秸秆焚烧作业20101101.doc

华北水利水电大学专题讨论 华北水利水电大学 North China University of Water Resources and Electric Power专题讨论题目 秸秆焚烧环境管理方案学院 环境与市政工程学院 专业 环境工程 时间 2013年5月 地点 2204教室（花园校区）目录第1章农民燃烧秸秆的原因1.1沿袭传统习俗1.2运秸秆需要耗费大量人力物力财力，且不经济1.3生活水平的提高1.4缺乏环保意识和知识1.5缺乏秸秆变废为宝的技术和资金第2章燃烧秸秆的危害2.1污染大气2.2降低大气能见度2.3增加大气中二氧化碳含量，加剧温室效应2.4秸秆燃烧是导致PM2.5产生的原因之一第3章秸秆的综合利用3.1秸秆还田 3.1.1作用3.1.2弊端3.1.3秸秆还田方法3.2秸秆饲料 3.2.1秸秆微生物发酵3.2.2秸秆饲料的主要加工技术3.3秸秆能源 3.4建材、轻工和纺织原料 3.5秸秆基质 第4章保障措施4.1加强组织领导，建立统筹协调的工作机制4.1.1明确责任主体4.1.2加强分工协作4.1.3强化目标考核4.2加大政策扶持力度，形成内生发展机制4.2.1财政政策4.2.2税费政策4.2.3信贷政策4.2.4土地政策4.3加快技术研发，构建秸秆综合利用技术支撑体系4.3.1加强技术与装备研发4.3.2开展技能培训和技术推广4.3.3实施一批技术示范和产业化项目4.4加强执法监管，为秸秆综合利用提供法制保障4.4.1划定禁止秸秆露天焚烧区域4.4.2加强执法监管4.4.3加大舆论宣传力度17秸秆焚烧环境管理方案摘要每年到了夏收季节和秋收季节，农村各地就开始频繁出现焚烧秸秆的现象。焚烧秸秆从最早开始就已经成为农民处理自家地里秸秆一种传统的做法，由于焚烧不仅省时经济，而且不需花费大量劳动力，采用焚烧这种方法，直到现在还是农民处理自家地里秸秆的主要方法。近些年来，大气环境质量越来越来差劲，焚烧秸秆引起的大气环境问题逐渐引起了国家的重视和大家的普遍关注。殊不知秸秆的燃烧对环境的危害极大，首先是污染大气。一般而言，我国农村的空气质量要好于城市，但由于燃烧秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。其次是降低大气能见度，妨碍交通，特别是机场飞机的起降和高速公路上汽车的行驶。为此本文将从以下四个方面：一，农民为什么烧秸秆？二，焚烧秸秆带来的危害。三，怎么样来处理秸秆。四，怎样来引导农民不烧秸秆。并且结合所学的环境管理学知识来对秸秆焚烧环境管理方案进行阐述。关键词：秸秆焚烧 原因 危害 处理方法 引导不烧。The Environment Management Plan of Burning StrawAbstractWhen the summer season or the harvest season comes,the phenomenon of burning straw in the countryside is frequent .Burning straw from the beginning has been a traditional approach for farmers to deal with their own straw from their crops fields . Burning straw is not only economical , but also are not needed to spend a lot of labor.So incineration is used as the main method for farmers to deal with their own straw in their grounds until now . In recent years, the quality of atmospheric environment is becoming more and more bad, atmospheric environment problems caused by burning straw have caught national attention and widespread concern.Burning straw does harm to the environment greatly, the first is the atmospheric pollution.In general, Chinas rural air