安全、文明、预案、实施细则.doc

第九章 安全、文明控制措施 坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以恒地、全员参加的复杂的系统工作。 一、安全保证体系搞好该工程施工安全工作是关系到国家、企业和个人的根本利益，因此，在施工过程中，除认真落实技术规范及建筑施工安全检查标准有关要求外，还必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格防止各类伤亡事故的发生。公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司展开安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，制定各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开安全会议一次。制定具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报工作。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题及时处理并及时向工地安全管理小组汇报。安全检查制度。在施工过程中，除加强正常检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题追究落实到人头，限期整改，消除隐患，确保施工安全。按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸，进行技术交底，认真学习和深刻领会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员进行安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。（一）加强领导，健全组织项目经理部成立安全生产领导小组，由第一管理者亲自抓安全，项目经理部配备专职安全工程师负责全面的安全管理工作，定期分析安全生产形势，研究和解决工作中存在的问题。各类机械设备的操作工、电工、电焊工等主要工种人员必须进行安全生产技术培训，并经过考核取得合格证后，方可上岗操作。严禁酒后操作。（二）安全文明施工经常化、制度化开工前进行系统安全文明教育，使广大员工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识，克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到管理上重视，生产上严格执行操作规程。施工中不忘创造较优环境。开工后抓好“三级安全”教育和定期培训。还要通过安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落实到实处，做到安全生产“天天抓，日日讲，月月评”。（三）严格安全监督，完善安全文明检查制度各级分管安全生产的领导，要定期或不定期组织安全检查。特别是项目部安全监督人员要时刻深入现场巡视检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖惩当场兑现。坚持以自查为主，互查为辅原则，重点查防触电、防机械车辆事故、防滑等措施的落实，真正把事故消灭在萌芽状态。（四）按施工组织设计和工艺流程科学组织施工严格工序衔接，执行操作规程，避免各种违章指挥和违章作业行为的发生。特别是交叉作业的分项工程，务必在事前把实施的准备工作做工好、作够、做充分。（五）加强安全防护操作人员必须佩带安全帽，各路口作业时要设置安全防护标志及夜间照明安全警视灯。（六）抓好现场安全管理坚持文明施工、保障人力、机械和器材的安全。安全用电，严格按有关规定安装供电线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工品材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。（七）认真作好放火、防盗的工作严格执行中华人民共和国消防条例和公安部关于建筑工地防火的基本措施。加强消防工作的领导，建立一支义务消防队，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。作好工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、放火措施。对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报当地公安机关。为了维护场地安全，在施工场地出入口设专职安全保卫2名，不间断地进行巡查，确保施工现场安全。所有施工人员及管理人员必须佩带证明其身份的标识，方可进入施工现场。施工现场临时食堂必须符合“食品卫生法”的要求，取得“卫生许可证”做好防鼠、防蝇工作，清洗设施齐全、整洁卫生，保证饮食卫生、饮水卫生，炊事人员持健康证上岗。