1 20 基本污水处理服务费 指按基本水量计算应支付的污水处理服务费 1 21 污水处理设施 指各个污水处理厂污水处理设施 包括厂区内全部建筑物 构筑物 设备 设施和其他资产 1 22 政府部门 指有管辖权的各级政府及其部门 1 23 规范 指所有适用的法律 法规 规章 政府部门颁布的所有技术标准 技术规范 以及所有其它适用的强制性要求及本项目的文件 1 24 批准 指根据本协议的规定为污水处理设施进行融资 设计 建设 拥有 运营 维护 转让和 或移交等而需从相关政府部门获得的许可 执照 同 意 授权或批准 1 25 融资文件 指与各个污水处理厂 BOT 项目的融资相关的贷款协议 担保协 议 保函和其它文件 但不包括 与股权投资者的认股书或股权出资相关 的任何文件 1 26 谨慎运营惯例 指熟练和有经验的中国的污水处理企业在运营类似于本污 水处理厂项目中所采用或接受的惯例 方法和作法以及国际惯例和方法 1 27 补偿事件 是指双方按照本协议有权获得补偿的任一事件 1 28 不可抗力 是指在签订本协议时不能合理预见的 不能克服和不能避免的 事件或情形 以满足上述条件为前提 不可抗力包括但不限于 1 雷电 地震 雪凝 火山爆发 滑坡 水灾 暴雨 海啸 台风 龙 卷风或旱灾 2 流行病 瘟疫 6 3 战争行为 入侵 武装冲突或外敌行为 封锁或军事力量的使用 暴 乱或恐怖行为 4 全国性 地区性 城市性或行业性罢工 5 政府行为或国家政策的变更 如对污水处理设施的征收 征用或国有 化 6 由于非甲方或其指定或委托的机构造成的运输中断 7 非丙方直接或间接原因导致的电力供应中断 8 双方同意的其它不可抗力 1 29 日 星期 月 季度 年 指公历的日 星期 月份 季度和年 1 30 验收 指项目设施达到技术标准 规范和要求及设计标准的测试和审核 1 31 完工验收 指甲方为验证项目设施是否达到技术规范和要求 设计标准和 本协议的要求所进行的测试和审核 1 32 项目资产 指与项目有关的所有资产 包括但不限于 1 项目的房屋 构筑物等不动产 2 项目土地使用权 如有 3 主辅设备 备品 备件 工具等动产 4 本项目项下丙方拥有的知识产权 5 项目文件项下的合同性权利 6 运营和维护记录 质量保证计划等文件 2 释义 在本协议中 除上下文另有规定外 2 1本协议中提到的条款 附录和附件均为本协议的条款和附件 2 2 一方 双方 或 各方 且均包括其各自的承继者 受让人和履约人 2 3若规定支付任何款项之日不是工作日 则应在该等日期后的第一个工作日 支付 2 4 包括 一词在任何时候应被视为与 但不限于 连用 2 5本协议中的 告知 通知 证明 确认 批准 同意 声明 许可等 均 指采取书面形式 7 2 6 元 指人民币元 2 7标题仅为方便使用 三 三 声明和保证声明和保证 3 甲方的声明 3 1甲方经黔南州各项目所在人民政府的授权和批准 具有授予丙方本协议项 下特许经营权的资格和能力 3 2在任何法院 行政机关或仲裁机构均不存在针对或影响本协议项下特许经 营权的未决诉讼 起诉等程序 3 3甲方就本条款项下的各项承诺 声明和保证不属实或存在错误 对丙方依 本协议享有权利或承担义务造成实质性影响时 丙方有权提前终止本协议 本协议各附件也随之自动终止 3 4在特许经营期内 甲方将在符合法律法规的条件下协调丙方与相关政府部 门的关系 3 5甲方保证丙方按照本协议的规定获得污水处理场地的土地使用权 3 6在丙方承担政府公益性指令任务造成经济损失的 甲方应予相应补偿 3 7本协议签订生效后 不因甲方的换届 管理体制的变动等方面的因素而对 权利的授予 授权范围 特许经营权期限 付费原则及标准等进行更动 3 8在污水 污泥达标的情况下 甲方应保证提供给丙方按本协议出水 弃置 污泥的场所 丙方在甲方所指定的场所达标排放的水和弃置污泥而承担了 对第三方的侵权责任 有权向甲方追偿 3 9在特许经营期内 每年将收取的污水处理费纳入福泉市财政专项管理资金 并按本协议将支付给丙方的污水处理服务费总额均列入福泉市年度财政预 算 4 丙方的声明 4 1丙方是由本项目打捆招商确定的中标投资者在黔南州 都匀市 正式注册 成立的全资公司 具有签署和履行本协议的资格和能力 公司的注册资本 为人民币 5000 万元 注册资本应依照法律 法规和项目进度要求到位 并 接受甲方的监管 4 2在任何法院 行政机关或仲裁机构和金融机构均不存在针对或影响丙方的 8 可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼 起诉等程序 4 3丙方保证其向甲方提供的信息是真实 准确和完整的 4 4丙方就本条款项下的各项承诺 声明和保证不属实或存在错误 