全省质监系统进一步加强乳品质量安全 工作实施方案 根.doc

全省质监系统进一步加强乳品质量安全工作实施方案根据省食品安全委员会关于印发进一步加强全省乳品质量安全工作方案的通知（辽食安委发20113号）要求和质监工作实际，制定本方案。一、指导思想加强乳制品生产加工环节的监管，强化对生产企业的监督检查，巩固提高前一阶段乳制品监管工作取得的成绩，进一步做好生产加工环节各项乳品监管工作。二、主要目标全面加强我省生产加工环节乳品质量安全监管，严格乳制品企业的生产许可，加强对重新换发证乳制品企业的后续监管工作，认真做好对乳品企业落实主体责任的监督检查和抽样检验工作，研究建立乳品安全长效机制建设，确保不发生乳品质量安全事件。三、主要任务1、严格乳制品生产许可。省局对申请食品生产许可的新建乳制品企业，严格按照食品安全法、食品生产许可审查通则及相应的审查细则组织验收，不符合条件的一律不予发放生产许可证；对已获得生产许可的乳制品企业，由省局组织按照乳制品生产许可审查条件重新审核验收，不符合条件的一律责令停止生产销售、限期整改；整改不合格的，依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单。2、做好抽样检验工作。各市局对辖区内的食品生产加工企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强三聚氰胺监督抽检，抽检比例不得少于所有批次的15%；对企业出厂产品每周进行三聚氰胺抽检。凡在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的，检验机构要立即向当地市局报告，市局组织查清来源；检出三聚氰胺超过临时管理限量值的，各市局必须在第一时间向省局和当地政府报告，并向当地公安机关及有关部门通报情况。相关抽样检验经费由省局财政列支（沈阳、大连市局应向当地政府申请相关检验经费）。3、各市局应对食品生产加工企业购入生鲜乳、原料乳粉以及产品中三聚氰胺的批批检验制度和索证索票制度的落实情况进行监督检查。食品生产企业在购入乳制品时，必须核实乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、购货发票等相关信息，绝不允许购入无法验证真伪的产品，确保购入产品来源正规、渠道可靠。发现虚假票证的，乳制品生产企业要立即向当地市局报告。凡发现乳制品生产企业未按规定记录、造成产品无法准确溯源的，或未验证产品真伪即购进的，情节严重的一律依法责令停产整改。4、各市局应督促乳制品及含乳食品生产企业完善各项质量安全管理制度。所有企业必须建立健全原材料进货查验、生产全过程记录、产品出厂检验、不合格食品召回等质量安全管理制度；并配备专职食品安全管理人员，加强员工培训，提升企业质量安全管理水平。同时对所有乳制品生产企业出厂产品批批检验的情况进行认真检查，确保符合食品安全法要求。5、与卫生等相关部门一起，强化监测手段，合理布局监测点，重点加大对生产加工领域乳制品、含乳食品中三聚氰胺等危害人体健康物质的监测频次，并及时向卫生部门通报抽检、监测信息；配合建立全国统一的乳制品生产单位信息数据库；配合国家有关部门做好以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点，推行电子信息追溯系统的相关工作。6、开展专项整治工作。各市局应制定乳品质量安全专项整治方案，并在2011年8月底前集中开展一次乳品质量安全专项整治工作，全面排查并依法取缔乳品非法生产窝点，严厉打击有关违法犯罪行为。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。乳品质量安全不仅关系着广大人民群众的生命健康安全，也与政府形象紧密相关，各市局要充分认识当前乳品质量安全监管工作的重要性、复杂性、艰巨性和紧迫性。必须将乳品质量安全监管作为当前最重要的一项任务来抓，全系统上下一心、团结一致、千方百计、确保安全。（二）加强领导，落实责任。各市局要切实加强组织领导，结合本地区实际，细化工作任务、周密部署、狠抓落实。要进一步完善制度，确保责任到人，措施到位。（三）从严执法，严厉惩处。严查各类乳品质量安全违法案件，要特别加大对非法生产乳制品行为的打击惩处力度，认真做好查处工作。（四）开展督查，掌握情况。各级领导要率有关专家深入基层和企业，督促检查，了解情况，解决问题，确保各项工作有序开展。省局将适时派出督查组，采取暗访、飞行检查等方式对各市局开展工作情况进行督查检查。（五）信息发布，媒体监督。各市局要依法发布和通报信息，严格执行国务院食品办、全国整顿办有关