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文档简介

运用传播学理论的观点分析研究城市规划管理1、引言随着科技革命的发展,现代交通设施和通讯手段日益先进,国家和地区间,地区和地区之间的相互交往日益频繁,传播成为构建一切社会交往的本质纽带,成为共同性的人类信息交流的行为和活动,其社会性本质日益突显。作为规划主客体之间的沟通和各种关系的协调的过程,城市规划管理中引入传播学理论将成为必然趋势。约翰。M.利维曾经指出,城市规划的存在是因为城市中存在大量的相互关联性和复杂性。城市的健康发展就在于种种复杂关系的顺利协调。城市规划本质是一种政府行为,也是一种公众行为,公众自始至终都是被服务的主体,是社会经济发展到一定阶段的必然结果。我国城市规划正处在一个转型阶段,城市规划编制和管理由技术型向政策型和综合型逐渐转变。公众参与规划的程度成为衡量城市规划管理转型是否成功的一个重要标志。而有效的传播成为促进公众参与,协调政府、公众和开发商等不同利益主体之间相互关系的重要手段。2、城市规划管理的传播特质传播活动古已有之,并已成为古代统治者修正政令,体察民情的有效方式。书曰:“诗言志,歌咏言。故哀乐之心感,而歌咏之声发。诵其言谓之诗,咏其声谓之歌。故古有采诗之官,王者所以观风俗,知得失,自考正也。”。城市规划管理同样具有传播活动的特质。城市规划编制、审批和实施是一个连续的动态实践过程,为了发挥城市系统的最佳效益,需要城市规划管理给予及时有效的组织、控制、引导和监督,这种活动本身就是信息传播过程,是城市政府依据一定的法律法规,以行政权力为保障,通过一系列的具体手段落实城市规划的一种社会实践活动。其实践对象主要是人与人、人与环境的规制调适关系。这种调适贯穿于城市规划实践活动的各个阶段与层面。2.1管理活动的传播学调适在市场经济条件下,城市规划和建设中的各主体形成了多元化的利益结构,强势利益主体往往借助种种手段为维护自身的利益侵蚀弱势群体的利益,信息的不对称性使公众参与流于形式化和表面化。作为一种手段、一种组织方法、一种程序,城市规划管理通过一定的方法手段与程序首先形成城市规划目标体系,然后把城市规划目标体系与当前建设活动结合起来,对城市规划的编制,建设用地和各项建设活动是否符合城市规划要求及其法律规范进行制约、引导,其中包括了规划编制组织活动和规划实施管理活动,以后者为重点。从传播学的角度理解,城市规划管理是通过一系列的传播活动来实现的一种特殊的管理活动,包括规划目标体系建立的组织协调活动,以及目标体系实现的保障实施活动,前者即规划前期的组织策划、规划编制的信息资料供应、协助、公众参与的组织与信息反馈及规划评审等,后者包括如建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证,以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收,还有违章占地和违章建设的查处等。多层次的协调与管制使它成为一项综合性很强的社会传播的管理活动。城市规划管理的主体是城市政府,客体是城市各类阶层、团体、企事业单位与个人,管理过程的绩效很大程度上受到管理客体影响。作为受众,客体的信息,主要来源于主体。在信息传播与沟通的过程中,为了使客体理解、接受、主动参与反馈、管理者需要根据传播活动的需要扮演不同角色既是官方代表,又是联络员;既是组织者,又是谈判者;既是信息的传播者,同时又是决策者和协调者。主客体间的传播活动与城市规划管理的效益水平及社会功能的发挥息息相关。