在农业产业化协会成立大会暨银企洽谈会上的讲话.doc

在农业产业化协会成立大会暨银企洽谈会上的讲话 同志们： “岳阳市农业产业化协会”今天正式成立了，这既是我市龙头企业的大喜事，也是我市农业战线的大好事，既是我市农业产业化发展的新契机，也是我市农业持续发展的新机遇。我谨代表市政府向协会的成立表示热烈的祝贺！向与会的各位代表及新闻界的朋友表示热烈的欢迎！向当选的协会负责同志表示热烈的祝贺！借此机会，我讲三点意见：一、正确认识协会在推进农业产业化中的重要意义 成立岳阳市农业产业化协会是大势所趋、是人心所向，对推进我市农业产业化经营，促进龙头企业发展，具有十分重要的现实意义。 1、协会的成立是农业产业化经营发展的必然要求。 农业产业化经营发展到一定程度，就需要发展行业协会，在更大的范围内联合起来，形成行业发展优势，这既是发达国家和沿海经济发达地区经济发展的成功经验，又是市场经济运行的一般规律，更是龙头企业进一步发展的必然要求。近两年来，我市龙头企业有了长足的发展，国家、省、市级龙头企业由2004年的17家发展到今年的110家，其中，国家级龙头企业1家，省级龙头企业11家，享受省级龙头企业待遇9家，市级龙头企业89家。这充分表明，我市已经具备了成立农业产业化行业协会的基本条件，因此，今天正式成立的岳阳农业产业化协会既是对过来我市农业产业化经营成绩特别是龙头企业发展的充分肯定，又是我市农业产业化经营不断向纵深发展的必然选择，是顺势而为，是水到渠成。 2、协会的成立是推进农业产业化经营的重大举措。 虽然我市的龙头企业已发展到110家，数量不少，但其规模、科教含量、市场知名度以及组织化程度远远适应不了激烈的市场竞争，远远适应不了不断向纵深发展的市场经济的新形势，企业迫切需要做强做大、做响做优，以应对激烈的市场竞争，要做到这一点，除了企业自身自强不息、不断创新外，还需要借助行业协会的力量，因此，必须通过行业协会的发展，进一步整合优势要素，推动分工与合作，形成团队力量，不断增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力；必须通过行业协会的发展，进一步引导有序竞争，促进行业自律与服务，营造共赢氛围，做大做强龙头企业。因此，协会的成立是我市龙头企业不断进一步发展扩大的重要举措。 3、协会的成立是政府职能有效履行的重要途径。 行业协会是市场经济体制中不可缺少的重要组织形态，是政府联系企业的桥梁和纽带，由于农业产业化协会自身特有的民办性、合作性和专业性等优势，能把服务渗透到从生产到加工到流通的各个环节，解决了政府职能部门不能有效解决的许多问题，因此，行业协会就能发挥很好的桥梁和纽带作用，实现政府对该行业的有效监管和有效支持，从而使行业既能得到监管和支持，政府又履行了职能，真正实现了良性互动，共赢多赢。 总之，发展行业协会既是市场经济发展的必然要求，也是我市农业产业化发展的必然选择。因此，我们一定要把它建设好、发展好，充分发挥其作用，切实抓出成效来。二、充分发挥协会在提升产业化水平中的重要作用 农业产业化协会是市级以上农业产业化龙头企业为主体的组织，是全市100多个骨干龙头企业联合起来的行业联盟，我们要利用这个联盟的团队力量，共同抵御市场风险，共同发展壮大，推进我市农业产业化经营。 一是发挥协会的专业特色，实现龙头带农。农业产业化协会是一个专业性较强的行业协会，是全市龙头企业的精华之集成，实施龙头带动战略，采取“龙头企业+基地+农户”的模式，建立优质农产品基地，一头联农户，一头接市场，是协会义不容辞的职责所在，因此，协会要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，配合全省农业产业化“131”工程，着力实施我市农业产业化“362”计划，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的骨干龙头企业。重点在林纸、饲料、粮食、棉纺、油脂、猪牛六大产业上培育一批产值过10亿元，甚至超50亿元的标志性工程。 二是发挥协会的合作精神，实现品牌活农。农业产业化协会是建立在自愿条件下的合作组织，各企业拥有平等的机会与权利，无论是在市场开发，还是品牌建设上，既有竞争又有合作，因此，协会要充分发挥团结协作精神，积极引导广大龙头企业全面实施品牌战略，开展争“中国名牌”、“湖南名牌”、“中国驰名商标”、“湖南省著名商标”农产品活动，争创更多的农业品牌。