关于减少雾霾问题的提案.doc

提案名称：关于减少雾霾问题的建议提案人姓名：郭三玲工作单位：湖北第二师范学院联系电话案内容：一、相关背景：1、雾霾的途径雾霾问题现在越来越成为非常重要的问题，它造成污染，危害健康，也对国民经济的发展产生危害。根据多方调查和了解，我国雾霾问题主要有几下途径造成：(1)、燃煤电厂的脱硫脱硫后烟气的排放。(2)、钢厂、水泥、化工等工业企业的烟气排放。(3)、汽车尾气的排放。(4)、农村燃烧秸秆产生的烟气。(5)、城市生活的废气（餐饮、放鞭等）。雾霾的产生，是多方面、多因素造成的，需要从多个角度进行综合治理方能起到明显效果。2、雾霾产生的几个被忽视的原因有几个重要原因是容易被忽视的，也是目前雾霾久治不愈的主要原因：1、 环保与节能的关系没有理顺。我们一直依赖倡导的是“环保与节能并举”的方针，似乎环保就等于节能，这种说话存在很多问题。事实上，不论从逻辑还是对人类的重要性而言，环保与节能虽然存在一定的关系，甚至在很多方面存在一定的正相关性，尤其在科技水平不是很发达的时候，节能就意味着少消耗资源，有利于环境保护和资源保护。但随着科技水平和管理水平的提高，节能很多情况下并不意味着环保。例如，电厂增加除尘脱硫脱硝装置，会消耗更多的能源，但却有利于环境；汽车增加排气净化装置，有利于环保，油耗却增加。毫无疑问，这种能源额外消耗是值得的。我们可以预见，未来我们完全有能力实现火电厂及其他工业企业的“零排放”，汽车也完全可以实现“零排放”。关于能源是有限的这一说法，也逐渐被科技的发展所否定。能量是守恒的，能源作为能量的载体，某种程度上也是如此，我们完全没有必要担心能源会枯竭。历史的发展也早已证明了这一点，当我们担心原始能源树木会枯竭的时候，我们发现了煤炭，当我们以为煤炭只够几百年的时候，我们发现了石油，当石油还远没有枯竭的时候，我们发现了如何获得水能，核能，风能等，即便所有的地球能源枯竭，我们还有取之不尽的太阳能。核能、太阳能我们比较少，不是因为我们没有技术，而是因为以前成本太高，我们的燃煤发电更便宜。我们完全没有必要担心能源的枯竭，也没必要担心资源越来越少导致越来越贵，以至于用不起。根据市场规律，任何产品贵到一定程度就会有比它便宜的能源来取代。在国家层面，我们完全没有必要提节能。从环保角度看，提节能，不仅对环保没有促进作用，而且使很多企业打着“节能”的旗号反环保，对环保是没有好处的。节能，归根结底，是属于企业自己的事。只要达到了环保要求，越节能，效率越高，对企业越有利，国家是否提倡节能，企业都有趋利的意愿去做。而环保则不然，任何一件超标排放的事件，背后一定是损公肥私的。另一方面，消耗更多的必须的能源，显然对经济的发展是有利的。例如，我们要实现所有工业企业的零排放，目前是完全具备相应技术的。目前的家用空气净化器PM2.5去除率接近100%，相关的净化技术完全可以在工业上实现。只要舍得花费足够的钱和能源。而从经济角度而言，当每个工厂的烟气排放都按照这个要求来做的时候，就意味着增加了一个崭新的产业和产值极高的GDP。2、近年来大力推广的湿法脱硫技术，可能对雾霾的产生有重要影响。我国能源结构中，燃煤电厂所占比例超过70%，这些电厂目前全部都设置了脱硫和脱硝装置，其中超过90%都是采用湿法脱硫技术。这些装置的投运并没有改善雾霾状况，相反雾霾越来越严重。其中的原因，最重要的一点就是湿法脱硫工艺的使用造成日益严重的雾霾。这是因为：（1）湿法脱硫后的湿烟气、脱硫溢出的钙盐、除尘残余的细尘更容易形成雾霾。经过脱硫与脱硝后，排入大气的是湿烟气，湿烟气携带 了煤灰(矿物灰)、湿烟气和煤灰还携带了CaSO4，(NH4)2SO4， NH4HSO4，NH4NO3，Ca(NO3)2颗粒。 湿烟气呈雾状，而其结合了细煤灰和CaSO4，(NH4)2SO4， NH4HSO4，NH4NO3，Ca(NO3)2细颗粒后就形成了典型的雾霾。 