2.2实践活动的传播学沟通在城市规划管理过程中需要解决两方面的矛盾:一是物质性矛盾,即城市规划空间关系中物质性的规律,如城市与自然环境的关系、城市土地配置规律、城市中各种空间组合规律、城市交通网络架构、城市基础设施规划配置等矛盾,其中规划师扮演着“技术工作者”的角色;二是社会性矛盾,即反映在一定城市空间关系中的社会关系矛盾,规划管理者需要通过组合、调整、控制、管理城市空间的手段,在一定程度上协调、缓和、化解个人或各类人群的利益矛盾,包括人群与周边环境的矛盾、人群内各种利益主体的矛盾、当代人群与后代人群的矛盾,在空间组织上尤其不能激化社会矛盾,规划师扮演着“社会协调者”的角色。当代城市规划实践发展对城市规划的社会协调责任大大强化,城市规划师的职业角色也从单纯的“技术性”角色向“协调性”角色转变,由传统的规划师,向“管理者”和“联络者”、“组织者”、“说服者”和“咨询者”转变,这种“联络式”规划需要的是“听”和“沟通”的技能。社会协调成为城市规划的重要职责。2.3公众参与的传播学融合结构主义者认为,世界是由各种关系而不是由事物构成的。在任何既定的场景里,一种因素的本质就其本质而言,是没有任何意义的,它的意义事实上是由它和既定场景中的其它因素之间的关系所决定的。传播是人类的一种社会化行为,在日益复杂的社会关系网络中,公众参与是在社会分层、公众需求多样化、多元利益集团共同介入的情况下采取的一种社会协调对策,它强调公众对城市规划编制、管理过程的参与、决策和管理。如果说社会协调是城市规划管理者的职责,那么公众参与则是这一体系中的必要方式,是具体化了的社会协调。公众参与是城市规划的核心内容之一,规划师在这个过程中不仅仅是参与者和促进者,同时也是传播者和领导者。现阶段,我国公众参与大多仍属于被动式参与与配合阶段,缺乏参与的主动性和积极性。除完善相关法规之外,融入传播学理论,研究公众参与过程传播的结构、模式,明确传播者的任务,受传者的心理应对与反馈,传播信息、符号的表达,传播技巧与媒介,评估规划传播的效果与参与程度等,增加城市信息传播渠道和方式方法,强化市民意见的反馈渠道和回应机制,将会有利于城市的健康发展。3、城市规划管理的传播学要素 传播学的社会功能可以归纳为以下几点:一是监视环境,发布信息;二是应付环境,获得反馈;三是传递遗产,包括时间进程的传递(美国学者拉斯韦尔的理论观点);四是社会协调,增进交流、形成共识、形成社会舆论,借助舆论影响社会关系(美国学者罗伯特。派克理论观点)。当代城市规划已由物质形体规划向生态社会经济政治综合规划转化,城市规划工作要运用传播学的功能分析环境(包括人工的与自然的)、传承城市文脉、注重可持续的规划,协调社会利益关系,实现城市社会功能的良好健康发展。3.1传播者城市规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。在规划管理过程中,是以未来事件或状态(目标)作为组织现在行动和过程的原因和依据,并作为以后事件发生或过程演进的规范。这样,规划管理主体中政府自然而然就参与到事件的发展过程之中去了,而对于城市规划管理的客体(首先是从事城市规划技术性工作的规划设计企事业单位、其次是社会各阶层、团体及广大公众),城市空间的最广泛的使用者,其参与甚至是知情的权利则很难实现,除了社会组织制度及认识上的问题(制度性的问题)之外,城市规划传播环节不完善也是重要因素,当前在城市规划管理的理论研究中,对于规划管理传播理论研究得很少,缺乏专业(或专门)的传播机构或传播者,多数是政府组织(城市政府应该成为传播者的一部分,但不是全部,也不可能是全部)的简单的宣传公示等较宽泛而肤浅的传播活动。从传播学原理来看,传播者所承担的主要工作是:收集信息、加工制作信息、确定传播媒介、确定传播对象、设计传播程序、选择传播技巧、收集处理反馈信息等。城市规划由于具有较强的专业技术特性,城市规划传播者一般来说应具备规划专业知识。