金融稳定会议.doc

在全市金融稳定工作会议上的讲话许 文（2012年5月11日）同志们： 今天，我们在这里召开全市金融稳定工作会议，主要目的是回顾总结去年以来我市金融稳定工作的情况，交流工作经验，进一步提高认识，加大力度，全面开展2012年金融稳定工作。刚才，市人行蒯理所同志代表市金融稳定工作协调小组做了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就做好我市2012年金融稳定工作我再讲三个方面的意见： 一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强做好金融稳定工作的紧迫感 2011年，我市各有关部门按照市政府的统一部署和要求，加强领导，精心组织，将开展金融稳定工作作为一件大事来抓。市政府专门成立了由相关部门、金融机构参加的金融稳定工作协调小组，明确目标，落实措施，加强制度建设，认真解决金融稳定工作中遇到的问题，全市上下形成了政府、部门和金融系统广泛参与金融稳定工作的良好局面。社会各界和广大企业的金融安全意识进一步增强，各级党委、政府更加重视金融工作，防范和化解金融风险的力度加大。各有关部门切实采取措施，大力整顿和规范社会信用秩序，进一步规范企业改制行为，企业逃废债务行为得到了有效遏制，切实维护了金融债权，取得了明显成效。金融监管工作进一步加强，信贷资产质量稳步好转。金融不良资产实现了双降目标，不良贷款率仅为0.6%。各金融机构经营行为进一步规范，金融发展环境进一步改善，金融运行健康平稳。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，由于多方面因素的影响，我市金融运行中仍然存在着一些不容忽视的问题。一是金融风险仍然存在，去年以来，国内外经济金融形势错综复杂，实体经济运行风险、金融业经营风险以及非正规金融体系运行风险相互交织，各类金融纠纷呈现上升势头，风险管控亟待加强；二是金融发展环境还有待改善，要实现将我市建设成为一个社会信用观念强、金融资产质量高、金融案件少、金融执法严、金融秩序好的金融安全区的目标，仍需要我们坚持不懈地做大量艰苦细致的工作。 金融是现代经济的核心，金融与经济是相互促进、相互支持的。在全球化、货币化高度发展的当前，金融对于一国经济发展的作用更是举足轻重。也正因为此，一旦金融系统出了麻烦，对整个经济的负面影响也是巨大甚至是致命的。 成也金融，败也金融。金融就是这么一把双刃剑：金融的不安定使社会资源分配扭曲，衍生大量社会问题，影响到个人发展；金融稳定有序则可以使各种社会资源更合理配置，社会发展走上良性循环。因此，在不断深化的金融改革中，我们应尽可能地发挥金融的积极作用，剔除金融的负面影响。通过实施综合金融治理政策完善社会主义市场体制，保证金融稳定。 二、突出重点，狠抓落实，扎扎实实做好今年的金融稳定工作 今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现我市乘势而上、跨越发展目标的非常之年。做好今年的经济工作意义重大，责任重大。各有关部门、金融单位一定要围绕市委、市政府关于今年经济工作的总体要求和部署，正确处理好支持经济发展与防范化解金融风险的关系，以强烈的“率先发展”意识和奋发有为的精神，进一步推进金融改革，维护金融稳定，为全市的经济发展创造良好的金融环境，主要要做好以下几方面工作： 一是要明确目标，实现金融稳定工作的深入开展。我市目前已基本实现金融稳定，但离市委、市政府定下的目标，离人民群众的要求，还有一定差距。为此，今年我们要在以往工作的基础上，着重围绕“确保三无、提高三率”上下功夫。“确保三无”就是要确保无重大违法违规经营发生、无挤兑事件发生、无重大经济案件发生；“提高三率”就是要提高资本充足率、资产利润率、贷款利息回收率，从而力争今年我市全面实现金融稳定目标。二是要要强化风险管控意识，及时收集情报，掌握情况，解决信息不灵问题。各金融机构要密切关注金融运行情况，关注潜在风险，做好风险评估和预警工作。对可能出现的风险要及时研判，保持头脑清醒，防患于未然。三是要充分维护金融债权，创造良好信用环境。市场经济是信用经济，经济的正常运转是建立在规范的信用秩序基础上的。良好的信用环境是金融安全运行的必要条件，也是金融机构增加信贷投入、支持经济发展的前提。我们要把维护金融债权放在经济金融工作的突出位置，切实制止企业逃废债行为，着力培育良好的社会信用意识。要高度重视一些企业逃废债务的现象，督促有关企业主动与债权金融机构联系，及时偿还到期债务，一时偿债确实有困难的，要与债权金融机构协商签订偿债计划，落实还款责任。 四是要加强金融机构内部管理，防范和化解金融风险。各金融机构要把健全制度、强化管理放在首位，通过良好的内部管理，杜绝各种风险隐患，控制金融事故和案件的发生。要建立严格的贷款审批管理程序，防止产生新的不良贷款，提高新增贷款质量。加强对存量不良贷款的管理，做好清收盘活工作。要重视“三防一保”工作，加强各类软硬件设施的建设，严格执行安全管理制度，提高金融机构的案件防范能力。要坚持依法合规经营，加强对信贷资金和票据承兑、贴现的管理。 五是要增加有效信贷投入，在发展中实现金融安全。维护金融稳定是为了促进金融与经济更好更快发展，发展才是化解风险的最有效途径。各有关部门在目标定位和工作把握上，一定要坚持防范风险与加快发展有机结合，坚定不移地支持金融产业做大做强，为全市经济社会更好更快发展提供更加有力的支撑。各金融机构要放宽眼界，加强信贷投入。要充分重视通过增加有效信贷投入来盘活贷款，稀释风险，把信贷资金更多地投向符合国家产业政策、守信用、有发展潜力的各类企业，不断提高资金使用效率，实现信贷资产质量和经济增长质量共同提高。 三、高度重视，加强领导，确保金融稳定工作目标全面完成随着经济社会不断发展，金融稳定的任务越来越繁重，作用越来越突出。金融稳定工作只能继续加强，不能有丝毫削弱。一是要强化组织领导，责任落实到位。市政府专门成立了金融稳定工作协调小组，各成员部门要切实履行职能，把应尽之责落实到位。协调小组要定期研究分析金融稳定工作，及时协调和解决工作中遇到的问题。人民银行要发挥主导作用，建立健全风险监测体系，制定金融突发事件应急处置预案，努力将风险隐患消除在萌芽状态。银监办要强化对金融机构的监管，督促金融机构加强内部控制，依法审慎经营。二要加强沟通协作，形成工作合力。加强与宣传、公安、工商等部门的沟通、协调、配合，继续构建落实金融稳定工作长效机制，不断完善金融稳定工作机制，针对当前金融风险的特点，邀请宣传部门、政法部门参会，共同研究新情况与新问题，统一认识和行动，增强工作合力，切实发挥协调作用、联动作用、风险提示作用。三要及时处置，扼制苗头性倾向性问题。对出现的问题事件要及时有效处置，防止扩大蔓延；要及时引导，加强宣传，把好报纸、网络关口，发挥正面舆论导向作用，维护社会稳定。遇有重大突发公共事件