（八）加强领导，健全体系项目经理部和各施工队分别成立安全生产领导小组，项目经理、各队施工队长任组长，全面负责安全生产工作。项目经理部设安全管理科，配一名专职安全监察工程师，工程队配专职安全员，形成安全管理网络。制定严格的安全作业措施，定期分析安全生产形式，充分发挥各级安检人员的监督作用。研究解决施工中存在的问题，及时发现和解决安全隐患。（九）广泛开展安全教育，增强职工安全意识安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统的安全教育，施工中开展“三工”教育。要求年度安全教育普及率达到100%。采用板报、知识竞赛、现场宣传、文艺表演、事故案例等多种教育形式，强化全员安全意识，从要我安全变为我要安全，增强职工安全生产的自觉性，把安全工作真正落实到实处。（十）健全规章制度，落实安全生产责任制遵循安全生产和劳动保护法律法规、技术标准，结合工程项目特点，健全完善各项安全管理制度，明确和落实安全生产岗位责任制度。项目经理部实行经理负责制，配齐各级专管人员，逐级签订安全包保责任状，加大激励约束力度，把安全生产与经济利益挂钩，重奖重罚，实行安全一票否决权。（十一）严格安全监督检查制度项目经理部安全生产领导小组要严格坚持定期检查、专业性检查、季节性检查和经常性检查制度，发现问题及时纠正，闭合管理，真正把故事消灭在萌芽状态。（十二）严格按施工组织设计和施工工艺组织设计施工在编制施工组织设计时，把安全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制制订严格的作业指导书，按工种、工序进行技术交底。施工中严格工序衔接，严格操作规范，严禁各种违章作业和违章行为的发生。（十三）狠抓安全标准工地建设，做到文明施工依据上级有关部门制定的“安全标准工地建设实施细则”，把组织机构、规章制度、责任制、特业管理、安全教育、安全防护、劳动纪律、现场管理、用电管理、现场宣传、内业建设等各项内容逐条落实到基层班组和施工现场。建立“卡死”制度，完善控制措施，做到现场布局合理，标语、标识酲目，文明施工，安全生产二、安全施工保证措施（一）安全施工组织1、建立以公司安全总经理挂帅，管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组，协调部门与项目间关系，监督施工中安全防范措施的实施。组长：公司管生产的副经理组员：公司质安、技术、设备租赁、材料部门等的负责人2、公司在与项目经理签订项目承包责任书时，安全指标作为第一指标。加强项目经理的安全责任感。3、项目经理是第一安全责任人，下设一名专职安全工程师、班组兼职安全员（班组长）参加的安全施工管理小组，形成3安全管理网络。坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。（二）施工安全的具体措施1、施工现场的门前显赫位置悬挂“五牌一图”即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌、施工现场平面布置图。现场按安全标志总平面图设置安全标志，并悬挂在醒目位置。2、施工现场管理人员和工人须佩带分色区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查人员须戴明显的袖章或标志，危险施工区挂警示牌或警示红灯。3、新入场的工人进行严格的三级安全教育，对应熟知的安全技术操作规程进行考核，不优良者不能上岗，特种工作工人需经专业培训优良后要求持证上岗。4、现场安全工程师配合施工员检查和维护安全设施的使用，监督安全规章制度的执行。5、进入施工现场必须戴好优良的安全帽，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋以及带钉易滑的鞋。6、由项目负责人每周一召开安全大会，分工种以班组为单位进行安全讨论活动，使人人树立强烈的安全意识。7、下达施工任务书的同时，必须以书面形式进行安全技术交底，接受任务负责人签字。8、建立班前会制度，每天在上班前，由工长组织各班组召开班前会，进行任务安排和安全生产交底。9、各类带电设备须有良好的保护接地接零，传动部位有防护罩。（三）班组安全配合措施1、各班组均由现场安全领导小组统一管理、调配，在统一领导下进行安全工作布置。2、班组之间不得以任何理由随便拆除现场的安全设施。3、班组之间相互发现有安全违章行为立即阻止，发现安全隐患应立即上报安全领导小组、项目经理，以便及时消除隐患。4、班组之间要积极进行安全知识学习，加强“安全第一，预防为主”的意识。（四）临时用电安全技术措施1、电气操作人员严格执行用电安全操作规程，对电气设备，工具要进行定期检查和试验。2、电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。