因此，湿法脱硫后的电厂烟囱完全成为了雾霾排放源。由于目前针对锅炉排放灰尘浓度的测点在除尘器与脱硫塔之间 的烟道上，因此，锅炉烟尘浓度测量结果不反映硫酸盐颗粒； 脱硫与脱硝测量的排放浓度只测量SO2和NOx,而不包括硫酸盐与硝酸盐，因此，电厂通过烟囱排放的硫酸盐与硝酸盐至今还 是一个谜。电厂通过湿法脱硫这一媒介，使得原有的细飞灰和逸出脱硫塔的大量微细CaSO4颗粒，两者共同构成PM2.5 的主要成分，变成气溶胶核心，因受浮力作用，很难在大 气中分散沉降。尽管如此，当全国47万台工业锅炉和全部8.1亿千 瓦火电装机(相当于2700台300万千瓦机组锅炉)同时成为雾霾排放源时，排放规模之宏大，危害之严重，如何估计也不为过。详细情况可参考上海交通大学缪正清教授再论湿法烟气脱硫可能为引起全国性雾霾的主要原因等研究成果。（2）由于大部分湿法脱硫取消了烟气加热这道工序，使的烟气的最终排放温度大大低于脱硫前的温度，排烟温度过低使得烟气湿度进一步加大，更容易产生雾霾，同时低温的湿烟气密度大、不易扩散，更容易在低空聚集，不易扩散。事实上，我们目前的城市雾霾问题，排放过多是一方面，另一方面是由于空气流动小，不易扩散造成。详细情况可参考一个环保工程师眼里的雾霾真相（电力与环保技术）。3、环保监察体系的关系没有理顺。为什么地方环保局要听命于地方官员？为什么环保局会选择将监控探头安装在环境最好的地方而获取虚假的数据？为什么环保局会选择隐瞒自己区域内的污染案件？这一系列的问题，归根结底，是我们的环境监察体系有问题。县委书记管着环保局长的乌纱帽，所以环保局必须要看县领导的脸色；环保局将检测探头装在永远没有污染的地方，是因为他知道这样做有好处且几乎没有风险；之所以环保局选择隐瞒自己区域内的排污事件，是因为这事将影响到对他的考核。二、建议：1、从国家层面明确：不要再提“环保与节能并举”，而应该把“环保”放在最重要的位置。2、提高工业烟气排放的标准，包括：进一步降低烟气含尘量、含硫量、含硝量及其他污染物的指标，提高烟气排放标准要求，尤其是对排放烟气的含水量、烟气温度也要做出要求。3、优化并推广环保工艺流程，包括：提高除尘、脱硝、脱硫和其他污染物的净化效率，逐步实现“近零排放”或“零排放”，尤其是要优化湿法脱硫工艺，在烟气进入烟囱前增加除水和加温加压的工艺，以有利于烟气的扩散；研发和推广汽车排放废气净化装置、民用生活废气排放净化装置。4、优化环保监察体系的各方面权责关系。这包括：国家、省、市、县各级环保局实行垂直管理，无需向当地政府机关负责；不以当地环境好坏作为环保局的考核指标，而以其监督查处污染案件的数量和质量作为考核指标。不重视SO3脱除和排烟温度的“超低排放”对解决雾霾收效低甚至起反作用北极星节能环保网来源:北极星节能环保网作者:龙净环保2016/3/7 11:04:58我要投稿所属频道: 两会环保关键词:超低排放雾霾两会界面北极星节能环保网讯:导语：全国两会3日拉开大幕,来自全国各地的数千名代表委员将汇聚北京，商讨未来一年国家的政经大策，而他们带来的议案、提案也将成为这一年度“政治季”中的重要话题。环保议题在近年来两会内容中所占的比例越来越大已是不争的事实。谈到大气环保，相信没有比超低排放更火的词了，超低排放被认为是缓解雾霾天气的一大力措，但有人提出，不重视SO3脱除和排烟温度的“超低排放”对解决雾霾收效低甚至起反作用。摘要：随着火力发电领域“超低排放”的提出，电力SO2的减排量进一步被提高，而SO3的减排和排烟温度却被忽视。与SO2的远程污染相比，SO3贡献的二次硫酸盐细颗粒物量约为SO2的5.9倍，甚至更高，极大地加剧了雾霾的发生。而低温排烟造成环保监测数据失真，监管失效，一些白烟严重拖尾、藏污纳垢、烟囱雨严重的环保装置却可以轻松被验收为超低排放项目。不重视SO3脱除和排烟温度的“超低排放”也导致了众多“毒瘤”“脱硫尾迹”及伪劣技术的产生。