城市规划的传播者在信息的加工制作过程中,担负着“把关人”的角色,控制着信息的流向、流量、传播的重点,规划传播者作为传播的起点对规划过程的控制起着重要作用,规划过程中传播者的缺失或不明确,等于割断了信息流动的链路,割断了规划的“过程”性,也同时抹煞了规划的公众性基础。3.2受传者受传者是信息传播的对象或“目的地”,是传播过程得以存在的前提,同时又是大众媒介的积极主动的接近者和反馈信源,因而在信息传播过程中占有极为重要的地位。城市规划的受传者(公众)总体来说具有以下特征:众多、混杂、相对分散、流动、隐匿,但是对于具体的规划项目来说,其受传者又相对明确、单纯和稳定。城市规划过程中,受传者具有知的权力、传的权力、讨论的权力;城市规划的传播者应将技术性的图纸文字转译成公众能够接受的信息,这是受传者权力行使的前提;其次,传播者应针对受传者的特点,策划传播活动,关注受传者在规划中的利益;再次,规划传播活动应重视受传者在传播活动中的目的,受传者接收信息的动机可能不尽相同,一般来说规划传播活动中的受传者主要动机有:(1)得到报酬;(2)寻找线索;(3)符合倾向;(4)好奇心;(5)利益维护。传播过程要做到有的放矢,需分析受传者参与的目的,以此吸引受传者接收并反馈信息。为使规划传播有效地进行,规划传播过程中还要研究受传者的个人差异、社会范畴、社会参与的原理,以及受传者的选择性心理、遵从性心理等心理特征和信息反馈的外在及内在过程。 浅析当代社会的“选秀热”现象一、各种选秀比赛层出不穷如今,“选秀”正在成为我们日常生活中使用频率越来越高的词汇:打开电视,“选秀”节目五花八门;翻开报纸,关于“选秀”的议论连篇累牍;打开互联网,各个选手的“粉丝”们为喜爱的选手争得面红耳赤铺天盖地的“选秀”已成为一种无法回避的社会热门现象,也引起了文化界的专家、学者们的关注。跟风,跟出了一窝蜂。选秀类节目类似真人秀,却又不尽相同。其起源为英国的流行偶像,但最让我们熟知的却是美国的美国偶像。它连续举行了五年,参加者必须是16到24岁之间,从第四季开始,上限扩大到28岁,在美国风靡一时。央视梦想中国总导演周稚舜无奈地表示:“现在有相当一部分比赛喜欢拷贝别人的东西,尤其抄袭欧美和港台的风格,哪种形式吃香,大家就蜂拥而上,结果却大量雷同。其实只是换汤不换药的行为。为了争夺观众,许多比赛开始不择手段,这就给了电视节目低俗化生存的空间。”要抄,但不能照抄。周导认为,学习先进电视节目的创作理念并无不妥,但必须学学鲁迅的拿来主义。“我觉得娱乐节目制作人应该学学鲁迅的拿来主义,电视节目最重要的是品质和独创性。即使学习别人,也要消化别人的优点,同时有自己的原创,形成自己的特点,这样节目才有生命力。”二、选秀比赛火爆的原因从06年开始,打开电视机就可以看到数不胜数的综艺选秀节目,从央视的梦想中国、上海台的我型我秀还有好男儿,湖南台的超级女声,到今天的快乐男生种类繁多,令人有种应接不暇之感,看多了我们就会反思,为什么现在选秀节目这么吃香?而又为什么有这么多选秀节目在同一时段在不同的电视台中播放?(一)竞争激烈的现代社会,造就年轻人张扬自我的个性,通过这样的选秀比赛能够使他们实现自己的明星梦。“80后”出生的孩子,由于大部分是独生子女,于是从出生开始就集众人宠爱于一身,很多从小就开始学习各种各样的才艺。家长的本意就是为了让孩子增长更多的艺术潜质,也为了在这竞争激烈的社会之中能有一技之长。时至今日,“80后”的孩子早已经练就了一身的本领,张扬的个性抑制不了他们强烈的表现欲望,他们迫切的希望能有个舞台让他们尽情的去展现自己,锻炼自己。比赛最终的结果不是他们最关注的,而感受这个过程、锻炼自己的能力才是他们最想得到的。久而久之,社会中比赛所产生的紧张压抑的竞争氛围就自然而然的形成了规模。于是,这些综艺选秀活动的产生正迎合了他们的心理,给予了一个广大的舞台,任由他们去发挥。