对甲方依 本协议享有权利或丙方依本协议履行义务造成实质性影响时 甲方有权终止 本协议 本协议各附件也随之自动终止 4 5丙方应保证有能力以注册资本 项目融资或其他方式获得的资金履行项目 协议 并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法 公司对该等 资金具有完全的控制权和支配权 四 四 运营期限和特许经营权运营期限和特许经营权 5 本项目的运营期限 5 1丙方拥有本项目在特许经营期限内的运营权 即从商业运营期开始一直到 本项目特许经营期限届满 在运营期限内 甲方同意授予丙方本项目的特 许经营权 在国家宏观经济政策发生重大变化和调整时 甲方有权改变特 许经营方式 双方应就此达成新的协议或就本协议的修订和补充达成一致 如导致丙方特许经营权终止的 应按本协议予以补偿 5 2在丙方设立后五年或商业运营开始后的四年内 丙方不可以转让本项目部 分或全部权益 五年后 丙方可以转让本项目部分或全部权益 但应征得 甲方书面同意 且丙方需确保受让方依法承接丙方在本项目中的权利和义 务 5 3丙方或其控股股东进行涉及本项目的资产重组导致的股权变更不视为转让 且不受本条 5 2 款限制 但前提是该等变更不改变本项目的最终实质控制 人 5 4甲方授予丙方的项目特许权期限为 30 年 不包含建设期 6 特许经营权的授予 6 1特许经营权授权范围 甲方授予丙方在特许经营期内如下独占的权利 1 投资 建设 拥有 运营 维护项目设施 2 按照谨慎运营惯例处理本协议中约定量的在各项目行政区域或现行有 效的总体规划确定的规划区范围产生的城市污水 包括市政生活污水 和经处理达到排入市政污水管网标准的工业废水 未经甲方书面允许 9 不得接受和处理其他任何第三方提供的污水 3 按本协议规定使用土地 4 根据本协议向甲方或其指定的机构收取污水处理服务费用 6 2依照本协议 丙方应在特许经营期内自行承担费用 责任和风险 负责污 水处理厂设施的运营与维护 并于特许经营期届满或提前终止时根据本协 议约定将污水处理厂设施移交给甲方或其指定机构 6 3甲方同意在 BOT 协议 签署报上级行政主管部门备案后 10 个工作日内向 丙方颁发该项目的特许经营权证书 7 项目资产的抵押 出于为本项目再融资的目的 不得为其他目的 丙方可以根据本协议的相关 规定抵押本项目资产 设施和设备 土地使用权除外 但该抵押不应损害甲方 的权益 在特许经营期限届满前二年或提前终止后一个月内 丙方应解除该等抵 押 8 特许经营权的质押或抵押 出于为本项目再融资的目的 不得为其他目的 丙方可以将本协议授予的特 许权质押或抵押 以特许权质押或抵押的融资文件必须获得甲方的批准 除此之 外 丙方不得为其他目的将本协议规定的特许经营权用于质押或抵押 9 特许经营权期限的延长 9 1甲方授予丙方的特许经营期 不含建设期 为三十年 自各污水处理厂项目 进入商业运营之日起分别计算 特许经营期限届满 经双方协商一致 特许 经营期可以顺延 9 2如果发生以下情况中的一种或几种 特许经营期应予以延长 以使丙方可 基本保持与未发生该事件之前的同样的经济地位 1 甲方在本协议项下违约 造成项目运营期中断的 2 国家政策 法律变化及政府的行政行为 造成本项目运营中间停止 实际运营期限比原有约定期限缩短的 3 不可抗力导致不可避免地导致实际经营期限比原有期限缩短 4 双方协商确认的其他情况 9 3丙方在第 9 2 条 1 3 项事件发生之后 可申请延长项目特许期 甲方 10 在收到申请后 10 个工作日内核实并作出确认与否意见 逾期未提出意见视 为同意延长丙方的项目特许期 10 特许经营期的提前终止 特许经营期在以下情况下提前终止 1 特许经营期内 协议双方一致同意终止本协议 2 协议对方违约 协议一方根据本协议的约定终止本协议 3 根据国家法律 法规的规定 必须终止本特许经营协议的 4 丙方终止经营 且其在本协议项下权利无承继方的 5 发生不可抗力 导致本协议无法继续履行的 11 特许经营下各方的权利和义务 11 1 甲方的权利和义务 1 授予丙方本项目的特许经营权 且在本项目或其扩建工程达到设计处 理能力前 在项目项目服务区域内不另行建设或委托其他任何第三方 建设 运营其他任何污水集中处理设施 2 丙方获得的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效 本协议提 前终止除外 3 各项目特许经营权协议签署并报上级行政主管部门备案后 10 个工作日 内 甲方应向丙方颁发特许经营权证 4 根据本协议的规定按时向丙方支付污水处理服务费 5 在特许经营期内 协助丙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有 