市委常委扩大会议讲话(8月30日初稿).doc

在市委常委扩大会议上的讲话(2011年8月31日上午)钟炳明同志们:刚才，几个单位和个人作了典型发言，这些先进典型都值得大家好好学习。10月底和春节前要完成的项目责任单位，作出了承诺，希望各有关单位切实履行承诺，坚决完成目标任务。陈萍同志通报了我市查处违法违章建筑案件的有关情况，晓岚市长对下一步的工作进行了明确部署，我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。总的来说，“一个突出、四个加快”动员大会召开以来，各项工作取得了明显的成绩，瑞金的发展初步开启了新的局面。一是发展的氛围正在形成。动员大会以来，通过深入宣传发动，全市上下在思想上有了不同程度的搅动，你追我赶比进度、只争朝夕创一流的干事氛围日益浓厚。比如，利用电视、报纸、网站、媒体、手机等媒介，大力宣传了“9+6”片区建设、整治违法违章建筑和城市形象塑造等中心工作；商务局、民企局等单位邀请专家举办论坛，市委宣传部等部门开展了专题讲座，不少领导和单位组织到外地学习考察，等等。应该说，这些对干部群众更大范围、更深程度地参与支持各项工作起到了积极的作用。现在，市里的发展战略思路已经深入人心，也得到了全市广大干部群众的赞同和拥护，老干部、人大代表、政协委员和很多普通群众都自发地参与进来，我就收到过很多各方面的意见建议。这充分说明，齐心协力为发展、思发展、谋发展、议发展、促发展，已经成为全市上下的共识共为。二是发展的速度正在加快。我们可以充分感受到，动员大会以来，各级各部门很快地动起来了，各级干部忙起来了，项目推进的速度、工作落实的速度都在加快。比如，绵江东岸南段工程，3天时间完成征地，两个月时间完成土方回填及路基垫层，这就是速度。又如，红军大道的拆迁，黄柏乡下大力气推进，连市委、市政府也没有预料到拆迁速度能这么快。还有纪念园景区、瑞金宾馆二号楼等重点项目，也在较短时间内有了形象进度。同时，项目规划立项也大大缩短了时间，管线迁移等一直以来比较难解决的问题，也能在短时间内有效推进。这些都充分说明，工作落实的速度已驶入“快车道”。三是发展的效应正在显现。不论是项目建设，还是招商引资、争资争项，都有比较好的效应在逐步显现出来。比如，我们谋划了光电产业园和电线电缆产业园等几个概念，成功举办了高峰论坛和招商推介会，这种概念招商产生了巨大的吸引力，现在愁的是供地跟不上，而不是没有客商来投资。再如，四争工作的成效也非常明显，目前全市共争取项目资金2.6亿元，争取用地指标2820亩。特别是赣州市对我们非常支持，文清书记特别指示赣州市财政借给我们一个亿，同时无偿支持几千万，这在赣州各县市都是绝无仅有的。还有在争取政策上，我市被列入了全国十四个集中连片特殊困难地区之一的“罗霄山片区”，等于重新享受到了国定贫困县的“待遇”，在农村基础设施、教育文化卫生、产业扶贫等方面都可以享受国家更大力度的扶持。又如，“9+6”片区模式启动以来，外界更加看好瑞金，很多客商都主动前来参观考察、寻求合作，其中不少客商还签订了意向投资协议，同时各商业银行对27个重点项目也达成了初步的贷款意向。之所以能够在短时间内打开发展的新局面，主要有四个原因：一是蓝图美好。就是美好的发展蓝图点燃了干部群众干事创业的激情。我们立足瑞金的优势和基础，务实描绘了建设区域性中心城市的发展蓝图，特别是“9+6片区”、特色产业园等一批具体的规划构想的提出，激发了大家的向往和期盼，焕发出了全市上下的发展热情。正是因为这些美好的蓝图已经深入人心，转化成了大家的共同目标，才有了当前难得的发展好局面。 二是思路正确。我们提出的一系列发展思路举措符合实际、科学管用。比如，城市和旅游发展上的片区化、组团式发展思路，推动城市由外围向内核发展，得到了广泛的认同。又如，我们实施概念化、专业化、地产化招商，大幅提升了招商引资的针对性和实效性，也充分证明了产业招商并不如想象的那么难，只要路子对就一定能成功。再如，在统筹城乡发展上，我们既抓典型示范带动，又充分考虑山区乡镇的发展需要，对乡镇实行分类考核，调动了各个乡镇的积极性。实践证明，思路对头，干部就有劲头。只要我们按照既定的思路和举措抓下去，发展的势头必将越来越好。三是机制科学。就是建立了一套科学有效的调度、督查、通报、考评机制，有力地搅动了干部，推进了工作落实。比如，“加快办”成立仅仅一个多月，工作就进入了正常化，有效地发挥了统筹调度作用。还有各个重点工作的指挥部和办公室，牵头抓总、调度推进的作用也发挥得比较突出。