(二)如今的比赛搞的声势浩大,虽然丰富了广大观众收看节目的内容,提高了收视率,巨额的利益驱动也是选秀比赛层出不穷的原因之一。“根据经济规则,如果新型经济中注意力是最稀缺的资源,那么它就可以被定为货币。”这里的货币只是一种抽象的概念,需要借助某些途径才能把注意力的价值兑现。以我们所熟悉的“超级女声”为例,兑现的直接方式有两种:广告、短信。从某种意义上,“超级女声”凝聚的注意力资源引爆了广告经济和短信经济。吸引和聚集注意力对媒体来说是注意力生产的一种形式,他人的注意力是一个有需求且紧缺的商品。收集注意力并为他人的注意力付钱,是一个注意力的社会生态学问题,它展示信息社会中注意力的经济属性。广告把吸引力作为一种商品出售,所以注意力收入对媒体来说比金钱更为重要。根据央视索福瑞的调查统计,“超级女声”白天时段收视份额最高值突破10%,居CSM31城市同时段播出节目收视份额第一,仅次于央视一套,排名全国第二,也是目前为止省级卫视最好的收视成绩。收视率与注意力成正比,高收视率意味着高注意力,将这么高的注意力出售,自然价值不菲。“超级女声”到底为湖南卫视获得多少广告费,猜测不一。但是,仅节目冠名权一项,赞助商蒙牛乳业投入了1400万元,再加上每场几百万的广告,可以想象其广告收入之巨。FS:PAGE此外,作为观众参与的主要方法短信收益也是高得惊人。平时发送一条短信,通常只需01元,然而当一回“超级女声”的场外评委,短信的收费标准翻了5倍20倍。在节目播出时,屏幕上的小字写着:移动用户每条1元;联通用户和小灵通用户每条05元;声讯电话每分钟1元!为了让心中的偶像继续留在电视屏幕上,几条短信的代价不算什么。不少狂热的“超迷”们自己发满15条,再用老爸老妈手机接着发。对主办方而言,正中下怀。在“超级女声”2006年长沙赛区决赛的当晚,观众累计奉上了超过27万张短信选票。如果以发送一条短信1元计,湖南卫视需要向移动与联通付15%到20%的费用,另付08%的频道占用费。而湖南卫视已与某网站合作拥有SP资格,不需要另外向SP运营商付费,余下的收入归自己。如果以进入10强的选手按平均每人20万张短信选票计,仅10强赛第一场的短信收入,湖南卫视的进账就将超过1500万元。通过这些还只是直接的利益所在,没有包括任何衍生的间接利益。如此巨大的经济、品牌效益回报,哪个媒体不愿意来分选秀的一杯羹呢?(三)无论是任何节目,如果没有得到受众的认可,是不可能有如此旺盛的生命力。很多选秀节目的成功,与受众的支持是密不可分的。随着我国改革开放的不断深入,全球经济一体化的逐步形成,尊重人权和解放人性已成为不可逆转的世界潮流,民主和自由更是人类社会向往追求的旗帜,人们的个性发展和价值取向更加趋于多元化!传统审美中的偶像都是完美无缺的,使观众对他们产生“审美疲劳”甚至失望厌恶。物极必反导致的逆反心理,人们普遍期望看到一种从平凡、常态,甚至幼稚、渺小的一面中产生真诚、平时而单纯的美感。民间选秀节目的诞生,正是顺应大众返璞归真的需要。大众娱乐时代到来时反偶像的前奏,反偶像的文化用自己的偶像来颠覆和取代传统中的偶像,同样具有代表性并获得广泛的共鸣。于是我们不难理解号称“跑音王”的华裔青年孔庆翔。“选秀”一词的涵义是选择特别优异的人物。与民间选秀相对应的是政府比赛。但比赛的实质仍是选择和发现人才,不过称谓不同而已。政府比赛“选秀”大权是掌握在主办机构聘请的专家或领导手中,更直截了当地说是掌握在“长官意志”中,它的整个程序和过程实际上是自上而下的。超级女声等选秀节目与政府比赛相比,除了赛制程序不同外,更令人感到新奇的是它的比赛规则。由于业内评审、大众评审、观众投票三个环节,互相补充,互相制约,互相监督,使超级女声选秀由专家“一言堂”变成大众“群言堂”,再加电视直播比赛全程,在众目睽睽的监控下,没有业内评审和主办方的任何主观判定,更谈不上“长官意志”的操纵,完全遵从民意。