逐步实现品牌活农、品牌兴农。市里将按照市人民政府关于对名牌产品实施奖励的办法，对当年取得“中国名牌”、“中国驰名商标”、“湖南名牌”、“湖南省著名商标”称号的农产品或企业给予20万元和5万元的奖励。 三是发挥协会的服务功能，实现服务惠农。农业产业化行业协会是民办民管民受益的自律服务性组织，协会要通过优质服务使成员单位受惠，让农民群众受惠。一是要帮助企业与农户建立合理的利益联结机制，让企业在产业化经营中发展壮大，让农民在产业链中得实惠。二是指导企业建立优质农产品基地。按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的发展思路，引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等形式，集中建设优质棉、优质油、优质果、精细菜等优势农产品生产基地，建成一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品基地。三是帮助落实各项优惠政策。今年5月份，市政府出台了关于加快推进我市农业产业化经营的实施意见（即岳政发20068号），这是一个指导我市“十一五”期间发展农业产业化的纲领性文件。制订了财政资金投入、税收扶持、收费减免、信贷服务4大项扶持政策，其中特别是提出了市县财政每年要在财政预算中安排扶持农业产业化专项资金，并按同级财政增长比率逐年有所增长，做大做强龙头企业。这些政策的落实，离不开各级党委、政府的高度重视，更离不开各企业特别是协会的大力鼓与呼。三、牢牢把握协会在服务产业化发展中的基本要求 农业产业化协会是一个行业的服务、自律性协会，要把协会建设成为政企联系的桥梁，市场决策的参谋，招商引资的中介，信息传递的中心，人才培训的课堂，团结协作的纽带，这就要求我们必须从严要求、规范发展。 一是要始终牢记依规办会，促进有序发展。一要依法办会。要按照协会建设的有关法律法规，从协会的筹建到运作到监督都要严格按照协会的法律法规办事。二要依章办事。要按照农业产业化行业协会章程的要求，始终坚持“民办、民管、民受益”的原则，建立健全工作制度，完善组织体系和工作机制，抓好协会组织和思想建设，实现规范化运作。三要创造性办会。农业产业化协会是一项全新的工作，我们既要脚踏实地、真抓实干，又要勇于探索，不断创新，既要加强协会的协调职能，维护会员正当权益，又要为政府排忧解难，发挥政府部门难以发挥或不能发挥的作用。 二是要始终牢记服务宗旨，当好桥梁纽带。为会员服务是协会的宗旨，服务是立会之本。协会要成为沟通会员与政府联系的桥梁和纽带，成为会员之间互相交流的平台。要及时把政府的法律法规和方针政策传达给会员，使会员能够充分利用政策，最大限度地发挥政策优势和政策效益；要深入研究市场，及时掌握市场信息，分析、把握市场变化可能给企业带来的影响，帮助企业拿主意、当参谋；要积极争取政府及有关部门的支持，创造有利于龙头企业和农业产业化发展的良好环境；要充分发挥各协会会员的资源、技术及行业优势，为龙头企业提供全方位的服务。总之，协会要把为会员服务当作首要任务，把工作重心放在为龙头企业提供信息、技术、培训、流通、宣传等各种服务上。只有努力做好服务工作，才能真正发挥协会作用，体现协会价值。 三是要始终牢记诚信第一，不断壮大队伍。在市场经济条件下，诚信是企业的生存之基，发展之本。产业化协会和各龙头企业一定要牢固树立并不断强化诚信理念，打造诚信品牌。同时，要积极发展会员，把协会办成农业产业化龙头企业的家园。要鼓励和支持市（县、区）设立分会和分行业设立若干专业分支，比如粮食、棉花、饲料、茶叶、蔬菜、油脂、竹木等分会，把协会建设成为层次多、覆盖面广、代表性强、有较大规模和实力的社团组织。 同志们，岳阳市农业产业化协会的成立，标志着我市农业产业化步入新的发展阶段。希望协会根据章程，按照“服务、自律、协调、监督”的要求，充分发挥全体会员的积极性和创造性，精诚协作，开拓创新，为我市农业和农村经济发展做出应有的贡献。 借此机会，就银企洽谈工作再强调一下。 近两年来，市农发行不断加大对龙头企业的贷款支持力度，到目前已发放贷款53709万元，支持25家龙头企业。这些农业产业化龙头企业在农发行贷款的支持下，获得了比较显著的经济效益和社会效益，一年收购和加工转化粮食8万吨，棉花2万吨，油脂6400吨，创产值8.5亿多元，向国家和地方贡献税收4000多万元，安置城乡就业人员2400多人。这些成绩的取得，归功于农发行的