quality is better than the city, but due to the burning straw, the concentration of dust particles in the air and other pollutants increases dramatically,leading to the rapid decline of air quality ,which is not conducive to human health.Secondly,the reduction of atmospheric visibility has a bad influence on traffic,especially the aircraft taking off and landing and highway vehicle.This paper will focus on the following four aspects: firstly, why do farmers burn straw?Secondly, harm caused by the burning of straw. Thirdly, how to deal with straw. Fourthly, how to guide farmers not to burn straw.Basing on the four aspects,this paper will elaborate the environmental management theory with making full use of the knowledge of environmental management . Keywords: burning straw causes harm guiding farmers not to burn 第1章农民燃烧秸秆的原因1.1沿袭传统习俗秸秆燃烧在很久以前就成为农民处理自家地里秸秆的唯一方法，随着社会的进步，秸秆有了利用价值，但是农民仍然大量燃烧秸秆来处理自家地里的秸秆。在以前环境没有恶化，大家没有保护环境的观念，不知道燃烧秸秆的危害，因此燃烧这种处理秸秆的方法就代代相传下来，直到现在。现在环境问题出来了，大家才意识到秸秆燃烧的危害，传统那种燃烧处理秸秆的方法已经在在农民的心中根深蒂固，想让农民摒弃这种穿传统习俗不是一时半会的事，需要国家，民众来携手共同努力。1.2运秸秆需要耗费大量人力物力财力，且不经济运，在这里就是需要牵扯到人力物力财力。在缺少劳动力的当今农村，没有人愿意搭上额外的人力物力财力来多做这部分事。虽然现在秸秆可以卖钱，但运秸秆卖的钱连燃油费都付不了，可想有谁愿意去倒贴运秸秆来卖。再者从种植作物的角度讲，现在好多机械化作业，割的很高，留着高高的秸秆站在地理，割掉的部分有的是粉碎后撒在地里，有的是直接铺在地里。这给后续种植带来了麻烦，至少需要多用拖拉机耙2遍才能粉的相对好一点，这还不排除会出现秸秆缠靶齿的情况。这也是需要额外掏钱的。1.3生活水平的提高改革开放之前，秸秆是农民的宝贝，农田秸秆被农民用来牲畜做饲料或做饭当燃料，如，麦秸秆用做牛、马的饲料，红薯秸秆用做养猪的饲料，玉米秸秆用来做饭燃烧，大豆秸秆既可以当做牛羊的饲料，也可以做饭用，没有在田地里燃烧秸秆的陋习。虽然农村都建有沼气池，但沼气池产沼气量少而不稳定，使用不方便，农民也就弃之不用或者直接埋掉。随着经济的发展，用秸秆燃烧做饭用的越来越少了，取而代之的煤球、燃气；养殖业正在向着专业化方向迈进，在农村喂猪、牛、马的人也越来越少了，很少看到猪牛、马、养的影子，农村没有了这些牲畜，秸秆就没有了用途。由于化肥比秸秆沤的肥料有劲，所以农民不再用秸秆来沤肥而是直接采用化肥。秸秆做饭不用、养殖不用，不再沤肥作为肥料，没有了用武之地的秸秆，也不利于下一轮的作物种植，怎么办,农民想到了就地燃烧秸秆。1.4缺乏环保意识和知识由于政府部门环保宣传做的不到位和农民文化水平低，农民不懂环保知识，不理解环保的真正含义，缺乏环保意识。由于农民不知道秸秆燃烧带来的危害有多大，只是浅层次上的知道燃烧秸秆对大气环境不好，所以农民到了夏收和秋收季节仍然秸秆。1.5缺乏秸秆变废为宝的技术和资金农民缺乏秸秆变费为宝的技术，不知道怎样才能使秸秆资源化，减量化。加上企业没有充分的资金去开发秸秆利用技术和发展秸秆产业。要想使秸秆真真正正的变废为宝，国家需要投入足够的资金，不断地引导和发展秸秆产业，使秸秆利用技术逐渐成熟，使秸秆利用技术逐渐深入到各行各业，使秸秆最大资源化。