如何加强基层廉政文化建设,坚持中国特色的廉政之路.doc

如何加强基层廉政文化建设，坚持中国特色的廉政之路坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，提出了“反腐倡廉建设”的思想，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。而作为基础的企业，如何进行廉政文化建设，坚持中国特色的反腐倡廉道路，值得我们认真思考和解决。一、当前基层廉政文化建设存在的主要问题（一）思想认识不足一些基层部门不重视廉政文化建设工作，上级要求时抓一下，上级不督促时便将其束之高阁，廉政文化建设成为“边缘工作”，未有效落实；一些基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴，难以直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，难于保障廉政文化活动的正常开展。（二）制度规范缺失目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上缺乏系统性，刚性约束不强，制度建设显得相对滞后。特别是在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面，研究得不够深入，存在明显缺陷，导致基层廉政文化建设缺少了应有的制度保障。（三）工作形式单一目前在廉政建设方面的工作形式仅仅通过会议宣讲、刊物载文、看宣教片等方式开展，在活动的手段和形式上，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式，忽略了文化的渗透性，缺少了亲和力、吸引力、感染力，无形中步入简单化、说教性的怪圈。（四）传播覆盖面窄目前基层在廉政文化建设中普遍把各级领导干部作为教育的主要对象，强调的是，党政领导干部要如何抓，如何身体力行、带头示范。当然这是十分必要的。但是，作为文化建设，仅仅注重对领导干部的廉政教育是远远不够的，文化应该具有广泛的群众基础，普通党员、一般干部和人民群众也应作为教育的主要对象。而目前广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶，难于产生强烈共鸣，全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。二、加强基层廉政文化建设的对策 廉政文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开全社会的广泛参与。加强基层廉政文化建设，就要调动社会各界共同参与的积极性和主动性，通过生动活泼的形式，在广大党员干部以及全体公民中营造起一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。因此，深化基层廉政文化建设，必须按照面向基层、面向群众、面向普通党员干部的要求，把握重点，大胆创新，注重实效，确保廉政文化建设深深扎根群众，确保廉政文化建设持续健康发展。（一）扩大宣传，夯实基层廉政文化建设的思想基础 当前，要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉的良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。通过宣传教育，使人们的思想认识得到提高和深化，充分认识廉政文化建设是加强党风廉政建设和反腐败斗争一个重要内容，要克服“图形式、走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系。（二）加强管理，建立健全基层廉政文化建设领导工作机制 廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，基层党委、企业必须将之纳入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。一是强化目标管理。要将廉政文化建设与经济工作进行统筹考虑，形成一套完整的目标管理体系，实行一同部署、一同检查、一同考核。二是增强责任意识。相关部门必须切实履行职责，不折不扣地完成廉政文化建设中应该承担的目标任务。三是强化责任追究。在廉政文化建设中，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，对不认真履行职责或履职不力的单位和个人，视情节给予相应党政纪和组织处理。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。（三）广泛发动，扩大基层廉政文化建设的群众基础 加强基层廉政文化建设，要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者。一是提高基层干部群众的文化素质。要运用一切手段创新廉政文化建设新思路，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的一只生力军。二是通过多种途径激发干部群众参与的热情。丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与，调动廉政文化建设的积极性。三是整合基础文化资源。充分发挥廉政文化建设的作用，拓展廉政文化市场，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁育发展的良好条件，使廉政文化之根深扎于基层。（四）大力创新，丰富基层廉政文化建设的形式基层廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际。因此必须在廉政文化建设的途径上有所创新。一方面，内容要力求体现通俗性。不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要结合实际，立足现在，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，发挥先进典型和榜样群体的示范作用，营造良好的基层廉政文化氛围。另一方面，形式要力求体现生动性。基层廉政文化如果缺少必要的载体，缺乏娱乐性和感染力，就会显得枯燥无味，很难深入人心。要拓宽基层廉政文化宣传形式，力求内容上进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力，以特色教育为依托，以各种主题鲜明内容的活动为载体，不断丰富廉政教育的形式，发挥基层廉政文化寓教于乐，潜移默化的特色优势，增强教育的生动性和说服力。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，在开展党风廉