职业危害控制措施及应急预案十一8.doc

职业危害预控措施及应急预案编制：王永文审核：孙茂明批准：尚尔海中铁十九局集团第一工程有限公司二00四年八月十日中铁第十九局集团第一工程有限公司职业危害重要危险源应急预案为加强职业危害重要危险源的管理和监控，预防和控制危险源可能出现的紧急情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据集团公司的通知精神和企业对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案。一、适用范围：本预案适用于第一工程有限公司职业危害重要危险源的应急管理。二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法。2、中华人民共和国职业病防治法。3、建设工程安全生产管理条例。4、辽宁省辽政办发20048号文辽宁省人民政府关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知。5、集团公司安质200369号文件关于加强安全、质量、环保预控工作的通知。三、指导方针与工作原则：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。（方针与原则应体现应急救援仲裁优先的原则，如保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先。还应体现事故损失控制，预防为主，常抓不懈，高度协调以及持续改进的思想。）四、职业危害的主要工程和部位、环节：1、隧道施工中支架，掌子面爆破，塌方，涌水。2、隧道施工中瓦斯浓度超标，发生瓦斯爆炸。3、隧道施工中运输机械尾气，产生一氧化碳毒气。4、房建作业脚手架和“五口”等凌空面作业。5、架梁作业和墩台施工，脚手架等高空作业。6、其它高处作业凌空面均可发生职业危害。7、各种自然灾害。鉴于上述情况建立应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。五、应急计划：（一）应急救援组织机构：1、应急救援领导小组：组 长：尚尔海 董事长兼总经理副组长：马鸿翀 副总经理 孙茂明 副总工程师组 员：罗 冰 安质科科长 潘继兴 卫生防疫科科长 卢南洋 劳资科科长 张文学 干部部部长 吴丽芳 教育科科长 蔡林春 财务科科长 王永文 施工技术科科长 侯文恒 计划合同科科长李文柏 企管办主任 刘敬田 运输设备科科长 候国庆 物资科科长 蔡庆荣 宣传部部长 李广阳 公安分处处长 宋学哲 通讯所所长王粉祥 工会办主任（各分公司、项目部成立二级领导小组）办公室设在卫生防疫科2、应急救援组织机构和各部门应急任务划分：（1）框图：应急总指挥：董事长兼总经理尚尔海 应急救援副总指挥：副总经理马鸿翀应急救援副总指挥：副总工孙茂明安质科长罗冰物资科长侯国庆财务科长蔡林春施工技术科长王永文卫生防疫科长潘继兴教育科长吴丽芳劳资科长卢南洋干部部长张文学宣传部长蔡庆荣工会办主任王粉祥公司办公室主任刘俊生企管办主任李文柏计划合同科长侯文恒公安分处处长李广洋通讯所长宋学哲 分公司经理 分公司经理（二）各部门任务划分：（1）安质科：负责对职业危害辨识，组织相关部门或单位制定潜在重大事故的应急准备，一旦发生事故，迅速进入现场。（2）物资设备运输科：保证各类车辆、物资、设备及时调拨到位。（3）财务科：确保紧急状态下的资金供应。（4）施工技术科：保证危险场所的施工技术处理。（5）卫生防疫科：负责制定职业危害应急预案及防控措施，准备好抢救设备器材，随时能投入抢救。（6）教育科：负责对职业危害防控的教育、培训。（7）劳资、干部科：对职业安全人员的调配、选拔。（8）宣传部：对预防职业危害的宣传、教育。稳定队伍必要时组织党、团员突击队，参与救援抢险。（9）公司办：做好应急事件的上传、下达文件处理。（10）企管办：抓好企业法规的检查、落实工作。（11）公安分处：抓企业安全保卫，维护应急事件现场秩序，防止坏人破坏。（12）各分公司、项目部：负责制定本公司、项目部的职业危害措施，应急预案，采取切实可行措施，组织抢险救援人员、物资、设备制定分项应急预案。（三）应急救援预案的启动条件：当有关项目在正常施工生产中突遇职业危害事件时，由应急领导小组组长尚尔海下发指令，并运行实施该应急预案，全力挽救企业员工生命财产，减少经济损失。