中和镇人口计综合改革活动综述.doc

中和镇人口计综合改革活动综述中和镇地处雁江区东北部，距城区27公里，与宝台、保和、丹山、清水等镇乡接壤。全镇幅员面积121平方公里，辖25个村，1个居委会，457个村民小组，总人口57433人，其中育龄妇女16833人，已婚育龄妇女12906人。近年来，全镇人口计生工作紧紧围绕“统筹解决人口计生问题，促进人的全面发展”总体目标，以综合改革为动力，努力构建人口计生长效工作机制，从而促进全镇人口计生工作上水平、上质量、上台阶取得了明显效果。“十一五”以来，低生育水平进一步稳定，年均人口出生率控制在89.5以内，自然增长率控制在3.5以内,出生缺陷发生率降至4以下,出生婴儿性别比控制在100-107，全面完成了上级下达的工作目标，得到了各级领导的好评和称赞统筹协调机制：党政重视抓统筹，努力构建和谐计生。贯彻执行党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制，制定和完善符合镇情的人口计生责任考核办法，坚持把人口计生宣传教育贯穿工作始终。“十一五”以来，投资近 万元用于生育文化建设和宣传教育，严格执行“黄牌”警告和“一票否决”制度，以规范管理、依法行政、优质服务、政策推动为抓手出台了关于进一步深化人口计生综合改革工作的实施意见等一系列人口计生文件，为全镇人口计生工作提供了强有力的政策组织保障。科学管理机制：明确目标抓管理，努力构建法制计生。坚持把稳定低生育水平放在工作首位，有效控制人口增长。坚持把依法行政贯穿工作始终，建立和落实计生执法责任制、过错责任追究制，杜绝了因计生执法不当引发的行政复议、行政诉讼和恶性案件发生。规范计生技术服务行为，保障手术质量和手术安全，从未发生责任安全事故。严格财经纪律，实行收支两条线。扎实开展人口计生便民维权，全面进行政务、村务公开，接受群众监督。加强人口计生信息化建设和基层规范化管理。优质服务：围绕需求抓服务，努力构建人文计生。我镇计生服务站在2010年被评为“全国计划生育优质示范服务乡级示范站”，坚持把优质服务贯穿工作始终，广泛开展婚育新风进万家活动，明确了“五好”目标及“四优五化一满意”的工作措施。投资 万元全力推进村级计生服务阵地建设。深化和巩固“国优”成果，根据群众需求拓展服务领域，积极推进计划生育、生殖健康，认真实施优生促进工程等。组织协调相关部门落实流动人口计生服务管理，充分运用人口信息管理系统接收和反馈信息，基本形成齐抓共管的工作格局。利益导向机制：关注民生抓导向，努力构建惠民计生。按照国家、省、市、区关于农村计生家庭奖励扶助、特别扶助制度以及独生子女父母奖励政策规定，严格按照程序实施，确保所有进入对象资格确认准确无误。严格退出条件，做到应退尽退准确无误。累计发放资金300万元，兑现率100%。镇、村结合实际，注重对独生子女困难家庭、患病家庭、低收入家庭落实“特惠”“十一五”以来，累计发放“特惠”资金近50万元。计划生育基本项目免费技术服务落实率达100%。群众自治机制：夯实基础抓自治，努力构建民生计生。镇重点抓试点和亮点村的指导、督促，规范公约、协议，健全完善各项制度，加强镇、村计生协会组织建设，基层服务工作网络建设，“两包一挂”工作经费和计生年度考评等工作的部署和落实。全镇计生自治推行率100%，签约率达97%，履约率达96%。2006年以来，累计兑现村计生经费57余万元。计生村（居）群众自治工作已基本形成“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的计生自治模式。人财保障机制：工作落实抓根本，努力构建保障计生。加强人口计生干部队伍建设，建立健全岗位目标管理责任制，坚持基层计生工作人员先进后出，随缺随补，业务工作交换责任连带，保障了机构健全，人员配齐，相对稳定。按照人口计生发展计生经费保障有关规定，确保法规、政策规定的各项经费足