关的批准 6 负责进行本项目服务区范围内污水收集管网的投资 建设 管理和维 护 并将污水进口铺设到进水提升泵站处 7 对丙方污水处理特许经营过程实施监管 包括产品和服务质量 项目 经营状况和安全防范措施 8 甲方本着尊重社会公众的知情权 有权及时将产品和服务质量检查 监测 评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布 并受理公众对 丙方的投诉 进行核实处理 9 甲方有权或委托环境监测部门对丙方的检测程序 仪器 设备和结果 11 进行检查和检测 10 遇紧急情况 在可能严重影响公众利益的情况下 可依法对丙方进行 临时接管 11 2 丙方的一般权利和义务 1 丙方在特许经营期内享有特许经营权 并合法拥有本项目的一切权益 2 根据本协议的规定 丙方应在特许经营期内自行承担费用 责任和风 险 负责进行项目的投资 建设 以及项目设施的运营与维护 3 丙方可将本协议授予的特许权作为本项目的融资担保 但不得转让他 方 4 按照本协议规定的方式取得污水处理服务费 5 接受行业监管 服从社会公共利益 履行对社会公益性事业所应尽的 义务和服务 6 丙方应对环保部门在任何时候对丙方的检测程序 仪器 设备和结果 进行检查和检测提供协助 11 3 丙方的其他义务 丙方应根据项目协议的规定 自行承担费用 责任和风险 负责污水 处理厂的建设 并在特许经营期内管理 运营 维护 改扩建 保证按照 适用法律 本协议和谨慎运营惯例经营污水处理厂 使其处于良好的运营 状况并能在运营参数范围内安全稳定地提供污水处理服务 在不违背上述 原则前提下 丙方应保证在整个特许经营期内 1 科学合理地制定项目建设计划 年度经营计划 按照适用法律和本协议 及附件规定组织公司的安全生产 2 按照本协议规定的内容提供污水处理服务 3 根据适用法律和项目协议的规定接受甲方对公司的监督和检查 并为 甲方履行上述监督权利提供相应的工作条件 4 在作出项目建设计划 中长期发展规划 年度经营计划等文件后及时 向甲方备案 5 按照适用法律和相关规定对污水处理厂项目设施进行设计 建设 运 营 6 按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费 12 7 根据适用的法律法规 相关政策和谨慎运营惯例 自费购买和持有本 行业适用法律要求的任何强制性保险 8 获得特许经营权后需要变更名称 地址 法定代表人的 应提前告知 甲方 但公司的注册地址必须在都匀市 9 未经甲方批准 不得擅自停业 歇业 否则 甲方有权按照本协议的 规定 提前终止本协议 10 有义务接受甲方组织专家对其经营状况进行中期评估 评估周期一般 不低于两年 特殊情况下可以实施年度评估 11 法律法规规定的其他义务 五 五 项目建设项目建设 12 投资依据和范围 本协议是根据经有权机构批准的政策文件 批复 初步设计 施工图纸等 依法由丙方遵循上述规定的权益和范围 进行投资建设和运营 13 项目建设用地 13 1 土地使用权的取得 1 本项目由甲方提供建设用地 在整个特许经营期内 丙方只能用于本 项目目的 不得用于其他经营性项目 2 甲方应确保丙方以划拨方式取得污水处理厂建设场地土地使用权并在 特许经营期内为项目之目的合法使用该场地 土地使用权的权属归甲 方所有 3 甲方在丙方正式开工建设前 甲方应完成该地块的征地拆迁和补偿事宜 使 之具备可开工建设条件 并承担进厂道路的建设施工费用 4 项目土地使用权获得的费用 含土地拆迁补偿费用 由甲方承担 丙 方不支付征地拆迁补偿等费用 在丙方报价和双方签署本协议时 亦 不考虑承担其他土地税费 在特许经营期间 如因国家政策要求或因 土地税费政策调整 必须缴纳相关土地税费且甲方所在地政府无权予以 减免的 丙方应承担该等土地税费用 但增加的土地税费应在污水处理 服务费价格调整时予以补偿 5 各项目污水处理厂厂址及用地范围内面积如下表 项目 市 项目 市 厂址厂址面积面积 13 福泉金山片区福泉市金山片区沙河右岸通幽桥18 亩 福泉马场坪片区福泉市马场坪片区石板河边10 3 亩 上表中的面积为甲方可提供给丙方的最大面积 丙方使用的厂区占地面积不 能超过上述面积 并预留项目扩建所需用地 13 2 土地使用权的延长 如特许经营期依本协议的规定延长 则甲方应确保丙方污水处理厂场地土 地使用权期限相应延长 且丙方不需要另行支付任何费用 13 3 对土地使用的限制 丙方无权将污水厂场地的土地转让 出租及抵押 且不得用于任何与污水 处理厂运营无关的用途 丙方根据项目建设的需要对本项目建设用地进行 规划 不得改变该建设用地的用途 14 项目前期工作 14 1 