41.第四十一章-安全奖惩管理制度.doc

B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 1 页 共 8页 第四十一章 安全生产奖惩管理制度 1、目的 为了推动公司HSE管理工作，确保各项HSE管理制度落实，约束员工及外来人员的不安全行为，实现公司既定的HSE目标，提高公司HSE管理水平，特制定本制度。 2、适用范围 2.1本办法适用于公司、各部门、各分厂所有在职员工。 2.2文件的传达和掌握要求： 传达了解 公司及各部门、分厂全体员工 理解 公司领导、各层管理人员等 掌握并熟练应用 各部门负责人、统计及相关人员 3、职责 3.1 安环部负责安全目标责任书考核 安全管理制度（责任制）考核、安全绩效考核、安全风险抵押金考核、落实HSE各项制度考核的具体工作。 3.2人力资源部负责公司风险抵押金、绩效奖金考核指标的拟定和发放。 3.3 财务部负责对安全生产工作所考核的款项建立专项账户，用于安全生产工作的奖励支配。 3.4 企管部负责公司绩效奖金的计算工作。 HSE管理制度考核 4、 4.1 依据HSE管理制度规定，进入公司的新员工和外来施工队伍应进行安全教育，未按规定进行安全教育培训进入生产岗位上岗或作业的，对责任单位考核，每人次罚款5001000元。 4.2 依据HSE管理制度规定，特种作业人员未取得特种作业证不得作业，对未按规定进行作业者对责任单位考核，每人次罚款200500元。 4.3 依据HSE管理制度规定，每年未按规定对员工进行安全再培训或培训达不到时间要求的，不按要求填写岗位员工安全作业证的，对责任单位进行考核，每人次罚款100200元。 4.4依据安全检维修管理制度规定，在检维修过程中未按照工作程序要求进行作业的对责任单位进行考核，每人次罚款50500元。 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 2 页 共 8页 4.5 依据安全作业管理制度规定，在公司进行各种施工作业时，必须办理各种作业票证，对未按规定办理作业票证、票证内容填写不全、未按要求落实安全措施、相关责任人不坚守岗位等违章行为，对责任单位进行考核，每人次罚款5001000元。 4.6依据劳动防护用品安全管理制度规定，工作期间未按规定着装、佩带劳动防护用品或佩戴不规范，对责任单位每人次进行考核1050元。 4.7依据安全生产设施管理制度规定，对安全阀、压力表、监视、测量设备等安全装置未定期进行登记、维护、保养、检查、校验等工作，对责任单位每项罚款200500元。 4.8 依据安全投入保障制度规定，应正确使用安全投入资金，对未按工作程序正确使用、登记且管理混乱者对责任单位罚款200500元。 4.9依据消防器材、防护器材管理制度规定，各单位应正确使用和保管消防、防护器材，对未按规定进行维护保养、未定期检查、摆放不规范的，对责任单位每项罚款50200元，损坏的除罚款外还应照价赔偿。 4.10依据供应商管理制度，必须确保采购物资质量、资料备案等工作，对未按公司相关规定实施的，对责任单位罚款5001000元。 4.11 厂区内出现违反安全禁令的车辆，对责任单位或肇事人进行考核，每次罚款50100元。 4.12未能按时参加HSE生产会议，未能及时传达、执行上级部门下发文件者，对责任单位进行考核，每项罚款100200元。 4.13依据事故管理制度规定，在生产中发生的各类事故按照事故分类、责任部门、职能部门分工，根据事故“四不放过”原则进行处理，未按规定进行事故处理或处理不符合事故“四不放过”原则，对责任单位罚款5002000元。 4.14 依据变更管理制度规定，各相关部门对已制定的工艺指标、制度、标准等需要变更时应按相关变更项下发变更手续，避免口头传达，未按变更管理制度相关规定进行变更的，对责任单位罚款100200元。 4.15 各生产要害岗位在开停车过程中必须提前编制开、停车方案，制定各项应急防范措施，确立相关责任人等内容，未按要求编制相关方案、内容不全，未按照要求实施的，对责任单位罚款5002000元。 4.16 污染物排放考核规定： 4.16.1废水排放考核 2013年5月1日后，公司各分厂外排废水以热电厂化验室手工监测 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 3 页 共 8页 数据为准，执行COD60mg/L；NH-N6mg/L的排放标准，超标1次罚款100元。 34.16.1.1对出现特殊问题没有及时上报，造成总排污口超标的，对相关单位进行100-300元处罚。 4.16.1.2偷排偷放造成总排污口超标的，对相关单位进行100-300元处罚。 4.16.1.3对于不按规定渠道排放污染物的，一经查实罚款300-500元；造成严重后果的处以不低于1000元的罚款。 