民间选秀与政府比赛大相径庭,它体现广大公众一种要求平等参与和民主投票的愿望和诉求。从而折射出社会改革,民主与法制不断完善,呼吁政治文明的平民意识和“草根精神”在艺术领域里的一种反映。三、选秀比赛所折射出的社会受众心理与价值取向的变化无处不在的现代大众传媒,使人们越来越感受到信息过载带来的压力。即便是用来放松受众身心、缓解生活紧张的娱乐领域,也带有半强制半灌输的性质充斥在报纸、广播、电视、流行杂志、剧场、电影院、互联网之上,拥裹着受众渐趋疲劳麻木的精神。社会在成长,受众也在成长,谁也不用怀疑,职业传播者的主导地位正在让位于受传者。人们在呼吁大众传媒知情权的同时,也在要求接近权。所谓接近权,特指社会的每一个成员都有接近、利用媒介发表意见的自由。这种接近权,体现在娱乐信息传播上,其中一个方面即可表述为:受众拥有利用大众传播媒介打造自己的明星的权利。无论是出于商业利益,还是出于节目运作的需要,商业性质的比赛,通过短信互动,使受众行使了这种接近权。FS:PAGE对处于启蒙状态的当代受众来说,由过去被动的、没有独立意志、主张和行为的独立判断空间的完全听吆喝状态,转换为可以利用现代大众传播媒介自由地参与社会表达,虽然只是一档娱乐节目、虽然要付出一定金钱的代价,但是深层次的价值渴望还是被极大地激发了。受众直接参选、投票、建构自己的偶像体系,一切都亲力为之,对自我价值的重视也在飞速成长中。马克思关于“文艺是最具有本能的反应社会诉求的一种性质或者是征兆”的论断,在这里充分地显现出来。一些日常生活中的普通人,因为报名参加这些选秀的比赛,就有可能变成明星,甚至可能人气远远高于时下正在走红的明星,这样一个又一个“造星运动”,与其说是一个演艺明星脱颖而出的过程,不如说是一个大众打造的“民星”新鲜出炉的过程。社会心理学认为,社会感情有两种状态,一个是短时期起作用的情绪状态,包括激动、热情、应激等;另一个是持续起作用的感情状态,包括道德感、美感和信仰感。这种电视娱乐选秀节目既在每周的比赛现场调动起了受众的瞬时情绪,又通过长达半年时间的持续运作巩固了受众的持续情感,而这种情感随着赛事的向前发展而越来越集中在少数几个选手身上。可以说,最后剩下的选手,集纳了几乎以往半年来所有选手的情感投入和支持力量。从另一个角度讲,大众传媒一旦调动起了大众的情感,其势也远非始作俑者的传媒所能控制。大众传媒只能是大众情感转化为大众文化的通道而已,这也可以从这档娱乐节目中曾经发生的“粉丝”“罢免评委”事件中看得出来。人们看选手在舞台上的表演,更看自己也算在内的社会大舞台的众生相。谁都有机会在大众传媒上展示自己,谁都有机会打造自己喜爱的明星,谁都有机会创造让自己身心愉悦的媒介氛围,这是中国前所未有的信息传播现象。充满平等的、多元的、个性的群体价值与以往高高在上的、共性的、单一的价值产生了激烈的冲突。有人因为大雅之堂上响起市井之声而愤愤不平,有人为平民百姓也可以向全国观众秀上一回而喜不自胜;有人感叹“寓教于乐”、“舆论引导”的迷失,有人赞赏“想唱就唱”、“言论自由”的进步。两种价值观的较量,其本质是两种话语权的争夺。四、选秀比赛所呈现出的益与弊“全民选秀年”的到来直接得益于2005年“超级女声”的空前成功,它营造了一场宏大的娱乐盛宴,吸引了全中国男女老少的目光。知识分子们更是从中读出了娱乐之外的意义,有人认为它改变了中国电视文化的未来;有人说它改变了中国人的传统内敛性格,为人们提供了一个张扬个性的舞台;更高一层的则从中看到了当前文化生活的自由氛围以及一种宪政精神。表面上看起来这也的确是一个多赢的娱乐模式:电视台提高了收视率,电信运营商获得了高额的短信收益,而选手们则得到了一个展现个性的舞台,如果表现足够吸引人,还可以一

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