双方共同开展和促进本项目的前期工作 包括项目可行性研究报告 环境 评估报告 地质勘察 测绘及防洪认证等工作 其中丙方承担的前期工作 所发生费用计入项目投资 14 2 甲方负责项目用地的拆迁安置补偿工作 相关费用由甲方承担 14 3 围墙外的设施包污水处理厂的接水 接电工作及相关费用均由丙方自行负 责 14 4 围墙外的设施包括进厂道路 污水处理厂区的地质初步勘察 污水管网建 设等工作由甲方负责 由此产生的费用均由甲方承担 具体要求为 1 污水处理厂厂区地质初步勘察深度应满足 岩土工程勘察规范 GB50021 2001 和 贵州建筑岩土工程技术规范 DB22 46 2004 的规定 2 甲方应负责将城区污水管网敷设至污水处理厂进水提升泵站 3 甲方负责把厂外道路建设至厂区进厂大门处 厂外道路的建设满足 厂 矿 道 路 设 计 规 范 GBJ22 87 的规定 厂外道路主要技术指标详见下表 厂外道路主要技术指标表 厂外道路等级四级路面宽度 m 3 5 地形山岭重丘路基宽度 m 4 5 14 计算行车速度 km h 20 路面面层混凝土厚度 20cm 15 项目工艺选择 15 1 项目设计工艺采取生物处理工艺 具体工艺如下 序号项目 市 设计规模 吨 日 核心生物工艺 1福泉金山片区9000新型一体化氧化沟 2福泉马场坪片区6000新型一体化氧化沟 15 2 设计工艺应保证项目建成运营后 处理后出水水质达到 城镇污水处理厂 污染物排放标准 GB18918 2002 标准 其中 1 污水处理厂出水标准执行一级 B 标准 2 大气污染物排放标准执行 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 标准的级别按照环评报告及批复执行 3 污泥控制标准执行按脱水后泥饼含水率小于 80 后填埋处理 安全填埋要求 按照项目环评报告及其批复执行 4 噪声控制标准执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348 2008 执 行 标准的级别按照环评报告及批复执行 16 项目的设计 16 1 本项目勘查 设计工作所需的费用均由丙方负责 丙方应依照有关法律法 规 择优选定中国境内具备相应资质等级的设计单位进行设计 设计文件 应得到甲方的确认 并报政府有关部门批准 16 2 丙方应按照国家现行的相关规范及标准 以本项目通过审批的环境影响报 告书 可行性研究报告规定的建设标准为基础 进行本项目初步设计成果 的编制 并按基本建设程序进行报批 本项目的初步设计通过政府有权部 门审批后 丙方不得擅自进行设计变更 确需变更的 应先征得甲方的同 意 且变更设计不得降低初步设计批复中确定的工程技术标准和规模 并须 通过原审批部门批准 16 3 丙方应以通过政府有关部门审批的初步设计成果为基础进行本项目的施工 图设计 按相关规定提交具有相应资质的施工图审查单位进行审查 并遵 照执行审查结果 15 16 4 本项目经施工图审查单位审查后的施工图 如果由于甲方超过合同规定的 标准提出修改设计而导致工程费用的增加 甲方负责承担 因之受影响的 建设期应予以顺延 16 5 因丙方设计产生的缺陷 丙方应承担违约责任及项目使用功能欠佳的损失 赔偿费 16 6 本项目的设计和施工按国家及地方正式颁布的相关技术标准和规范 如果 丙方出于加快工程进度 提高工程质量 降低投资成本的原因而提出采用 其他的技术标准或设计规范 必须向甲方备案才能实施 且由此可能造成 的额外支出将由丙方承担 16 7 丙方应保证甲方免于因丙方侵害专利或版权 其他因素引起的索赔 补偿 和费用 17 建设期限 17 1 建设期限 本项目所有的污水处理厂的建设期如下 项目建设进度表 事 项进 度 日 期 授权方完成前期工作2009 年 月 日 授权方交付项目场地2009 年 月 日 项目公司开始建设工程2009 年 月 日 项目公司开始试运行日2009 年 月 日 项目公司通过竣工验收日2009 年 月 日 项目公司开始商业运营2009 年 月 日 17 2 工程进度如果因下列情况受阻 上述进度日期可相应顺延 1 不可抗力事件 2 甲方违约 3 为保护在建设用地范围内发现的历史文物 16 4 非丙方原因造成的行政或政府审批延误 17 3 当 17 2 款的事件发生后 丙方要求延长进度日期 应在前述事件发生后五 5 个工作日内向甲方提出书面报告 报告应包括以下内容 1 事件的种类 2 预计延误的日期 3 丙方采取的减少延误的措施 4 丙方要求延误的日期 5 甲方应在收到丙方的书面报告后十 10 个工作日内予以回复 逾期未 提出书面意见的 视为同意丙方的延期要求 17 4 因甲方的原因导致的延误 甲方相应延长丙方的建设期 