关键字：超低排放 SO3 雾霾1. “超低排放”提出的背景及现状2013年，我国平均雾霾天数创52年之最;2014年，区域性乃至全国性的雾霾依旧频频造访。中国大面积雾霾的主要原因是巨大的能源消耗(如：煤炭消耗)和长期积累的集中爆发。减少煤炭燃烧产生的大气污染物显然是治理雾霾的关键，然而，由于我国资源禀赋的特点和能源成本的制约，以煤为主的能源结构在相当长时间内不会改变。因此，清洁高效利用煤炭资源就成为中国经济可持续发展的战略选择和落脚点。再者说，对于电力企业而言，为火力发电争取空间也是为自己的发展争取空间，因而煤炭企业神华集团率先提出了燃煤“超低排放”的概念。所谓的“超低排放”，也被表述为“超洁净排放”、“近零排放”、“趋零排放”一般要求燃煤电厂排放的污染物浓度达到现行火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)中燃气轮机组排放限值，即在基准氧含量为6%的前提下，烟尘、SO2、NOx排放浓度分别不高于5(10)mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。“超低排放”的提出有着其特殊的社会环境背景，能在一定程度上缓解企业和政府实施“煤改气”的高额费用压力。在一些地方政府的积极推动下，火电领域“超低排放”改造已在浙江、广东、江苏、山东等多个省市形成文件并实施。火力发电领域已掀起了一股“超低排放”的浪潮，并向全国蔓延。2. “超低排放”误区之一 不重视SO3自火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)实施以来，我国燃煤烟气中的烟尘、SO2及NOx已得到了有效的控制。然而，我国污染地区天蓝云白的效果并不明显。有不少官员曾戏谑地感叹道：“埋头苦干一个冬，不如老天一阵风”。据中电联专职副理事长王志轩估算1，与现行的特别排放限值相比，燃煤电厂即使实现“超低排放”，其烟尘、SO2及NOx合计仅可多脱除0.47个百分点，进一步减排的比例还不到1%。由此不难看出，治理雾霾单纯靠提高烟尘、SO2及NOx的脱除效率以达“超低排放”的减排效果并不理想，甚至意义不大。事实上，我国的煤烟气污染是复合型的，真正意义上的“超低排放”除我国所要求的烟尘、SO2、NOx超低排放外，还应对SO3、细颗粒物、酸性气体及汞等重金属污染物的排放进行限制。长期以来，公众的注意力主要集中在SO2和NOx上，鲜有关于其它污染物的报道，尤其是SO3的报道。研究表明2，SO3比SO2的毒性高十多倍，且具有强腐蚀性。不同于SO2，SO3气体暴露在空气当中，会迅速吸收空气中的水分，而产生白色的硫酸(H2SO4)烟雾，继而与大气中的碱性物质反应，生成大量的二次硫酸盐细颗粒(直径一般低于1m)。这些硫酸盐细颗粒物在大气中具有很强的消光效应，是造成能见度降低和雾霾加剧的重要组成部分。因此，目前我国的“超低排放”只追求SO2的减排，却忽视了SO3的污染问题，这或许是我国在治霾路线上走偏的一个重要表现形式。SO3作为近地污染物主要来源于化石燃料的燃烧，在炉膛的燃烧过程中，气态SO2会进一步被氧化成气态SO3，若装有SCR脱硝装置，部分SO2在催化作用下也被氧化生成气态SO33，研究表明4，SO3转化率大约从原先的1%提高到2%。假设我国燃煤平均含硫量1%，则一台30万千瓦燃煤机组排放的SO3的量至少为：5.78107mg/h6。至2014年底，全国火电总装机容量9.2亿千瓦，脱硫机组占煤电机组总容量的89%，其中95%以上安装的是湿法脱硫装置(氨法、石灰石-石膏法、镁法、双碱法等)，湿法脱硫工艺对SO3的脱除效率仅约20%5。若按20%计算，则全国火电机组安装湿法脱硫装置后SO3排放量：71.94万吨/年(按照年运行6