兴海县教育督导室群体性事件应急处理预案.docx

兴政督（2012）45号关于印发教育督导室处置群体性事件应急预案的通知各学校：现将教育督导室处置群体性事件应急预案印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。2012年4月27日抄报：县群体性突发事件应急处理工作领导小组办公室；抄送：县教育局，档。教育督导室群体性事件应急处理预案 为了迅速、有序、有效、妥善地处理我县教育系统发生的群体性事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低社会负面影响，促进教育事业的发展，根据有关法律法规及上级精神，结合我县教育实际，制定本预案。一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的要求，深入学习贯彻中华人民共和国安全生产法、中小学生意外伤害事故预防和处理办法以及上级有关安全生产的会议精神，认真执行“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，妥善处理好教育系统的群体性事件，维护正常的教育教学秩序，保持社会稳定。二、工作目标 通过制定和实施群体性事件应急处理预案，不断强化广大教育工作者和全体学生的安全意识，提高教育教学管理水平，做到一旦发生群体性事件能有条不紊地开展应急处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、应急预案的适用范围 本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突发性质，并在较大程度上影响或可能影响正常的教育教学秩序，损害或可能损害人身及公共财产安全，需要集中人力物力进行紧急处置的非常规事件。突发事件大致包括如下范围：1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、抢劫、或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。2、重要的周边动态和敌对势力对校园渗透情况。 3、爆炸、火灾、食物中毒、危房（校园墙体）意外坍塌、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。 4、风灾、雪灾、水灾、以及地震等自然灾害和严重疫情等。5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响教育工作正常秩序的紧急事件。 四、具体工作措施（一）成立组织领导机构 教育督导室成立群体性突发事件应急处理工作领导小组，全面负责全县教育系统群体性事件应急处理工作。教育督导室主任公保才旦担任组长，副主任才郎东主任副组长，李尔森、东主才让、杨毛吉、更藏卓玛为组成成员。领导小组下设办公室，才郎东主任办公室主任。各学校要成立相应的群体性事件应急处理指挥部，由各学校校长、担任指挥长，各学校要聘请法制副校长为副指挥长。 （二）明确职责1、教育督导室安全管理职责：（1）督政办公室负责学校安全综合监督管理、学校日常安全和消防安全管理；学生安全教育管理、食品卫生和学生安全管理；学校校舍、教职工宿舍等建筑物的安全监督管理。（2）督学办公室负责教职工的安全教育和安全管理；学校体育器材、体育设施的安全管理。 2、学校安全管理职责： 各学校群体性事件应急处理指挥部应制定应急处理预案，明确分工、明确责任、明确措施、明确处理程序，并成立现场指挥组、医疗救护组、事故调查组、治安维护组、善后处理组、后勤保障组等机构，落实好人员。各小组要严格按照职责分工，有效地开展工作，确保群体性事件处理工作有序进行。各小组具体工作如下：（1）现场指挥组。掌握群体性事件全面情况，保护好现场，制定现场抢救措施，组织、指挥现场抢救和排险工作。（2）医疗救护组。组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员，制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救师生生命。 （3）事件调查组。对事件原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析，写好调查报告，搞好事故责任认定。（4）治安维护组。及时与公安部门联系，维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。（5）善后处理组。做好事故善后处理工作，稳定师生的思想情绪，妥善处理伤亡者及其家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事件的发生。（6）后勤保障组。保证各种抢救物资及时供应到位。（三）严格群体性事件报告制度各学校要严格遵守中华人民共和国安全生产法、中小学生意外伤害事故预防和处理办法及海南州中小学安全管理办法等规定，事件发生后必须及时报告教育局、教育督导室，最迟不得超过10分钟，并及时续报事件调查处理情况。（四）落实应急抢救措施 1、群体性事件应急处理指挥部在接到报案后，要及时向乡镇政府和县教育局、教育督导室报告，迅速组织各小组赶赴现场，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2、现场抢救工作由指挥长统一指挥，督政、督学办公室要主动协调配合，按各自的分工和职责，协调行动。各小组按照各自相应的职责，在指挥部的指挥下，迅速有序地开展救护工作。 3、指挥部要根据事件的类别、事件的范围、伤亡人员的分布等情况制定抢救方案。抢救方案应包括：预防事件扩大的措施、现场救护以及现场纪实等内容。 4、在进行群体性事件处理时，必须严格保护现场，特殊原因需要移动现场物件时应当作出标志，绘制简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（五）做好事件善后处理工作各学校要严格按照中华人民共和国安全生产法、中小学生意外伤害事故预防和处理办法及海南州中小学安全管理办法的规定，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明事件原因、性质和责任，总结教训，提出整改措施，并对群体性事件责任者提出处理意见。 五、几点工作要求 1、各工作小组要明确职责和分工，严明纪律，建立岗位责任制，确保及时有效地开展工作。所有参与处置的人员必须坚守岗位，保持通讯联络畅通。 2