（四）应急救援中资源的配备：1、资金的配备：由总经理批准，财务部门必须保证20万元的应急救援备用金，以备职业危害突发事件发生时有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援设备材料：序号名 称数 量位 置负 责 人1急 救 车1辆项目部办 公 室2云 梯3架各施工队各施工队长3物资运输车1辆项 目 部物资设备科长4医药箱、药品1套项 目 部卫生所长5内外科急救箱1套项目部卫生所长6氧气瓶、血压计各1项目部卫生所长7安 全 帽100顶项目及各队物资设备科长8安 全 带100条项目及各队物资设备科长9防 滑 鞋100双项目及各队物资设备科长10安 全 网1000平项目及各队物资设备科长11扩 音 喇 叭2 支项目派出所派出所所长12警 车1 部项目派出所派出所所长13应急联络电话数 部见 应 急 联 络3、社会资源：当发生职业危害突发事件时，充分利用社会资源，根据社会需要向工程所在地政府部门请求救援。如请求火警119支援，请求医院120支援、请求110支援等。还可利用地方政府或兄弟施工单位的物资、设备、人员等。（五）应急计划的实施：1、接警通知：（1）接警：项目负责人接到事故报告后，要迅速弄清和掌握事故的时间，详细地址、事故性质、事故原因判断，简要经过人员伤亡情况，现场事态发展及控制情况等，并做好记录。（2）通知：各分公司、项目部发生紧急情况，要立即向公司应急救援办公室或直接向总经理详细报告。总经理马上决定是否启动应急预案。公司应急救援办公室电话：04192324387、23249412、通信联络与报告：（1）公司总经理尚尔海联系电话办公室主任潘继兴联系电话 （2）公司应掌握集团公司、子公司、业主、各级政府，相关单位的联络电话。 （3）向上级报告：对于重伤以上等级事故，按时限规定上报集团公司。（4）应急求救电话：急救中心120、火警119、公安警110。（5）公司应急领导小组成员手机号。总经理尚尔海手机副总经理马鸿翀手机安质科长罗冰手机施技科王永文手机财务科长蔡林春手机物资科长侯国庆手机设备运输科长刘敬田手机卫生防疫科长潘继兴手机计划合同科长侯文恒手机宣传部长蔡庆荣手机公安处长李广洋手机干部部长张文学手机教育科长吴丽芳手机工会主任王粉祥手机六）急救与抢险：由分公司或项目部卫生所组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。抢险工作由分公司或项目部经理总体指挥，副经理、总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。（七）现场保护与警戒：事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（八）应急救援人员安全：应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。六、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。七、应急预案培训与演练应急预案的培训由安全部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。职业危害控制措施卫生防疫科负责对本公司职工进行劳动卫生和职业病的宣传教育培训，并进行监督、检测、预防，及时发现存在职业危害的作业场所和职业病患者。施工场所常见尘毒分类：粉尘（矽尘、水泥尘、其他粉尘）。中毒：（煤气、一氧化炭）以氮氧化合物为主的瓦斯和隧道内不明气体中毒，焊接产生的锰中毒，有害物质辐射等。尘肺是危害接尘作业工人健康的最主要疾病。隧道施工作业是诱发尘肺病的主要场所，是我们单位预防职业病的重点。1、各项目开工前，要辨识出有职业病危害的场所和部位，制定治理和防治措施。2、定期对涉尘人员进行职业健康体检，建立职业病防治档案和职业病防治管理制度，制定符合卫生要求的操作规程和职业危害事故应急救援措施。3、对存在放射性及高毒、致畸、致癌、致突变的化学品等工作场所要实行特殊管理。4、施工交底时必须告知施工人员存在的职业危害及其后果，公布职业病防治规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所危害检测结果，并按规定在可能发生危害的工作场所设置警示标志。5、建立职业卫生宣传、培训教育制度，对劳动者进行上岗前和经常性职业卫生培训教育，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法规、规章制度、操作规程，为职工配备规定的职业卫生防护设备和个人卫生防护用品，并指导正确使用。针对不同的职业危害要采取不同的安全技术措施。1、隧道内尘毒采用综合防尘措施，并按规定时间和具体情况测定粉尘和有害气体浓度，及时进行通风，掌子面尘毒降至规定要求时方准进行掘进作业。