运销公司规章制度管理办法.doc

编号： 蒙泰煤电集团运销公司规章制度管理办法编 写 审 核 批 准 生效日期 范家村煤业公司规章制度管理办法 目 录第一章 总 则2第二章 机构设置与职责错误！未定义书签。第三章 规章制度的制定3第一节 规章制度的立项错误！未定义书签。第二节 规章制度的起草3第三节 规章制度的审核4第四节 规章制度的审议与颁布5第四章 规章制度的实施6第五章 附 则7附表：管理制度发布（废止）审批表8 第一章 总 则第一条 目的及依据为了加强运销规章制度管理工作，规范运销公司规章制度制定程序，提高规章制度质量和权威性，促进运销公司战略目标实现，根据集团公司的有关规定，制定本办法。第二条 适用范围凡运销公司的规章制度管理工作均适用本办法。第三条 原则遵守国家法律法规，符合集团管理制度，保证规章制度的合法合规。1统一制度，层级清晰，监管有力。2严格履行规章制度管理程序，保障规章制度决策的民主性和科学性。3从实际出发，规范管理者和员工的职责、权利和义务，提高经营管理的效率和效益。第四条 定义1本办法所称“规章制度”是指运销公司按照规定程序制定的各类规范经营管理行为、具有长期普遍约束力的规范性文件。2规章制度分类按照规章制度规制与调整的范围及重要程度，运销公司规章制度分为三类：（1）职能管理制度职能管理制度是值运销公司各职能部门在职能管辖范围内对各业务流程做出的流程规定，以及违反流程后的处罚规定，由各职能部门负责编制、解释、执行，兑现考核后需通报运销公司人力资源部。（2）岗位考核细则为保障管理，运销公司各岗位均需制定岗位考核细则，针对具体岗位的业务工作，拟定具体的考核细则，规范出现违规、失职行为后考核标准。运销公司职能部门考核细则由企管部负责编制、解释、执行，各驻外部门岗位考核细则由各自办公室负责编制、解释、执行，经运销公司总经理审批通过后执行，兑现考核后需通报运销公司人力资源部。（3）部门内部管理制度运销公司各驻外部门，可依据本部门具体情况，对所辖人员、业务的共项管理拟定内部管理制度，由各部门办公室负责编制、解释、执行。内部管理制度需经运销公司企管部审核，运销公司总经理审批通过后生效，兑现考核后需通报运销公司人力资源部。第三章 规章制度的制定第五条 规章制度的制定程序规章制度的制定应按照立项、起草、审核、审议与颁布程序进行。规章制度修改、废止程序，一般参考制定程序办理。第二节 规章制度的起草第六条 规章制度起草前的准备规章制度起草应组成由起草部门负责人领导的工作组，对于业务、职责交叉的具体规章，应由相关部门联合起草并明确牵头起草部门。第七条 规章制度应当具备以下基本内容：l 依据和宗旨l 适用范围l 管理事项 l 管理流程l 管理部门及职责l 违规责任l 颁布生效时间第八条 规章制度格式应当符合以下基本要求：1名称规范并符合规章制度的适用范围。2内容顺序按照总则、分则、附则的先后逻辑排列。3涉及管理事项范围广、内容多的可以分章、节、条、款、项、目，涉及管理事项范围窄、内容少的应直接分条、款、项、目。4具体规章的章、节、条的序号用中文数字，款不需序号，项的序号用中文数字加括号，目的序号用阿拉伯数字。5分条描述部学合理、逻辑关系清晰，属于一个条文内的事项应采用款、项、目的体例。6文字准确、简练，容易引起歧义的名词须作出明确解释，不得使用没有定义的简称。第九条 规章制度草案的意见征求起草部门完成具体规章草案和论证报告后，应根据具体规章的内容送相关部门征求意见。其中涉及管理、规范下属单位生产经营活动的规章制度，应征求下属单位意见。被征求意见单位应认真组织审查，提出修改意见。起草部门应将意见采纳情况予以反馈。对征求意见过程中出现的有争议事项或问题，起草部门应与相关单位充分协商，取得一致。第三节 规章制度的审核第十条 规章制度的申报起草部门应将修改完善后形成的规章制度送审稿及其说明，向运销公司企管部、总经理申报送审。第十一条 申报审议应提供下列文件和材料：1规章制度审议申报表。2规章制度送审稿。3规章制度起草说明（主要内容包括：具体规章论证情况、起草和征求意见过程、具体规章主要内容、需要说明的问题等）。4各相关单位的意见。5其他需要报送的材料。第十二条 企管部在收到申报文件后，应组织进行审核，审核内容包括以下几项：1具体规章送审稿和起草说明是否符合本章有关规定。2具体规章送审稿是否履行了必要的起草程序，对不同意见是否协商一致。3具体规章送审稿与其它规章制度的衔接情况，是否有与其他规章制度冲突的规定。4具体规章送审稿是否符合法律、法规和其上一等级管理制度的规定。5具体规章送审稿文件格式是否规范。6具体规章送审稿内容是否符合运销公司生产经营实际，能够贯彻执行。