第2章燃烧秸秆的危害2.1污染大气一般而言，我国农村的空气质量要好于城市，但由于燃烧秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。由于农业作业方式的改变和农民生活水平的提高，一些农村地区不再将植物秸秆作为主要的生活燃料，而是将其付之一炬，一烧了之。殊不知秸秆的燃烧对环境的危害极大。2.2降低大气能见度秸秆燃烧使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，妨碍交通，特别是机场飞机的起降和高速公路上汽车的行驶。例如，1998年四川双流县的农民燃烧秸秆，导致成都双流机场数十个航班不能正常起降，造成很大的经济损失。2.3增加大气中二氧化碳含量，加剧温室效应大气中二氧化碳剧增是导致温室效应的原因之一。秸秆的主要成分是碳水化合物，燃烧秸秆主要产生二氧化碳 ，短时间过度燃烧秸秆会导致二氧化碳急剧上升。二氧化碳气体具有吸热和隔热的功能。它在大气中增多的结果是形成一种无形的玻璃罩，使太阳辐射到地球上的热量无法向外层空间发散，其结果是地球表面变热起来。形成温室效应的气体，除二氧化碳外，还有其他气体。其中二氧化碳约占75、氯氟代烷约占15%20，此外还有甲烷、一氧化氮等30多种。 如果二氧化碳含量比现在增加一倍，全球气温将升高3 5 ，两极地区可能升高10 ，由此可知二氧化碳在导致温室效应方面的显著性。气候将明显变暖。气温升高，将导致某些地区雨量增加，某些地区出现干旱，飓风力量增强，出现频率也将提高，自然灾害加剧。更令人担忧的是，由于气温升高，将使两极地区冰川融化，海平面升高，许多沿海城市、岛屿或低洼地区将面临海水上涨的威胁，甚至被海水吞没。2.4秸秆燃烧是导致PM2.5产生的原因之一秸秆属于生物质，燃烧生物质导致产生PM2.5。由于可吸入颗粒物主要来自人为源，多为燃烧产物而含有大量对人体有害的成分。且颗粒物的粒径越小，其化学成分越复杂、毒性越大，这是因为小颗粒物的巨大表面积使其能够吸附更多的有害物质，并能使毒性物质有更高的反应和溶解速度。每个人每天平均要吸入约1万升的空气，进入肺泡的微尘可迅速被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环分布到全身；其次，会损害血红蛋白输送氧的能力，丧失血液。对贫血和血液循环障碍的病人来说，可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾病，甚至引起充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。总之这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。人体的生理结构决定了对PM2.5没有任何过滤、阻拦能力，而PM2.5对人类健康的危害却随着医学技术的进步，逐步暴露出其恐怖的一面。第3章秸秆的综合利用3.1秸秆还田 3.1.1作用农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，是高产田建设的基本措施之一，秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上 3.1.2弊端秸秆还田最大的问题在于难以将秸秆梨耕到土壤中。即使秸秆被成功地梨耕到土壤中，在犁沟中的秸秆股形成过程中也可能引发问题，即不能以足够速度进行分解，而在下一次耕作时露出地表。此外，犁沟中的秸秆股也将会阻碍作物的根系向土壤深层生长。 3.1.3秸秆还田方法 秸秆覆盖或粉碎直接还田； 利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田； 秸秆养畜，过腹还田； 利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早1520天。实践证明，机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利用的主要技术措施和手段。 3.2秸秆饲料 3.2.1秸秆微生物发酵秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质。作为粗饲料营养价值低，必须对其进行加工处理。处理方法有物理法、化学法和微生物发酵法。经过物理法和化学法处理的秸秆，其适口性和营养价值都大大改善，但仍不能为单胃动物所利用。