4.16.1.4上级环保部门检查时，对造成总排污口超标的，对相关单位进行100-300元处罚，并承担环保局对公司5%-10%罚款。造成污染事故的报公司领导处理。 4.16.2 废气考核规定 4.16.2.1公司锅炉烟气以在线监测数据为依据考核，外排废气超标1次罚款100元（如设备仪器显示故障等特殊原因除外）。 4.16.2.2环保部门检测出现超标现象的，根据国家、省、市、县环保部门的不同情况进行不低于300元的罚款处理。 4.16.3 对各厂治污设施运行考核规定 4.16.3.1各分厂认真管理环保治污设施，建立定期检查制度，达到设备、设施完好，正常运转的要求。对擅自停运环保治污设施的相关单位罚款100-300元。 4.16.3.2各厂的环保治污设施如检修时，必须向安环部和公司领导逐级汇报，并立即采取相应的应急措施，公司批准后方能实施。如果不报告，私自停运，对相关单位罚款100-300元。 4.16 禁火禁烟的考核: 4.16.1本公司所属人员如有违纪被查出后：职工处以200元罚款,中层干部以上（含中层）处以400元罚款并记入安全部门档案，第二次被查处加5倍罚款，第三次交公司处理。 4.16.2外来施工人员被查处一次罚款200元，由施工负责人当日交清，如当日不交，罚款500元，在施工费用中扣出，由主管部门承担责任，并记入部门考核。 4.16.3外来流动人员入公司必须到警卫室登记，由警卫人员负责安全教育、危害告知，如违范禁烟制度，在厂区被查处一次，罚款50元由保卫处承担责任。 4.16.4外来流动人员在办公室吸烟被查处罚款100元，由所在科室承担责任，并记入部门考核。 4.16.5在部门工作范围室内发现烟头，每个罚所在单位100元，每个烟盒罚款500元。 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 4 页 共 8页 4.16.6在部门工作范围室外发现烟头，每个烟头罚卫生区区域所在单位50元，每个烟盒罚款50元。 4.16.7在厕所内吸烟按罚款条例加2倍处罚。 4.16.8对违反本管理制度的所有罚款一律由违纪人所在单位负责交纳，罚款在三日内上交财务部，罚款单交到安全管理部门。超一天加倍处罚。 4.16.9奖励条款：（新增条款） 为调动广大员工参与监督禁止吸烟行为的积极性，公司决定凡是员工举报吸烟者经查证的，将给与举报者每人次100元的奖励，以资鼓励。 4.17 外来施工人员考核 4.17.1 所有外来人员进入厂区后必须遵守公司规章制度，执行公司考核规定。 4.17.2 承包商施工人员如发生违纪现象将根据公司制度、规定进行罚款，罚款没能按时交纳的，从安全抵押金中加倍扣除，安全抵押金额度不足的缴纳现金。 4.17.3 如劳务工出现违犯公司有关规章制度，由考核部门根据制度规定的条款，经劳务用工使用单位确认后开具罚款单，三日内罚款交纳财务部，凡不服从考核或重复发生严重违章的，公司将对其进行辞退处理。 4.17.4 计件临时用工出现违犯公司有关规章制度，由考核部门根据制度规定的条款，经用工使用单位确认后开具罚款单，三日内罚款交纳财务部，凡不服从考核或重复发生严重违章的，公司将其进行辞退处理。 4.17.5依据承包商管理制度规定，加强对外来施工人员的管理，所有在公司内施工作业的单位、人员必须按相关程序、规定落实各项工作，违反规定的对责任单位每项罚款5001000元。因没有办理相关手续而进入公司作业的外来施单位、承包单位、劳务工、临时用工，一经查处对公司主管业务部门按绩效奖5%扣除。 4.17.6 对在公司内发生事故或未遂事故的外来施单位、承包单位、劳务工、临时用工，由公司安环部进行事故调查，按照公司有关规章制度进行处理。 4.17.7、施工单位到安环部办理退证手续后，方可给予办理退还安全保证金手续，退证时，每证扣除折损费2元，丢失的每证扣除100元，以上费用由安全环保部出具证明由施工单位负责人签字后送财务部门缴纳现金或在安全抵押金中扣除。 4.17.8、外来施工人员施工证应随身携带，如有丢失、损坏及时到安环部申请补证，公司安 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 5 页 共 8页 全管理机构不定期对施工证的使用和管理情况进行抽查，检查中如若发现未按规定进行安全教育培训进入生产岗位上岗或作业无施工证、篡用、伪造施工证施工等违规现象，将对责任单位考核，每人次罚款5001000元。 4.17.19为调动广大员工参与监督的积极性，凡是举报外来施工单位违规使用施工证者经查证的，将给与举报者每人次100元的奖励。 4.18 违犯安全规定、违犯劳动纪律、行为不文明的，对责任单位或责任人进行考核，每项罚款50500元；造成事故的及未遂事故、事件，根据事故或事件的经济损失、事故或事件性质、以及事故或事件可能造成的后果影响程度等情况处理，对责任单位或责任人处以500-1000元的罚款；造成经济损失的，按风险抵押金相关条款考核。 