但甲方应承担进 水管网延误导致丙方无法开始试运行的违约金 计算方法如下 甲方应在丙方污水处理厂开始试运行前将污水导引至污水提升泵站处 如截止约定的污水处理厂开始试运行时间或双方同意的其他时间 甲方仍 然未能提供试运行的污水 则丙方有权获得延误的经济补偿 每延误一日 甲方则按照以下方式支付补偿金 补偿金计算到开始进水试运行之日 1 在规定的试运行 不长于三个月内 内 补偿金为 商业运营第一年平均日基本水量 污水处理服务费单价 延误天数 30 2 在规定的试运行 三个月内 后 补偿金为 商业运营第一年的平均日基本水量 污水处理服务费单价 延误天数 50 17 5 因丙方原因导致的延误 甲方有权获得延误的经济补偿 每延误一日 丙 方应向甲方支付延误补偿的计算公式为 商业运营第一年的日基本水量 污水处理服务费单价 延误天数 50 17 6 丙方注册资本金 5000 万元 中的 3000 万元应接受黔南州建设局 丙方 开户银行 中标人 或丙方 三方共管 确保其用于污水项目建设 具体 监管办法 按照参与打捆招商的 11 个污水处理厂建设进度分期解冻 3000 万 当参与打捆招商 11 个项目污水厂土建和设备安装完工后 解冻共管账 户的全部资金 设立共管账户后 各招商人不再要求丙方提交任何其他形 式的保证金 押金等 具体解冻时间和金额为 1 办理完全部参与打捆招商 11 个污水处理厂项目的土建招标 和施工企 业签署施工合同的 5 日内 解冻 1000 万元 17 2 办理完参与打捆招商 11 个项目的设备采购招标 签署设备采购合同后 的 5 日内 解冻 1000 万元 3 完成参与打捆招商 11 个项目的土建和设备安装 进入设备调试后的 5 日内 解冻 1000 万元 18 项目的建设 18 1 本项目的全部建设工作及所需的投资均由丙方负责 为保证本项目的工程 质量 在本项目的建设过程中 丙方应依照有关法律法规的规定 择优选 定中国境内具备相应资质的工程承包商 材料供应商及监理单位 本项目 的建设程序应按规定上报建设行政主管部门备案 18 2 丙方应按照本协议规定的项目建设期要求 向甲方提交一份本项目详细的 建设进度计划 丙方应严格按照进度要求进行项目建设 丙方应保证其资 本金及项目的融资资金按该建设进度计划及时到位 以确保本项目在规定的 期限内正式投产 18 3 丙方应严格按照本项目经施工图审查单位审查并经甲方认可后的施工图 组织本项目各项设施的施工建设 本项目的工程建设质量需达到本协议所 规定的设计 施工标准和技术规范的要求 18 4 丙方应保证涉及本项目的所有协议 合同与工程承包合同之间相互保持一 致 不相互抵触 18 5 本项目建设期间所发现的文物 古墓 古建筑基础和结构 化石 钱币等 具有考古 地质研究等价值的物品或其他影响施工的地下碍障物 丙方应 在 4 个小时内通知甲方 并采取有效的保护措施 甲方将在收到通知后 12 个小时内对丙方采取的措施给予批准或提出处理意见 丙方按甲方批准的 保护措施实施后所发生的直接费用由甲方补偿 所延误的工期相应顺延 18 6 本项目建设期间 甲方应协助丙方协调相关的政府部门 以确保项目建设 的顺利进行 如因甲方过失造成动工时间或项目建设期延误 甲方应将本 项目建设期相应顺延 18 7 甲方在项目建设中的义务 1 在建设期内协助丙方办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效 2 给予应由甲方给予的批准并保持批准有效 3 建设和维护好厂界外的由政府部门投资建设的项目配套公用设施 不 18 影响建设进度 4 将本项目列入政府重点建设项目 并采取措施切实保障丙方可根据本 协议相关约定选择供应商 承包商 保障项目顺利建设 不受任何单 位 个人的干扰 19 质量保证与质量控制 19 1 丙方工程的设计 施工 监理 质量管理 安全管理 竣工验收等应严格 执行法律和强制性标准 19 2 甲方有权在工作时间内检查丙方或承包商的质量控制检验或质量控制方案 的执行情况 以保证丙方工程的任何部分均符合本协议的要求 丙方须对 此项检查予以协助 19 3 若甲方有足够的证据证明丙方建设工程或其它任何部分与本协议所规定的 质量或安全要求严重不符 甲方有权立即通知丙方 若丙方在收到甲方通 知后 5 个工作日内未进行整改 则甲方有权自己进行或委托第三方进行必 要的纠正 一切风险与费用由丙方承担 19 4 甲方不直接或间接向丙方推荐不符合相关资质的承包商或设备 材料供应 商 并确保政府相关部门依法履行其职责 对影响项目建设或质量的不法 干扰予以坚决取缔 19 5 甲方是否进行监督不表示其放弃本协议项下任何权利 也不免除丙方的任 何义务 20 设备及服务的采购 20 1 为保证本项目建成后的稳定运行 