在全市党委信息工作座谈会上的讲话2011.doc

在信息工作座谈会上的讲话顾吉林（2011年3月9日）2010年，市委办公室信息工作在各位信息员的辛勤工作、共同努力下，精心组织和报送了许多有重要参考价值的信息，为市委科学决策、指导工作发挥了重要作用。今天把大家召集起来，开一个座谈会，主要目的有两个：一是对各部门信息员表示感谢，感谢大家对市委办公室信息工作的支持；二是对下一阶段的信息工作作一个谋划。下面，我讲几点看法。 一、进一步认识做好信息工作的重要意义信息工作大有可为，而且能够有所作为。平常一些同志有一种误解，认为信息工作不起眼，主要从事一些幕后的文字工作，似乎对经济发展、社会进步等没有明显的促进作用。实际上信息工作责任重大、意义重大，党委信息是各级党委和党委领导的耳目喉舌，为领导的决策提供科学的依据，我们常说，信息准，决策才有力。如果信息不准确、不全面、不真实，那么领导在决策时就有很大的盲目性，就会发生很大的偏差。信息是领导了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市正处于两个五年计划交替进行、社会发展深刻变化的关键时期，改革、发展、稳定的任务非常繁重，新事物、新情况、新问题不断涌现。要全面了解掌握基层的情况，仅靠丁书记或者各位常委深入基层调研是不够的。还需要各部门进一步加强信息工作，充分发挥信息的主渠道作用，及时将基层的建议和意见反馈上来，为领导第一时间了解基层情况、采取科学决策提供科学的依据。信息是进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据。决策前，要通过调研和信息收集，把基层的矛盾、问题和意见、建议反映上来，把改革发展的成果、经验总结出来，把广大人民群众的情绪、期盼梳理出来。在决策形成过程中，还需要对大量的信息进行分析比较筛选，通过综合判断，形成最佳决策方案，从而促进各项工作的落实。信息是联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。信息工作，可以使人民群众的意见、建议、呼声以及突发事件得到及时有效地反映，从而引起领导的重视，促进问题的解决。如果信息渠道不畅通，发生了阻碍，甚至出现信息的“断流”，就不可能把人民群众的呼声，把老百姓的所思、所想、所盼及时反映上来。 二、进一步强化信息报送的政治意识和责任意识信息工作意义重大、责任巨大。信息工作影响着领导的决策、影响着大政方针的制定、影响着一个地区的发展，从这个高度来讲，今天来参会的各部门信息员，要从讲政治的高度，深刻认识信息工作的重要作用,进一步强化信息工作意识,增强搞好信息工作的责任感和使命感。首先，必须强化政治意识。信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作最基本的要求。为市委提供优质高效的信息，是市委能否及时掌握全面情况，做出正确决策的关键因素，各部门能否及时报送信息，报送好的信息，不仅关系到市委及时把握动态和科学决策，而且也是衡量一个部门是否在思想上、政治上与市委保持高度一致。从这个意义上讲，报送信息就是一条政治纪律。因此，信息工作我们首先要把讲政治摆在首位。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况，一定要及时、准确、全面地报送，以便市委主要负责同志第一时间掌握情况、采取科学的决策。其次，必须强化责任意识。各部门及时报送信息，为市委的决策提供科学的依据，是各部门义不容辞的政治责任。各部门是信息报送的主体，凡是在本部门、本行业内发生的重要突发性事件，第一时间报送市委办公室，并由市委办公室统一扎口，然后再向上级部门汇报。总结我市去年一些突发事件的信息，应该说各部门做的都很好，几次重大突发性事件发生后，各部门都能在第一时间和市委办公室信息科的同志联系，确保市委主要负责同志第一时间掌握情况，为市委处理问题赢得了主动。我们今后在处理重大突发性事件的信息时，一定要做到以下三点：一是在报送扬州上级部门的时候，及时和市委办公室信息科通气，以便互相了解情况；二是在报市委政府主要领导、分管领导的同时，必须报市委办公室和市政府办公室，确保信息渠道的畅通；三是要坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的情况，省委办公厅和扬州市委办公室对重要突发性事件的报送是有时间要求的，辖区内重要突发性事件发生3个小时内，必须报到省委办公厅和扬州市委办公室。这就要求我们部门在获悉突发性事件的信息后，第一时间报送市委办公室。因此我们一定要强化责任意识，大家应该有这样一个意识，有突发性事件发生，首先想到的是和市委办公室信息科联系。 三、进一步明确信息报送工作的具体要求 及时、准确、全面是信息工作的基本要求。一是信息报送一定要及时。凡是需要市委及上级党委及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，都要迅速上报。二是信息内容一定要准确。信息的生命力在于真实，信息的价值在于真实，信息对市委工作的参考作用还在于真实。只有以反映客观事物本来面目的真实信息为依据，才能作出正确的决策。各部门上报的信息，必须来自于客观实际，是客观事物本来面目的反映；必须实事求是，没有任何虚假成份。三是信息报送一定要全面。要辩证地反映事物的全貌，既反映现象，又反映本质，使材料和观点相统一；既反映初始，又反映终结，体现事物发展变化的全过程；既反映相关侧面，又反映它们之间的内在联系，揭示事物的整体情况；做到全方位、多领域、多角度地提供信息，拓展信息视角的广度，深化信息内容的深度。 