4.19对于积极作为、履职认真，查问题深刻、工作成绩显著的走动管理人员，每月评出三人分别给予100元的奖励和通报表扬；对按要求巡检但在考核期内无任何问题查出者，每月罚款50元；对走动管理制度不执行者，按规定考核频次每次罚款100元。 4.20 发生安全事故隐瞒不报的，每次扣单位安全奖的20%。 4.21发生较小着火事故，一人次中毒事故，每次扣单位安全奖的5%。 4.22发生较大火灾事故、三人以上中毒事故，否决单位当月安全奖。 4.23一厂、二厂、电厂被考核扣罚时按应发额进行，其它单位按应发比例扣罚。 4.24违章事项，参考以上考核办法酌情处理，安全指标符合安全责任状考核指标的单位，按照责任状进行考核，各分厂自查发现的违章，由各分厂自行处理，公司不再扣罚安全奖。 4.25公司及下属企业员工在企业以外发生的事故(如：在上下班途中交通事故或外派并在其工作时间)，按工伤保险条例认定为工伤的，不在考核之列。 5、绩效奖金HSE考核： 每月28日前，安环部依据4.1-4.25考核标准对相关部门进行考核，并将考核情况送相关部门落实。 6、年度安全目标责任状和xx项目安全责任书的奖惩： 公司与各级人员签订的年度安全目标责任状或xx项目安全责任书，根据签订的考核奖惩标准进行兑现。 7.风险抵押金考核 7.1公司经营层由阳煤化工局考核；未列入阳煤化工局考核的，按本规定处罚标准考核。 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 6 页 共 8页 7.2.安全风险抵押金考核标准 7.2.1财产损失考核标准 7.2.1.1直接损失在10万元以下的责任事故、事件，扣除责任人200元安全风险抵押金，扣所在责任单位安全风险抵押金10003000元；扣除直接、间接责任领导10%-50%的安全风 险抵押金； 情节特别严重的扣除全部风险抵押金。72.1.2直接损失在10万元至30(25问责规定限值，用哪一个)万元的责任事故，扣除责任人400元安全风险抵押金，扣所在责任单位安全风险抵押金300010000元；扣除负有直接责任领导全部安全风险抵押金,同时经济处罚1000元；扣除间接责任领导50%-100%安全风险抵押金。 7.2.1.3直接损失在30(25问责规定限值，用哪一个)万元以上的责任事故，扣除责任单位全部安全风险抵押金，还要按照化工企业安全红线暂行规定进行问责；直接责任领导扣除全部安全风险抵押金，同时经济处罚2000元；扣除间接责任领导全部安全风险抵押金；同时经济处罚500-1000元。 7.2.2人身事故考核标准 7.2.2.1当月发生1人次轻伤事故（未住院，休息未超2天）扣除责任人200元安全风险抵押金，属于责任事故的，同时扣除事故责任单位安全风险抵押金3001000元；扣除直接、间接责任领导10%-50%的安全风险抵押金。 7.2.2.2当月发生2人次轻伤事故，扣除责任人400元安全风险抵押金，属于责任事故的，同时扣除事故责任单位安全风险抵押金10003000元；扣除负有直接责任领导全部安全风险抵押金，同时经济处罚1000元；扣除间接责任领导50%-100%安全风险抵押金。 7.2.2.3当月发生3人次及以上轻伤事故，扣除责任人全部安全风险抵押金，属于责任事故的，同时扣除事故责任单位全部安全风险抵押金；扣除直接责任领导全部安全风险抵押金，同时经济处罚2000元；扣除间接责任领导全部安全风险抵押金，同时经济处罚500-1000元。 7.2.2.4发生重大人身伤害责任事故，扣除责任单位全部安全风险抵押金。 7.2.2.5发生1人死亡事故，一次多人受伤事故（指一次事故伤、亡人总数达3人及以上，伤害程度或事故性质较为严重的事故）、一般火灾、爆炸、泄露、环境污染等事故的；扣除 B/00 版本 安全环保奖惩 编号 AH-ZD-041-2013 HSE管理制度汇编管理制度 页号 第 7 页 共 8页 事故责任单位全部安全风险抵押金；扣除直接责任领导全部安全风险抵押金，同时经济处罚3000元；给予事故单位正职经济处罚3000元；给予相关责任经济处罚2000-5000元；还要按照安全红线规定和事故责任追究规定进行问责。 7.2.2.6发生2人及以上死亡责任事故；扣除直接责任领导全部安全风险抵押金，同时经济处罚5000元；给予事故单位正职经济处罚3000元；给予相关责任领导经济处罚3000-5000元；事故性质恶劣、影响较大或造成巨大损失的，加重处罚。还要按照安全红线规定和事故责任追究规定进行问责。 7.3隐患整改考核标准：没按整改时限、整改要求完成隐患整改的，实行双项考核，对单位主要责任人扣除责任人200元（数值审一下）安全风险抵押金；同时对责任单位进行总量考核，扣除事故责任单位安全风险抵押金3001000元（数值审一下）；责任单位内的责任人由主管领导追究考核。 8、特殊奖奖惩： 8.1 因员工直接责任造成的安全生产事故，以据实际造成的直接经济损失和事故调查组分析量化该事故的