规划局环境建设年工作汇报2011.11.23.doc

环境建设年活动工作汇报李春(2011年11月23日)今年以来，我局严格按照县委、政府关于开展环境建设年活动的统一部署和安排，以“优化环境、创新服务、提升形象”为主题，以转变机关工作作风为主线，以改善机关环境面貌为重点，以提升办公室对外形象为目标，周密部署，扎实推进，努力增强科技对经济社会发展的支撑力，进一步深化机关管理，提升行政效能和服务水平，加强社会治安环境综合治理，切实保障人民群众的合法权益，确保了“环境建设年”各项任务的落实，顺利完成了环境建设各项任务。一、活动总体开展情况开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题，营造良好的投资环境的重要举措。4月2日全县“环境建设年”活动动员大会之后，我局及时召开会议，学习传达了全县动员大会精神，讨论成立了宁县城乡规划局“环境建设年”活动领导小组，研究制定了宁县城乡规划局“环境建设年”实施方案和宁县城乡规划局“环境建设年”推进计划，同时指定专人负责具体事务，为活动的开展提供组织保障。4月6日，召开了全局职工参加的“环境建设年”活动动员会议，就开展此项活动进行了广泛动员和全面安排，使全体干部职工认识到加强环境建设的重要意义，明确了活动的目标任务和工作要求，为活动深入开展奠定了基础。4月14日，围绕转变作风、提高效率、增强服务意识等内容，我局召开了环境建设年学习及相关工作任务分解会议，结合单位工作实际，对工作任务进一步靠实细化，具体分解到各股室及每个职工，并与职工签订了目标管理责任书，确保了工作任务落到实处。4月25日，通过公布电子信箱、监督电话，发放调查问卷、征求意见表等方式，广泛征求社会各界对办公室整体工作、领导班子和班子成员的意见建议。5月6日，对环境建年活动整改阶段工作进行了会议安排部署。5月12日，结合自查结果和征求到的意见建议，研究制定了宁县城乡规划局“环境建设年”活动整改落实方案，明确了整改责任和时限要求，进入了整改落实阶段。11月5日，对“环境建设年”活动进行了全面回顾总结，对遗留和整改不彻底的问题进行了查缺补漏、巩固提高。通过活动的开展，局机关各项工作取得了明显进步，整体环境得到了明显改善。二、主要工作和成效(一)加强机关作风建设，切实规范工作人员的从政行为。一是进一步学习县委、县政府关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的有关文件，重申了工作纪律要求，为活动顺利开展提供了思想保障。二是加强教育，提高意识，切实抓好以党风带政风促行风工作。结合“创先争优”和“机关作风整顿”活动，全局干部职工加强学习，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和自律意识，工作效率进一步提高。三是加强机关制度建设，坚持用制度管人，坚持用制度管事，坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是坚持值班及卫生定期清洁制度。坚持每周星期一、三、五定期清洁环境卫生制度，坚持每周指派专人值班制度，并不定期对机关值班及各股室上班情况进行了督促检查，全体职工都按时上下班，认真履行职责，没有发现不作为、乱作为行为，机关面貌焕然一新，工作干事氛围浓厚。(二)建章立制，规范程序，切实抓好党务政务公开。结合本单位活动开展的实际及随后开展的廉政风险防控机制建设活动，我局逐人逐岗位落实了岗位职责，同时建立落实了岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等多项制度；设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并指派专人负责，对城乡规划工作通过县电视台向社会发布公开承诺事项，接受社会监督。（三）加快规划审批速度，提高行政审批效率为更好的服务全县经济建设，面对过去审批环节过多、前置条件过于繁杂的局面，我局在严格执行规划法的前提下，简化审批程序，特别是对招商引资项目规划、选址、报规、审批等环节施行限时办结制度，并提供一条龙服务。