就信息报送的具体内容，我想多强调两句。信息分为正面信息和负面信息两部分，在具体报送时大家要区别对待。针对正面信息，各部门要在信息内容取向上要创新，要紧紧围绕全市的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。一要关注热点，及时反映群众的意见建议和呼声。各部门不仅要及时报送一些本部门工作情况的信息，报送有关经济和社会事业发展的信息，而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态，了解基层群众想什么、盼什么，怨什么，及时反映他们的意见、建议和呼声。二要剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题。比如今天到会的发改委、经信委、国税局、地税局等部门，每一季度、每一个月都要定期和不定期针对全市经济发展的走向、趋势、现状等组织信息报送，为领导决策提供重要参考；公安局、信访局、民政局等部门要高度重视全市稳定方面的信息，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对可能危害社会稳定的苗头、隐患，一定要及时发现，及时上报。三要捕捉“亮点”，农委、科技局、国土局等部门，要注意总结来自基层的新鲜经验，以此指导、推动面上工作，凡是对面上工作具有普遍借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。针对负面信息，各部门相对而言掌握信息渠道多、速度快，能够第一时间发现最直接、最全面、对领导决策作用最大的信息，并且很多信息是新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的，部门可以把这样的信息报给市委办公室，我们可以通过我们办公室的刊物高邮快报及时反映给市领导，有的同志或者有些部门负责人担心这样的信息报出去以后会带来一些负面影响，这点大家大可不必担心，我们会根据事情的性质、内容、紧急程度等选择报送范围，有些信息我们甚至只报丁书记一人，供书记采取科学的决策。4、 进一步创新完善信息工作机制 当前社会正处于转型变革的关键时期，将会不断涌现各种新情况、新矛盾、新问题。各级领导也面临着许多新课题，在领导方式、决策方式、思维方法等方面都会有新的发展。这就需要信息工作也要顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应新的工作需要。一是创新信息工作机制。各部门在开展信息工作的时候，要把信息工作的触角延伸到基层单位和普通群众，充分反映基层群众的声音；要不断拓展信息内容，既收集市内的信息，又收集市外的信息，既有反映基层情况的信息，又有关注中央、省、扬州市的信息；要变被动接收信息为主动预约信息，积极深入基层、深入实际；要善于对大量零散、孤立的信息进行归纳整理，发掘其深层价值，使之成为对市委决策有重要参考作用的高层次信息。二是创新信息工作制度。要健全完善信息队伍建设、重大紧急信息报送、信息约稿、信息考核奖惩、上报信息审签、信息采用通报等系列制度。要进一步完善信息员代培制度，定期分批挑选一部分信息员到市委办公室代培，提高业务水平与能力。要着力完善信息调研制度，采取部门调研，或与基层、部门联合调研等形式，开展调研活动。通过完善各种制度，提高信息工作的规范化水平。三是创新信息服务方式。要超前思考，不仅要想领导之所想，还要想领导之所未想，事前、事中、事后主动介入，使信息工作由事后服务向超前服务转变。要贴紧市委中心工作，主动把握当前市委领导关注的重点，提供有价值信息，使信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能，变简单的“收发室”为“智囊团”。 五、下一步重点解决三个方面的问题（一）着力解决信息质量不高的问题。目前各部门报送信息的情况总的来说是“三多三少”：一般性信息多，综合性信息较少；动态性信息多，有分析、有情况、有建议性的信息较少；初级信息多，“深加工”的信息较少。因此在座的各位要及时发现本部门工作的新思路、新观点，组织信息报送；树立超前意识，对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的发展趋势进行分析预测，大力开发预警性信息；加强调研与综合，发掘信息的深刻性，深入实际、深入基层、深入群众，深开掘，出精品，报送一些有情况、有分析、有建议、对决策、有较大参考价值的信息。（二）着力解决报喜多、报忧少的问题。目前，我市信息工作报喜容易报忧难的问题仍然存在，这一问题的存在很大程度上制约着信息作用的发挥。我们有的部门，对工作中的一些失误、矛盾和问题，隐瞒不报；有的部门对信息员报送问题信息，持批评责备的态度，致使一些问题不能及时反映到领导那里。因此，我们一定要本着实事求是的态度，正视工作中存在的问题和矛盾，坚持报喜更要报忧，报经验更要报问题，多报一些问题建议类的信息。（三）着力解决重要突发性信息报送不及时的问题。从去年的情况来看，部分部门对紧急信息报送工作重视不够，迟报、漏报、瞒报的情况还时有发生。一些已经发生的重大突发性事件，不能及时报送到市委办公室，有的媒体上已经有了，市领导还不知道；有的省里和扬州已经知道了，我市领导还不清楚；有的省里和扬州掌握的数据，比我们掌握的还要准确。大家对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，不能因为信息报送不及时，影响突发事件的处置，影响