缺水城市的水思考(99).doc

渭北缺水城市的生态梦-关于我市水生态工程建设的几点思考前言水，是宝贵的生命之源，是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。党的十八大将生态文明纳入社会主义现代化建设总体布局，为我们描绘了“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的美好蓝图。为了深入贯彻落实十八大精神以及习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新的治水思想，按照省委省政府提出的“水润三秦、水美三秦、水兴三秦”的新部署和市委、市政府提出的“建设大美铜川”的总要求，在我市开展以城市水生态建设为主的河流水系整治与水环境治理和保护显得尤为迫切和必要。一、我市的河流水系及水环境状况铜川市境内河流分为xxx两大水系，其中xx河水系境内流域面积2240.8平方公里，主要由xxx两大支流组成，流域面积在10平方公里以上的支流67条，主要支流包括xxx等，多年平均降雨量在555.8-709.3毫米之间。流域特点：1、雨热同季，雨量较多；2、地形破碎，川原梁峁俱备；3、河流均是源头或处于上游，流程短，多泥沙，比降大，洪水突涨突落，水旱灾害易发；4、地表径流调蓄能力不足，降水多以洪水形式排出境外；5、水资源人均占比小，全市人均水资源占有量仅276立方米，为全国的八分之一，属资源型极度缺水地区。存在的主要问题：1、xx两河同属xx河一级支流，属多泥沙河流，汛期洪水突涨突落，非汛期干旱少水，加之该区域工农业相对发达，用水量较大。多年来，河道来水量日趋减少，xxx沟段以下河道在非汛期几近干涸状态，两条城中河可供观赏的水面景观甚少，大部分滩面常年裸露，河道内杂草丛生，河道淤积、居民无序开垦种植，乱倒垃圾、污水偷排等现象依然严重。(2)水生态建设滞后，水质污染严重。漆沮两河穿城而过，多年来，在市委市政府的高度重视下，使两河的防洪治理工作取得了显著成效，在城区范围内也建设了一批水生态景观工程，但与关天经济区次核心城市的要求相比还有很大差距，河道治理还不到位，生态水面偏小，水质污染严重。（3）已成橡胶坝工程由于河道淤积、水质污染、水源配置和调度运行等原因，使其景观效益难以有效发挥；（4）水资源配置不科学。由于受经济、历史等因素的限制，水资源配置极不合理，再生水利用量很小，城市雨洪资源的利用尚处在摸索阶段。二、规划思路及总体布局：遵循“恢复改善已成的、科学规划未来的”规划思路，以城市规划区为规划对象，根据水生态体系建设的思路，按照生态建设新理念进行综合治理-水系保护、利用、整治、开发及提升工程的总体布局，包括生态修复、河系整治、湖池保护与建设等。在湿地生态修复方面，重点规划实施xxx水库下游湿地、xx段湿地、xx景区等湿地的生态建设修复工程，以生态保护为主，亲水娱乐为辅，打造原生态的休闲观光湿地公园；在河系综合治理方面，要按照防洪保安全、生态促发展的理念，重点开展漆xxx上游段的综合治理，在满足河道防洪标准的基础上，着力改善河流的水生态环境；在湖池格局构建方面，恢复xx河已建橡胶坝工程和xx景区等处水面，修复改善原有的xx公园等湖池水质。在恢复和提升改造的基础上，因地制宜地在规划范围内科学规划以水景观工程为主的水生态工程，开展河湖生态工程建设，构建支撑xx城市可持续发展的水系网络，努力打造“三水潺潺流，湖池碧如镜，路堤相辉映； 三、项目节点规划措施初步设想：1、建设以“两库一湿地”为主的湿地修复景观带。在xx河流域，新建xx库为xx水库向xx调水工程的调蓄水库，上下游建设湿地景观，同时加强河岸直观山坡的生态治理，在此基础上，开展以湿地观景、科普教育和自然体验等为主的休闲、娱乐和科普教育等活动，将赵氏河打造成为一条碧波荡漾、果菜飘香、花鸟相依、水上观光、人水和谐的生态长廊和都市亲水乐园。2、建设河湖结合型生态景观带。在xx城区段，一是对护岸开展生态治理，绿化美化河道内外。二是在河道内采取必要的工程措施，降低河道比降，减少河道冲刷，营造生态自然的河底景观，将xx河河床的沙石变害为宝，并保持潺潺清流沿河穿城而过，达到水清岸绿、生境良好的效果。三是融合历史文化，做好湖池规划。在合理利用自然资源的基础上，着力加强水景观建设与铜川历史文化等的有机融合，有效提升城市品位和内涵。结合xx新城建设，以河道自然径流为主水源，以xxx水厂的中水和该区域雨水资源为补充水源，利用xx河川道的自然地形和地貌，因地制宜地规划选址，通过水面、绿植以及景观灯带等合理布设，构筑以xx为湖面背景的独一无二的“溪水湖”，形成“水瀑跌宕、动静变幻、水景相映、古今相融”的怡人亲水画卷 3、加强直观山坡的综合治理和市区支毛沟治理，建设清洁型小流域，改善生态环境。因地制宜地划设功能分区，做到统筹规划，合理布局，采取合理的水利水保工程措施和林草植被等生物措施，减少水土流失，科学利用雨洪和中水资源，绿化美化城市环境，打造和谐宜居的山水城市新格局。对公共建筑区域的河道护岸景观强化开敞性、共享性，以水为特色营造城市公共开敞空间，结合城市广场等开发空间，开展各种亲水城市活动。4、加强非常规水资源的有效利用，减少地表径流以防止水患。城市本身并不只是水患的受害者，它其实也是加剧水患的元凶。大量不透水铺面形成的径流易酿成水患。传统的“管道排水”思维只是治标而不治本。要通过建设蓄滞洪池、人工湿地等，最小化城市不透水面积，降低径流量和洪峰流量，才是减少城市水患发生的根本。在城市规划建设中，要重视对雨洪资源的综合利用，避免单纯地为防洪而防洪，为除涝而除涝，这对我们这个北方缺水城市来说，更具意义。建议在城市防洪除涝规划设计中，部门联动，密切配合，做到统筹规划，综合利用；在住宅小区、道路绿化带以及城市公园等规划建设中，优先采用低强度开发模式，尽量将其建成下凹式而非上凸式，在充分地集蓄利用雨水资源的同时，有效降低雨水管网建设费用。在湖池建设方面，除已建和规划的湖池水景外，充分利用城市雨水，因地制宜地布设集雨湖池。通过适宜的植物配置，使之成为“水多时为湖泊，水少时成湿地，无水时变绿地”的生态公园，不必刻意追求保持水面，随时都要蓄满水；在xx