到目前为止，共核发选址意见书157份、建设用地规划许可证64份、建设工程规划许可证64份、乡村建设工程规划许可证 6份，规划条件通知书35份，建设工程方案核定通知书35份，审批出让土地104.1亩，建筑面积12.6万平方米。（四）强化批后管理工作，遏制违法违章建设行为 为加强批后监管工作，及时发现制止违法建设行为，我局对批后监管工作实行了网格化管理，成立了规划监察股，把已批建设项目分片包干，责任到人，全程跟踪监管。对未批先建和已批建设项目违章行为未报告和采取措施的进行严肃处理，并建立完善了宁县城乡规划局建设工程放线、验线、竣工规划验收制度、宁县城乡规划局规划证书办理流程等一系列制度，形成了对规划证书办理和违法建设管理的长效机制。为了坚决遏制违法建设上升势头，我局主动与住建局、城管局沟通协调，建立了巡查发现、调查处罚、监察监督三位一体的联合查处机制。今年十月我局在对和盛镇各类建设项目进行规划监察时，发现有9处建设工程存在未批先建和不按规划建设的行为。为此，我们会同镇上及时下发了停工通知书，并汇报县上分管领导，组织建设、土管、安监、公安、电力、法检等部门联合执法，对正在建设的工程停止供水、供电，并进行工程质量检测和行政处罚，有力遏制了违法建设行为。 （五）注重基础测绘工作，为规划审批管理工作提供有力保障 为更好的开展城乡规划工作，我局成立了规划技术股，配备了3名技术人员，专门针对全县的建设项目进行地形图测绘和建设工程放线。先后完成了县城和和盛镇工业园区、湘乐镇、平子镇、太昌乡、米桥乡等乡镇地形图的测绘以及马坪新区各类建设工程项目的放线。为宁县各类规划的编制、修编和建设项目的审批和管理提供了有力保障。（六）加强学习宣传，提高规划政策知晓率和执行力 为切实做好城乡规划管理工作，充分发挥城乡规划的综合调控作用,我局积极组织全体职工认真学习城乡规划法，甘肃省城乡规划条例等法律法规，并结合我县实际，精心准备，开展了城乡规划法的宣传活动。 1、在单位内部开展城乡规划法、甘肃省城乡规划条例、建筑法、土地管理法等有关法律法规的学习，针对我局刚成立，人员新，业务工作薄弱的现状，建立了学习制度，制定了周密的学习计划，坚持自学和集体学习相结合的办法，规定每周集体学习两次，定期检查学习笔记，适时对学习情况进行交流、评比。通过多种方式的学习，激发了全体职工干部结合自身工作职责，主动学习，谋划工作的积极性。同时为了达到学以致用的目的，我们在一些重要的地形图测绘，规划放线、验线时，全局所有人员参与，现场练兵，使干部职工的工作能力得到了一定的提高。 2、对城乡规划法进行广泛宣传，营造依法规范建设的氛围。为了使广大群众深入了解城乡规划法、甘肃省城乡规划条例等法律法规，在进行建设活动时，能够依法审批，依法建设，我们通过在县城显要位置制作固定宣传牌，悬挂宣传横幅，在电视台插播宣传条目等方式，大力加强城乡规划有关法律法规的宣传，同时结合和盛镇违法违章建筑项目的治理活动，我们现身说法，对和盛镇总体规划，宁县规划局规划审批工作流程和各审批环节需要提供的资料，及城乡规划法有关条规摘要制作了大型宣传牌，并向群众发放了宣传单，让广大群众和建设单位从业人员都能深入了解城乡规划的相关法律法规，自觉执行，并监督有关执法单位工作人员的执法行为，营造我县良好的规划建设秩序，促进我县经济社会的健康有序发展。三、存在的问题近年来，我县城镇规划和建设工作取得了一定的成绩，得到了很大的发展，但在具体规划管理工作中还存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：（一）一些建设项目报批不及时，存在未批先建的现象。特别是一些乡镇建设项目，未能按程序依法审批，在沿主要道路两侧以及乡镇驻地盲目开发，出现了大量沿街开发项目，为追求一时经济增长，破坏了长远的发展环境。盲目安置建设项目，导致乡镇驻地建设土地利用不合理，功能分区不明确。（二）部分乡镇存在随意修改规划成果的问题。由于部分乡镇领导干部对城乡规划重要性的认识不够，对规划业务不熟悉，经常随意改变已经批准的总体规划，为安置项目建设，往往出现“规划跟着项目走”的现象。（三）村镇规划建设档次偏低。受资金、观念等因素影响，我县村镇规划建设的档次偏低，许多市政设施和供水、排水、道路、垃圾处理等建设严重滞