丙方应保证本项目所使用的主要设备及 材料应达到规定的技术规范和质量要求 主体设备应采用先进的且具有良 好使用业绩的设备 这些设备设施的主要技术质量标准见下 主要设备 的品牌或相当品牌 满足 招标文件 中对于主要设备的技术规范要求 投资者在谈判工作开展之前完成该项工作 20 2 本项目所有采购项目和丙方在建设期间所进行的采购或所寻求的服务均应 符合本特许权协议文件有关条款的标准和规范要求 20 3 丙方应依照有关法律法规采用竞争性的方法确定设备及材料供货商或服务 商 19 21 施工监理 21 1 丙方应依照有关法律法规的规定 采取招标方式择优选定中国境内或境外 具备相应资质及经验的建设监理单位 实施本项目建设过程的监理并承担 相关费用 21 2 在本项目建设期间内 甲方及其代表拥有进入本项目建设工地的权力 并 有权检查 监督施工过程 相应的费用包括委托检测费由甲方承担 且应 避免对丙方建设进度造成影响 若检查工作中涉及专有资料的保密问题 应按本协议保密条款执行 22 项目的调试和试运行 22 1 本项目相关设施的土建工程和设备安装工程完工后 丙方应按有关规范的 规定进行设备的单机调试 联动试车及设备整体性能的测定 22 2 在本项目各项设施按照规定进行调试后 丙方可向甲方提出项目试运行的 书面申请 甲方应在收到丙方书面申请后三日内进行试运行批准认定 并 认定项目达到初步完工标准 认定当日为初步完工日 试运行应在丙方收 到甲方批准书面通知 7 日内进行 22 3 试运行期限最长不超过三个月 试运行期间 达标排放的污水处理服务费 按照正常污水处理服务费标准支付 不达标处理的污水 不支付污水处理 服务费 22 4 丙方应按有关规范的规定进行项目的试运行 试运行费用由丙方承担并纳 入丙方的投资成本 23 项目的验收 23 1 本项目各项设施经试运行后 丙方在确保本项目各项设施建设质量已达到 本协议所规定的设计 施工标准和技术规范要求的基础上 在本项目正式 投入运营前应对本项目各项设施的土建工程和设备安装工程组织工程验收 在本项目进行工程验收前 丙方必须提前 10 天通知甲方正式验收的日期 甲方应指定包括政府各有关部门的代表参加验收 23 2 本项目的验收应依据本协议 工程承包合同所规定的规范 标准 程序及 中国有关建设行政主管部门的规定进行 并取得经甲方 建设监理单位及 有关管理部门签发的书面工程验收报告 验收的程序如下 1 完工通知 20 丙方至少在项目设施完工时提前 30 天向甲方发出书面通知 完工通知 告知丙方预计的项目开始商业运营的日期 2 性能测试 A 丙方和甲方在完工通知发出之后 应安排在通知期内联合对项目 进行性能测试 以确认项目的性能能够符合本协议和适用的法律 规定的设计标准及确认建设工程已根据本协议和适用法律完工 B 完工通知应说明丙方提议的进行性能测试的日期和时间 该日期 应在完工通知交付甲方至少 5 日之后开始 如果甲方书面谢绝参 加性能测试 或未对完工通加作出回复亦未参加性能测试 则性 能测试可于通知的时间在甲方代表缺席的情况下进行 性能测试 完成之后 丙方应立即向甲方交付一份证明文件 合理地详细列 明所有的测试程序和结果 3 验收内容 A 检查污水处理厂的土建工程建设和设施 设备安装等是否符合相 应规范和标准 B 对主要设备 部件及项目整体运行性能进行测试 C 审核与项目相关的其它文件 4 完工标准 A 工程验收完成且资料基本齐全 B 项目土建工程 设备设施符合本协议的规定 C 性能测试结果和环保指标均到达本协议规定的标准 D 丙方已取得项目运营的环保监测合格证明和其他必要的行政许可 是否要求环保验收合格的批复文件 E 验收过程中 项目设施不影响整体运营性能的瑕疵不视为违反完 工标准 5 完工证书 A 甲方收到丙方提交的已符合上述完工标准的证明材料之后 10 日内 应向丙方发出书面通知确认性能测试的结果及完工证书 书面通 知丙方 B 如果甲方在收到符合上述完工标准的证明材料后 10 天之内未发出 有关不符合要求的通知 应视为甲方对性能测试结果表示确认并 已签发完工证书 21 6 商业运行 A 丙方在甲方签发或视为签发完工证书的同一日即进入商业运营日 B 丙方在性能测试通过且获得有资质的环保监测部门的水质监测合 格报告后即可申请进入商业运营 但商业运营开始日最迟不晚于 项目完工和性能测试后一个月 C 甲方应自接到开始商业运行申请之日起 5 个工作日内通知丙方是 否同意开始商业运行 如不同意须同时陈述理由 如甲方未于上 述期限内发出同意或不同意的通知 视为同意丙方开始商业运行 23 3 在本项目的工程验收过程中 若发现本项目相关设施的建设标准未达到经 施工图审查单位审查并经甲方认可后的施工图中规定的标准规定的相关标 