3、电气设备的金属外壳必须做地或接零保护，做到“一机一闸、一箱一漏”。4、电气设备所有的保险丝，禁止用其它金属代替，并且须与设备容量相匹配。5、施工现场内严禁使用塑料线，所有绝缘导线型号及截面必须符合临电设计要求。6、电工必须持证上岗，操作时应穿戴好绝缘防护用品，严禁违章操作。7、凡移动式照明，必须使用安全电压。8、当发生电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。9、施工形成临时用电施工，必须执行施工组织设计和安全技术操作规程。10、变、配电站（所）及变、配电装置。（1）、变配电站（所）及配电室的位置，应设在负荷比较集中，进出线比较方便的地方，严禁在不安全的地方设置。（2）、变电器房和变配电室的建筑材料必须选用耐火材料，室内的布置应符合安全规范，通风、采光良好，有防雨、放火、防雷击设施，有岗位责任制，安全操作规范，值班责任制度。（3）、室外变电装置应设总配电箱，配电箱距地面高度应大于1.3米，有防雨设施，箱门必须上锁。（4）、工地变压器、变压箱外应涂红色危险警示标志，箱内严禁堆放杂物，配电箱、盘的操作面其操作部位不准有带电体明漏。（五）路基施工安全保证措施1、土石方施工机械操作人员必须持证上岗，熟知和严格遵守安全规程，按程序操作。2、严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清楚时不得作业。（六）、车辆管理措施1、汽车驾驶员必须身体健康，反映灵敏，作风正派，经专业部门培训，考核合格后持证上岗。（1）驾驶员驾驶车辆时，各种证件齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。不准将车辆交给其他人驾驶，不准带故障出车，不准酒后驾车，不准疲劳驾车，不准无证驾车。 （2）爱护车辆。坚持经常性的维修、保养，保持车辆清洁卫生，部件完备齐全。 2、文明礼貌行驶，不准强行抢道行车，倒车，调头、转弯要注意安全，不得盲目驾驶。 3、不准客货混载，载人车辆按规定装载运货汽车，运货汽车不能超高、超宽、超长。 4、运输油料等危险品的汽车，要注意放火，并配置好灭火装置，不准在车辆内部和附近吸烟，中速行驶，要有专人押运和看守，非押运人员不准搭车。运行中不得在闹市区、机关、学校、重要设施等处停车。 5、汽车在村、镇、交叉路口、泥泞道路、山区危险道路、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一看、二慢、三通过（铁路道口一看二慢三通过），谨慎驾驶，安全行车。 6、在雨、云雾、冰雪天行车时，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。 （七）、机械设备安全管理措施 1、机械设备操作人员必须责任心强，思想素质好，经专业部门培训考试，持证上岗。 2、设备运输时要妥善包装或遮盖，捆绑牢固，不超限、超重，并派专人护送。卸车时，应该规定信号，专人指挥。 3、设备安装应在安全地点进行，确保人身和设备的安全。 4、设备管理要由专人负责，作业时要熟练掌握机械性能和操作技能，严禁盲目和违章操作，以免造成机械损坏和人身伤害。三、生产安全事故应急救援预案1、目的为防止和控制公司在组织施工过程中潜在的事故隐患和意外情况的发生，做出应急预案与响应，最大限度地减少和避免可能造成的事故后果，保证安全生产的顺利运行，达到职业健康安全管理方针、目标的最终现实，特制定本程序。2、范围本程序适用在公司施工区域内可能发生的火灾、爆炸事故、毒物、气体的泄漏等紧急情况。3、组织机构及职责（1）公司成立应急预案领导小组，由主管经理任组长，组员由各部（室）负责人负责人等组成。（2）质量安全部是应急预案与响应控制的归口管理部门。负责监督检查项目部的应急计划的实施。（3）各部门负责制定应急计划及应急计划的实施落实。（4）、员工对突发性事件应及时报告、报警，并负责维护好现场。（5）、主管安全经理负责应急现场的统一指挥和调度工作。（6）、项目部安全事故应急处理队1）、项目部安全事故应急准备和响应领导小组队长：项目经理队员：生产负责人、施工员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员。值班电话：08258660928 082586610982）安全事故应急处理处理队负责对项目突发安全事故的应急处理。4、生产安全事故庆急救援器材救援器材设备清单序号品名数量1氧气瓶52消防栓403消防沙154担架105对讲机206安全隔离网150平方米7指挥旗子258临时药品9汽车25、应急响应要求（1）、当发生意外伤亡（操作失灵、毒物泄漏、安全装置失灵等）火灾、爆炸时，发现者应积极做出应急反映和处理，同时上报安全设备部。（2）、针对潜在事故和紧急情况（火灾、爆炸、毒物泄漏、高处坠落、物体打击、安全监控失控）项目部应制定应急计划。（3）、对施工场所、环境存在的危害进行识别，查出潜在事故隐患，制定防范措施。