第十三条 审核意见反馈企管部应于收到具体规章申报后十个工作日内向申报单位反馈审核意见。对不符合要求的，应退回原起草部门补充、修改。对重要的具体规章送审稿，总经理办公室可视情况直接组织征求意见。第四节 规章制度的审议与颁布第十四条 审议主体规章制度的审议主体应根据规章制度的级别差异有所不同：职能管理制度及岗位考核细则由总经理办公会审议。部门内部管理制度由运销公司分管副总经理审核并由总经理审批。第十五条 职能管理制度与岗位考核细则的审议1在召开规章制度审议会议之前总经办负责提出审议项目和与会人员范围，并落实会议时间、地点，通知与会人员。起草部门应于总经理办公会制度审议会议召开两个工作日前，将具体规章送审稿和起草说明报送全体与会人员。2总经理办公会制度审议会议由总经理或总经理委托的分管副总主持。会议应按下列程序进行：（1）起草部门负责人作起草说明并宣读具体规章送审稿，总经办负责人对草案审核情况作补充说明；（2）与会人员发表审议意见；（3）会议主持人总结确认具体规章审议决定。3总经理办公会的审议决定包括：（1）批准规章制度的颁布；（2）原则通过、按审议意见修改完善后颁布；（3）需深入研究论证；（4）撤销具体规章项目；（5）需提请职工代表大会或上级主管单位审议。4规章制度经审议认为需深入研究论证的，起草部门应按审议意见深入论证，并修改完善，另行申报审议。5总经理办公会审议认为需要由上级主管单位或职工代表大会讨论审定的管理制度，应提交上级主管单位审议。6总经理办公会会议审议规章制度情况由总经办记录，并形成会议纪要。第十六条 规章制度的颁布1职能管理制度及岗位考核细则经总经理办公会会议审议通过或原则通过的，起草部门应按照审议意见修改完善，由总经办和有关单位审核会签后，报总经理签署颁发。2部门内部管理制度经分管领导审核通过后送企管部和有关部门审核会签后，由总经理签署后颁发；第四章 规章制度的实施第十七条 规章制度一经颁发实施，应严格执行。各单位应采取有效措施对已发布的规章制度进行宣传，使与规章制度实施有关的部门和人员能够掌握、了解规章制度内容，确保规章制度的贯彻执行。第十八条 规章制度冲突与遗漏同一管理机关或部门制定的规章制度，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。规章制度在执行期间，有关部门发现有违反本规定的相关冲突和遗漏之处，应及时向规章制度主管部门提出修订或废止意见。第十九条 规章制度的解释规章制度执行中，应由制度起草部门进行解释。规章制度需要解释的，其解释不得违背规章制度的规定并采用书面形式。第二十条 执行监督与检查规章制度主管部门负责按照有关规定和本部门职责范围对规章制度的实施进行监督，对违反规章制度的行为进行处理。第二十一条 规章制度的更新与修订1规章制度起草部门应根据体制和管理改革的需要以及国家政策和法律的发展变化，及时申报修改或废止规章制度。2规章制度起草部门每个年度至少需要收集一次所属的规章制度执行情况，汇总后交报总经办，作为下个年度规章制度制定（修订）计划的组成部分。3具体的规章制度修订应遵循可行性、稳定性、总体修订和局部修订相结合的总体原则：（1）制度的修订应列入年度制度工作计划，由总经办负责组织制度的修订工作。制度的起草部门负责制度修订草案及修订说明的编制；（2）对于制度执行过程中个别条款的适应性修改或补充，制度起草部门应采用解释说明单的形式进行，解释说明单根据制度的级别经分管副总经理或总经理批准后执行。制度解释说明单具有制度条款同样的效力。4制度的废除应列入运销公司年度工作计划，由总经办负责落实及废除制度的回收、销毁等工作。5制度的试行期或暂行期不得超过一年，试行期或暂行期结束应按照本管理办法履行相应的审议或作废程序。第三十条 制度执行的年度总结运销公司各部门应于每年第一个季度结束前，向总经办报送本部门上一年度规章制度管理工作的全面信息，包括规章制度的有效、修订、废止情况，规章制度管理的工作总结以及总经办要求的其他有关信息资料。第三十一条 制度的归档运销公司所有规章制度由总经办统一印制、下发和归档（含电子文档）管理。运销公司各部门可根据实际工作需要对有关专业规章制度进行汇编。总经办负责对运销公司所有规章制度的汇编。规章制度的档案管理按照运销公司档案管理的有关规定执行。第三十二条 保密规定规章制度是商业秘密，向外提供应按有关保密管理管理制度的有关规定办理批准手续。第五章 附 则第三十三条 本管理办法由企管部责解释。第三十四条 本管理办法自印发之日起施行。第三十五条 本办法施行后，凡既有的类似规章制度自行终止，其他与本办法有抵触的规定以本办法为准。附表：