准 则甲方有权要求丙方在规定的期限内进行整改 应在初步验收后的五 5 个工作日内向丙方发出整改通知书 通知书应详细列明需要整改的缺陷 丙方应在整改后重新申请初步验收 因此造成投产时间延误的损失及额外 增加的投资均由丙方自行承担 23 4 丙方应负责按照有关规定 在工程完工后及时按程序组织工程竣工验收 将完整的竣工验收技术资料报送甲方及有关管理部门备案归档 23 5 项目竣工验收技术资料应至少包括以下内容 每种资料至少提交 1 份纸质文 件和一份电子文件 1 本项目竣工工程概况 2 本项目交付使用的设施 设备 工具 器具清单 3 竣工图纸和工程施工档案资料 4 重大事故一览表及处理过程的完整资料 5 设计变更一览表 6 本项目构筑物及相关设备的性能测定记录 7 审计部门或有资质的中介机构审计的工程投资决算报告 8 有关法律法规规定的其他相关资料 24 建设期内的安全 保卫和环境保护 24 1 在本项目建设期间 丙方和丙方委托的承包商应遵守国家有关安全 保卫 和环境保护方面的规定 并负责 22 1 所有现场施工人员的安全 并保证施工现场 在其管理的整个范围内 和工程施工过程井然有序 避免发生人身事故 2 为了保证工程 或为了公众的安全 方便 在确定有必要的时间和地 点 或在任何有关部门提出要求时 提供并保持一切照明 防护 围 拦 警告信息和看守 3 根据本项目环境影响报告书提出的施工期生态影响控制对策 采用一 切合理的步骤 保护施工现场及其附近的生态环境 并避免因本项目 的施工引起的污染对公众造成人身或财产方面的伤害或防碍 25 建设权放弃 25 1 如果由于除甲方的违约或不可抗力以外的任何原因 丙方放弃项目的建设 甲方有权终止本协议 25 2 如果除 17 2 条以外的任何原因 丙方出现下列情况 则项目的建设应视已 被放弃 1 书面通知甲方已终止建设工程 且并不打算重新开始施工 2 未能在任何不可抗力事件结束后 2 个月内恢复建设工程施工 3 项目建设期间 连续 2 个月内没有进行工程施工 4 与甲方签订特许经营协议后 3 个月内没有实质性开工建设 26 项目建设失败 26 1 如果除 17 2 条以外的任何原因 丙方出现以下情况之一 视为项目建设失 败 1 超过双方约定的项目建设期 3 个月 未能达到初步完工标准 2 发出完工通知后 3 个月 丙方不能通过性能测试 26 2 项目建设失败 甲方可终止本协议 27 融资担保 甲方同意 27 1 本项目招商范围内的工程建设和投资 均由投资者负责筹资 上级政府就 本项目无偿的支持资金或补助 甲方应按相关规定用于项目征地或配套管 网的建设 不得用于其他用途 27 2 甲方或甲方的上级政府 包括黔南州人民政府 贵州省人民政府和中央人 23 民政府 为本项目污水处理厂投入资金 设备或提供资金补助的 可协商 由丙方向甲方支付资金使用费或相应降低污水处理服务费 27 3 丙方有权以本协议项下的特许经营权或依特许经营权而享有的收益权向提 供融资的合法债权人按程序依法提供质押担保 27 4 融资款项只能用于本协议所限定的污水处理厂项目工程建设和丙方对污水 处理设施的经营 27 5 甲方有义务为本项目融资之目的向丙方提供融资银行所需的相关资料和文 件 六 六 项目的运营与维护项目的运营与维护 28 一般约定 28 1 项目运营期间 丙方应执行谨慎运营惯例 按有关协议约定配置有资质的 专业管理 技术和操作人员管理本项目 建立健全相关管理制度和操作规 范 保持污水处理厂处于良好的运行状态 按照规定对进厂和出厂水质进 行检测 并对处理过程中产生的污泥进行处理 28 2 丙方应建立规范的操作规程和管理制度 培训员工 使所有员工能持证上 岗 丙方应建立完善的生产日志和设备 技术档案资料 依法接受建设 城管 环保 安全生产等政府部门的检查和监督 并按要求向这些政府部 门提供生产和经营方面的资料 28 3 丙方应按环保部门的规范要求 配备水质监测设施并提供水质检测报告 28 4 丙方须尽可能处理输送至污水处理厂的污水 不得无故拒绝处理或不达标 排放 但当来水量超过设计处理能力 30 时 可以拒绝超量来水 29 运营维护手册 29 1 运营维护手册的编制 商业运营日开始前 丙方应根据适用法律 法规和贵州省建设主管部门的 相关规定 规范 标准和谨慎运营惯例编制运营维护手册 并按照该运营 维护手册进行污水处理厂的运营和维护 运营维护手册在运营期内应根据 污水处理厂运营和维护的实际情况随时进行修改 补充和完善 29 2 运营维护手册的内容 1 运营维护手册应包括污水处理厂进行定期和年度检查 日常运行维护 大修维护和年度维护的程序和计划 以及调整和改进检验及维护安排 24 的程序和计划 并制定应对突发事件的应急服务预案 2 