当遇有紧急、突发情况时，在保证员工安全的前提下，组织抢险或快速撤离。（4）、应急组的人员（指挥人员、参加人员、消防、医务人员等）要履行个人职责和专职业务。（5）、施工场所要设置安全通道、安全出口及方向位置，当出现紧急情况时便于员工、设备的疏散。（6）明确危险物料的位置（如单位、班组的油库、无人区、仓库）画出平面位置图，确定危险点，配备灭火器；楼内仓库设置消火栓，负责人需做到“三懂四会”。（7）、对出现的突发性事件，造成人员伤害，应及时上报安全设备部并与医院或急救中心取得联系；以形成重大伤害事故，安全设备部应及时上报相关部门。（8）、设备、设施、机具要存放在确定位置妥善保管，负责人定期维护保养，设备员定期检查并做好记录。（9）、重要的设备、记录（微机、配电室、档案室）等设固定消防设施。（10）、对存放的危险物品，易燃品要妥善保管，保管员对物品的数量、位置、燃点、联络电话作详细记录并保存。（11）、事故出现后现场人员采取应急措施进行紧急救护。（12）、现场员工和管理人员参与事故场所的保护工作。6、纠正与完善（1）、安全设备部对事故发生后应组织进行原因分析，填写事故调查表针对导致意外事故的原因，如：违章指挥、违章作业、操作人员缺乏安全培训等由责任部门采取纠正措施，交管理者代表确认后予以实施，并对实施效果进行监督验证。（2）实施验证后，安全设备部经评审确认有效的方法应纳入有关文件的修订，使其不断完善。（3）、当遭受台风袭击或发生洪涝灾害时，安全设备部应紧急通知有关部门，各分公司对员工及财产采取保护措施。（4）、应急预案与响应要纳入管理评审。7、相关的文件和记录（1）相关文件1）、紧急预案管理制度2）、重大危险应急计划（2）记录1）、信息联络明细表。2）、应急演习记录。四、建设工程施工现场安全事故紧急预案1、概述根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。应急预案应立足于安全事故的教授，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。2、应急组织应急领导小组：项目经理为该小组组长、技术负责人、施工员为副组长；现场抢救组：项目部安全部负责人组长，安全部全体人员为现场抢救组成员；医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；保安组：项目部保安部负责为组长，全体保安员为组员；应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急领导小组职责：项目工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120、119、当地安监部门、公安部门求援和报告实情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，发生事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救的伤员，视情况采取急救处理措施，快速送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护好现场。3、救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；、照明器材：手电筒、应急灯、通讯器材：手机、电话；、灭火器材：灭火器、消防栓；、交通工具：工地常备一辆值班车，该车轮值班时，不应跑长途。4、应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时，必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识，各类重大事故抢救常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。5、通信联络项目部必须将120、110、119、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业领导手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安人员应熟知这些号码。6、事故报告工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有交措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导和安全生产管理科；重伤事故：企业接到项目部报告后4小时内报告上级、当地行业、行政、主管部门和安全生产监督管理局；急性中毒、中暑事故：应报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安机关。