2、各类钻爆作业一律采用湿式凿岩，严禁打干风枪，洞内出碴前必须进行喷水降尘。当水源缺乏，容易冻结或岩性不适于湿式凿岩时可采用带有捕尘设备的干式凿岩，但所采用的防尘措施应达到规定的粉尘容许浓度，否则严禁干式凿岩。3、瓦斯隧道施工前应在施工组织设计中编制全隧道和各工区的施工通风设计，施工期间应建立瓦斯通风监控，检测的组织系统，测定气象参数，瓦斯浓度，风速，风量等参数。低瓦斯工区可用便携式瓦斯仪，高瓦斯区和瓦斯突出工区除便携式瓦检仪外，还应配置高浓度瓦检仪和瓦斯自动检测报警断电装置，要求：4、土石方、沙石料堆放产生的扬尘，一般采用表面适当淋水的降尘措施。5、施工便道要经常洒水，使路面湿润，保证路面不起浮土。装载土方、渣土等易飞扬的材料时，装载前一般应洒水降尘，防止飞尘。6、搅拌站的扬尘控制一般采取将搅拌站区域进行硬化处理，搅拌机设有喷淋设施，搅拌站材料库封闭或覆盖，工人在倾倒水泥、砂子等易飞扬材料时，应轻拿轻倒。7、从事尘毒作业的作业人员必须按规定配发防尘毒口罩、雨衣（裤）、水靴、手套、护目镜等防护用品。施工中还应根据实际情况制定噪声和中暑控制措施。对职业危害的具体控制程序执行职业健康安全体系相关要求和有限公司职业危害防治措施中的规定。女职工职业危害控制措施 执行妇女劳动卫生的各项措施是保护女工身体健康和下一代健康成长的保证，也关系到劳动生产率和人口素质的提高，应着重做好以下几项工作。一、 贯彻执行党和国家有关妇女劳动保护政策。我国1988年公布的女职工劳动保护规定和1990年公布的女职工禁忌劳动保护规定是两部内容相当完整的劳动保护法规，对维护女职工的合法权益，保护女职工身体健康及其子女健康具有重要意义。1992年公布的中华人民共和国妇女权益保障法，1995年又通过了中华人民共和国劳动法，对女职工的劳动权利和女职工的特殊保护（经期、孕期、哺乳期受特殊保护）作了明确规定。贯彻执行国家保护妇女和法规法令，是做好女职工劳动保护工作的重要保证。二、女职工劳动保护对策1、合理安排女职工的劳动。根据女职工在体力上不如男职工的生理特点，应合理安排适合女职工体力条件的工作，对患有某些妇科疾病的女职工，应考虑其职业禁忌症，如患有子宫位置不正，慢性附件炎时，不应从事负重作业，有月经障碍者不宜从事接触铅、苯等化合物，二硫化炭等化学物质工作，根据国家规定，女职工不得从事矿山井下作业，体力劳动级以上的作业，建筑业脚手架的组装及拆除作业，连续负重每次负重超过20Kg，间断负重每次负重超过25 Kg的作业。2、做好女职工特殊生理周期的劳动保护。（1）月经期：禁止从事低温作业，体力劳动级以上劳动强度作业，高空作业。（2）已婚待孕女职工：不得从事对胚胎有害的作业，包括作业场所空气中有害物质浓度超过国家卫生标准的作业，放射性物质超过规定的作业，体力劳动级以上劳动强度的作业。（3）孕期：确诊妊娠后，应暂时调离接触具胚胎毒性作用的作业，以及生产中化学物质浓度超过国家卫生标准的作业，减少劳动强度，妊娠反应较重者适当减少工作时间。分娩后应充分休息、产假后恢复工作应逐渐增加工作量。（4）哺乳期：不得从事可由乳汁排出有害化学物质的作业，以及锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物，有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。三、 改善生产环境和劳动条件。改革生产工艺过程，从根本上消除职业性有害因素，改善劳动条件，使作业环境更安全，加强卫生保健措施。放射性危害（核子密度仪的核辐射危害）控制措施一、核子密度/湿度测定仪的操作人员必须经过正规培训考核合格并取得证书后上岗。二、每台核子密度仪都要建立专门档案，由专人负责保管，使用、保养。三、严格按照核子密度仪操作规程进行操作，必须做到以下几点：1、了解核子密度仪的基本构造和工作原理，熟悉核子仪的用途和测量模式，清楚键盘功能，保证每项操作可以准确，快速地完成。2、核子仪使用前应进行常规检查，保证核子仪处于良好工作状态。3、移动核子仪时，应确定探杆的把手锁在安全位置。短距离移动，用手提探杆把手或装入箱子里两人抬，长距离移动，最好用货车，仪器尽量置于车箱后头，远离驾驶舱。4、准备测试孔时，要用导板。导板可以保证打出的测试孔垂直，而且导板的周边尺寸与仪器底部的尺寸完全吻合，打完测试孔后，在导板的周围贴近导板划一线圈，移开导板，将仪器置于线圈中，探杆就会被准确插入测试孔中。这样即进入土中，既可以减少对人的辐射，又可以保护探头和探杆。5、任何时候都不能撞击仪器，尤其不能撞击