运营维护手册应列明污水处理厂正常运营所需的消耗性备品备件和事 故抢修的备品备件以及对项目设施的更新改造计划 3 污水处理厂的运营和维护应符合适用法律和中国国家行业规范 标准 包括 城市污水处理厂运行 维护及其安全技术规程 CJJ60 94 的 要求 30 设施维护和更新改造 30 1 设施 设备的运行维护 丙方在运营过程中 有义务根据适用法律和本协议的约定 负责污水处理 设施 设备的维护 保证污水处理设施 设备处于良好运行状态 30 2 设施设备的更新改造 为提供符合本协议约定的服务 在不危及公共利益 公共安全的情况下 丙方有义务对已不能正常提供本协议约定服务的设施设备及时进行更新改 造 30 3 在项目商业运营后可能发生的污水处理厂的升级改造工程 丙方应使污水处理的出水指标达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 B 标准 同时保证污水处理的出水指标根据国家相 关规定逐年达标 经营期间若国家 省颁布布新标准 则必须执行新标准 相应等级的各项技术指标 为达到 但不限于 上述目标而在项目商业运 营后可能发生的污水处理厂的升级改造工程 丙方应在 但不限于 国家 提出水质达标明确的时限要求时向甲方及时提供建设方案及费用评估以完 成以下事宜 1 丙方进行升级改造工程前 本协议各方应就包括升级改造工程的建设 方案 建设费用及运营费用等成本核定或因升级改造工程建设而需调 整的污水处理服务费达成一致 甲方可能通过承担建设费用并调整污 水处理费的方式 或者单纯调整污水处理费的方式对丙方的投资和运 营成本的增加进行补偿 该补偿金额的确定将在考虑上述升级改造工 程对丙方财务影响的情况下 考虑合理的投资回报率等因素为基础 由丙方与甲方共同确定 2 甲方应积极完成升级改造工程的审批工作 保障完善工程的建设用地 并于升级改造工程开工前确定调整后的污水处理服务费方案 甲方有 25 权派代表对升级改造工程进行质量监督和竣工验收 3 丙方应在各方确定一致的期限内完成污水处理厂升级改造工程的建设 并在进水水质符合工程设计要求的情况下通过竣工验收 30 4 其他工程 特许经营期内 若国家或政府主管部门要求提高出水标准或增加出水监测 项目 需要新建或增加工程才能满足要求时 由本协议各方共同确定解决 方案 新建或增加工程的建设须参照本协议规定执行 31 计划内暂停服务 31 1 丙方应善意经营 保持设备设施处于良好运营 定期进行设备设施维护维 修和更新 丙方每年要对厂区设施进行至少一次计划内检修和维护 计划 内的检修和维护期间暂停污水处理运营的 根据当日实际处理量支付污水 处理服务费 31 2 丙方应于每年 11 月 30 日之前向甲方提交下一年度运营维护计划 并将其 拟进行的重大维护和更新工作通知甲方 如果有计划内暂停服务 丙方应 提前至少三十 30 日将计划内暂停服务的预定日期通知甲方 甲方应在 预定日期之前至少七 7 日确认批准或不批准丙方提议的计划内暂停服务 如果甲方没有在计划内暂停服务预定日期之前七 7 日给予书面答复 计 划内暂停服务应被视为获得批准 31 3 丙方在可能的情况下 应尽最大努力使得计划内暂停服务的影响减到最小 并且每一运营年计划内暂停服务时间累计不得超过十五 15 日 31 4 如因完善工程 升级改造工程 和其他工程的建设施工 测试或竣工验收 等而需暂停服务 丙方应按照本协议的规定将该暂停服务列入下一年度运 营维护计划 具体暂停服务时间由甲方和丙方根据实际情况协商确定 31 5 丙方提供的暂停通知应包括以下内容 1 计划内暂停服务的范围和理由 2 计划内暂停服务的时间 3 计划内暂停服务期间预计能够处理符合本协议约定出水水质的污水水 量 4 恢复正常污水处理服务的预计时间 32 计划外暂停服务 26 32 1 如果有计划外暂停服务 丙方应立即通知甲方 解释计划外暂停服务的原 因以及提出更正计划外暂停服务的建议 并说明在此期间预计保证的污水 处理厂运营能力 丙方应尽其最大努力在发现或者通知计划外暂停服务后 二十四 24 小时内恢复正常的污水处理服务 32 2 如果计划外暂停服务时间预计超过二十四 24 小时 则丙方应采纳甲方 关于处理计划外暂停服务的建议或意见 32 3 如果必要的更改措施预期需要超过四十八 48 小时 丙方应通知甲方 并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小 32 4 因丙方原因导致的计划外暂停服务期间 丙方应按照本协议的规定向甲方 支付处理水量不足违约金 33 水质和污泥处理标准 33 1 进水水质标准 1 污水处理厂执行设计文件确定的进水水质标准 污水处理厂进厂污水 水质指标最大限值为本项目可行性研究报