秸秆只有经过微生物发酵，通过微生物代谢产生的特殊酶的降解作用，将其纤维素、木质素、半纤维素等大分子物质分解为低分子的单糖或低聚糖，才能提高营养价值，提高利用率、采食率、采食速度，增强口感性，增加采食量。如生物有机肥，秸秆可以作为培养土使用，同一些饲料细菌培养后，作为花草、蔬菜的肥料。3.2.2秸秆饲料的主要加工技术 直接粉碎饲喂技术； 青储饲料机械化技术； 秸秆微生物发酵技术； 秸秆高效生化蛋白全价饲料技术；秸秆氨化技术； 秸秆热喷技术。 3.3秸秆能源 生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。我国每年农作物秸杆资源量约占生物质能资源量的近一半。农作物秸秆能源转化的主要方式是秸秆气化。除秸秆气化以外，秸秆还可以用来加工压块燃料、制取煤气。3.4建材、轻工和纺织原料 秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，既可以部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒和木醣醇，加工纤维板等等。3.5秸秆基质 秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。食用菌具有较高的营养和药用价值，利用秸秆作为生产基质，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用玉米秸和小麦秸培育食用菌的产出率较低。第4章保障措施4.1加强组织领导，建立统筹协调的工作机制4.1.1明确责任主体各市、县人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，要加强领导，统筹规划，狠抓各项措施和规定的落实，努力实现秸秆综合利用和禁烧目标。4.1.2加强分工协作县级以上人民政府建立由发展改革部门会同农业部门牵头，农机、经贸、环保、财政、科技、公安、交通等部门参加的协调推进机制，明确职责，密切配合，共同做好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。发展改革、农业部门要发挥好牵头作用，推动秸秆综合利用规划的组织实施，其他相关部门按照职责分工开展工作。4.1.3强化目标考核各相关职能部门要将全省秸秆综合利用规划所确定的主要目标和重点任务按年度分解落实到各地及相关部门，建立完善的目标考核机制。4.2加大政策扶持力度，形成内生发展机制 4.2.1财政政策各级财政部门要加大对秸秆综合利用的支持力度，将秸秆综合利用专项资金列入财政预算。在继续支持秸秆机械化全量还田、农村能源化利用等既有扶持政策的基础上，加大政策创新力度，鼓励对秸秆资源进行规模化、深层次利用，突出对秸秆工业化利用项目、秸秆综合利用技术研发和设备制造以及秸秆收集服务体系的扶持和引导，更好地发挥财政政策的带动效应。农机部门要加快研究制订全省秸秆机械化全量还田作业标准，并监督标准实施工作。同时，尽快研究出台全省机械化全量还田作业补贴标准。财政部门对秸秆有机肥生产企业、秸秆饲料加工企业、秸秆食用菌生产企业、规模化秸秆养畜及其他农艺方式利用秸秆、秸秆收贮运专业合作经济组织和农民经纪人大户，以及秸秆板材加工、秸秆新型墙体材料、秸秆化工、秸秆造纸等工业化利用重点项目等，要加快研究制定具体扶持政策。4.2.2税费政策对秸秆综合利用重点企业，要积极落实国家现行的秸秆综合利用税收优惠政策，同时研究制定税收地方留成部分给予一定额度返还的扶持政策。积极减免相关行政事业性收费，研究秸秆运输车辆和船舶过路过桥过闸收费减免措施。 4.2.3信贷政策加大对秸秆综合利用项目政策性贷款的扶持力度。鼓励金融机构对购置农机具、收贮秸秆等给予贷款支持。通过项目贷款贴息等措施，引导商业性金融机构加大对秸秆综合利用项目的信贷支持力度，突出对投资规模大、技术含量高、秸秆利用量较多的综合利用项目的贷款支持。积极支持秸秆综合利用项目争取国外政府、组织的优惠贷款。4.2.4土地政策对秸秆综合利用重点项目建设用地、秸秆收贮堆场用地、秸秆气化站、秸秆沼气集中供气用地给予支持。加快农村电网、农村道路等基础设施的配套和完善，为秸秆综合利用提供支持。省有关部门要抓紧研究制订具体的政策措施。4.3加快技术研发，构建秸秆综合利用技术支撑体系4.3.1加强技术与装备研发加快技术集成创新，进一步整合科技资源，依托大专院校、科研院所和重点企业，推动引进和消化吸收国外先进技术，加强科技集成创新与成果转化，形成经济实用的集成技术体系。重点围绕秸秆还田技术、动力机械与秸秆还田机具升级换代、秸秆工业原料新产品、秸秆利用生物技术、秸秆成型燃料等方面，加快技术