领导小组组长（项目经理兼）副组长（技术负责人兼） 副组长（施工员兼）保安组医疗救治组现场抢救组后勤服务组 五、爆炸事故应急预案一、应急准备1、组织机构及职责（1）、项目部爆炸事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员。值班电话2）、爆炸事故应急处理领导小组负责对项目突发爆炸事故的应急处理。2、培训和演练（1）、项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次爆炸事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求实行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。（2）、施工管理部门负责对相关人员每年进行一次防爆知识培训，并负责对消防措施的检查指导。3、应急物质的维护、保养及测试（1）、加强对各种消防器材设施的日常管理，机关要配备、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查，测试，随时保持良好状态。（2）、保证药品的数量和保质期。二、应急响应1、当发生了爆炸事故时，第一发现人应及时大喊高呼，并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，安全员拨打119或999紧急事故报警电话，保管员负责在大门口接应，爆破员负责通知其他人员，项目经理负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告，上报施工管理部，施工员立即疏散人群。员工要立即采取抢救措施，将受伤人员尽可能的抬出来至安全地带，进行包扎等工作，等救护车的到来，当发现伤得较重时，立即送往就近医院，办公室人员负责配合急救人员的后勤工作，总经理负责指挥及联络工作。六、文明施工措施 我集团公司将严格按照“集中施工、快速施工、文明施工”的十二字方针，总结我集团公司在其它线施工中取得的经验，精心组织，合理安排，文明施工。 文明施工是施工企业的追求，同时也是社会的需要。文明施工管理的水准是反映一个现代企业的综合管理水平和竞争能力的重要特征。按照成都市颁发的建设工程现场文明施工管理办法，我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工做为维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。为获得两个文明双丰收我公司采取以下规划和管理措施对现场文明施工加强管理，争创文明样板工地。 文明施工管理是企业施工生产经营的综合反映，应贯穿于施工管理的全过程，以便提高劳动生产率、消除污染、美化环境、提高工程质量，有效地防止火灾事故，减少安全隐患，保证社会效益和企业经济效益的稳步提高，本施工方案重点考虑了环境保护的要求。 （一）文明施工组织管理计划 为保证职工的休息，尽量减少现场施工噪音，严格按照建筑工程夜间施工管理暂行办法规定，避免十一点后施工，将机械工作时段全部安排在白天。 （二）文明施工组织管理措施 1、施工现场 严格执行中华人民共和国消防条例和公安部关于建筑工地放火的基本措施，加强消防工作的领导。建立一支义务消防队，现场设值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。 2、防止大气污染 施工垃圾必须搭设封闭临时专用垃圾场，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘，特别是在施工基层时，应重点防止粉尘的污染。 3、防止水污染 （1）、现场沟槽降水时，抽水在入雨水管道时应无泥砂。施工现场的生产污水采用两级沉淀措施后，排入旧管网中。 （2）、现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跨、冒、滴、漏，污染水体。 （3）、施工现场临时食堂必须符合“食品卫生法”的要求，取得“卫生许可证”做好防鼠、防蝇工作，清洗设施齐全、整洁卫生，有组织地排防生活污水和生产污水，保持现场整洁。4、认真贯彻公司关于深入开展以双增双节为中心内容的创建文明工地竞赛活动，深入贯彻企业内部规定的文明工地十五条制度。施工现场设专人抓文明施工，门前设置一图五牌。即施工平面布置图、工程概况牌、施工公告牌、项目经理部组成人员及监督电话牌、文明施工牌、安全消防制度牌。5、门前实行“三包”，保证现场各类材料堆码有序，现场排污雨水系统处于良好状态，门口设专人洒水清洗街道。6、施工工人操作地点和周围必须清洁、整齐，做到干活脚下清，活完场地净。给居民创造一个好的环境。7、施工机具要做到摆设整齐，机身保持整洁，标语编号明显，安全装置灵敏有效，安全标志标牌醒目，机棚内外干净。8、运输各种材料、垃圾等要有遮盖和防护措施，防止泥浆杂物等随车带出场外，影响周围环境卫生。9、现场施工人员佩戴身份卡和安全帽。10、炊事人员持健康证上岗。保证饮食卫生、饮水卫生。11、对施工