特别是信息通报、督查通报、承诺践诺等机制，有效地调动了各级干部的工作积极性和主动性，推动形成了你追我赶、不甘落后的工作氛围。四是干部得力。不论是市四套班子领导，还是各级各部门的领导干部和一般干部，都能积极主动地投身于“一个突出、四个加快”各项工作，大家都是不分上班下班，没日没夜地干工作。很多四套班子领导是早上六七点钟就开始工作，晚上和周末也加班加点，有的同志连周末回家休息也会请假。黄柏、象湖、叶坪、沙洲等乡镇抓征地拆迁都是一早一晚进村入户做工作。黄柏乡党委副书记欧阳桂女同志，在征地拆迁工作中晕倒了还坚持工作，这种精神非常值得大家学习。规划局搞规划设计的同志，面对繁重的工作任务，几乎是天天加夜班，常常是通宵达旦地工作。正是因为有这么多敢于吃苦、甘于奉献的优秀干部，才能在短时间内创造出卓有成效的工作业绩。尽管各项工作取得了初步成效，但也要看到工作推进过程中存在的一些问题，特别是干部层面中的一些不良思想倾向要高度重视、加以解决。一是信心不足的思想。关于这一点，我从各个渠道听到不少反映。有的认为摊子铺大了、目标定高了、时间太短了，特别看到要这么多钱和用地，失去了信心，感觉悲观无望，精神上就滑了坡。二是畏难发愁的思想。有的看到任务重、困难多，就裹足不前、等待观望。有的干部碰到困难和问题，不敢主动面对，不去想办法解决，而是想着法子躲避、推诿。三是怕苦怕累的思想。在目前这种高要求、高强度的工作形势面前，绝大多数干部都已经调动起来了。但是也有少部分同志任其职但不负其责、在岗位但不在状态，缺少工作激情，缺少奉献意识，吃不了苦，受不了累，工作要求严了一点、节奏快了一点、休息时间少了一点，就有怨言。这些思想极其有害。希望全市各级干部，特别是领导干部，要带头戒除这些有害的思想，坚定信心，鼓足干劲，扎扎实实抓好各项工作的推进落实。下面，我就做好今后工作，再强调四点意见。一、要以坚定的信心加快发展的步伐温家宝总理说：信心比黄金和货币更宝贵。一个人失去信心，就会一事无成；一个地方失去信心，就会一蹶不振。随着“一个突出、四个加快”工作的逐步深入，我们面临的困难的确会很多，担子会很重，但只要我们始终坚定信心、克难奋进，就一定能实现这些目标。关于超常规搞建设、解难题、促发展，贵阳市金阳新区、江苏省宿迁市和重庆市武隆县，以及我省南昌县、丰城市，都是成功的范例。我们要从他们的成功经验中看到希望，坚定信心。这里，我想送三句话给大家。第一句话：自信者强，自强者胜这是关于心态的问题。就是说，面对目标任务，我们一定要以乐观的积极的态度去面对。美国西点军校有一句名言：“态度决定一切。”面对同样一件事情，是信心满怀还是畏难不前，是积极进取还是消极懈怠，最终决定着事情的成与败。同样，能不能实现“一个突出、四个加快”各项目标，首先就看我们干部如何去看待。一方面，要乐观不能悲观。乐观的心态让人自信从容、走向成功，悲观的心态就会泯灭希望、走向失败。现在，我们提出“9+6”片区、六大特色产业园和“七大中心”建设等目标思路，有少数人就持怀疑态度，悲观地认为很难实现。这少数人的悲观情绪如果蔓延扩散，就会影响到大多数人的干劲。因此，我们一定要克服这种悲观的思想情绪，要有乐观主义精神，特别要从发展的有利因素中，从别人的成功经验中增强自信心。比如，当年贵阳作为一个经济不算发达的西部城市，投资一百多亿建设金阳新区，也有很多人抱着争议和疑虑的，但他们只用了短短三年时间，就把金阳新区从一片荒郊野地建设成为一座崭新的大城市。现在，我们瑞金政治、区位、交通等方面都有非常突出的优势，加快发展有好的机遇、好的基础和好的势头，大家一定要乐观看待瑞金发展的美好前景，坚决消除疑虑思想，做到面对困难不放大困难、直面问题不惧怕问题，始终以乐观的心态加快推进工作落实。另一方面，要积极不能消极。积极的心态是心灵的健康和营养，这样的心态，能吸引财富、成功、快乐和健康；消极的心态，是心灵的疾病和垃圾，这样的心态，不但排斥财富、成功、快乐和健康，甚至会夺走生活中已有的一切。美国成功学院对1000名世界知名成功人士的研究结果表明，积极的心态决定了成功的85%。现在，随着项目的铺开和推进，各类难题也随之而来，任务十分繁重。面对这些难题和挑战，如果一昧消极以对，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，那么既定的目标和思路就永远无法实现。反之，如果我们积极面对，主动拼搏，就一定能找到解决问题的办法，开创各项工作新局面。第二句话：事在人为，人定胜天这是关于胆识的问题。就是说，推进加快发展一定要坚持敢想敢干，敢试敢闯。当年贵阳市金阳新区建设，没有拍卖一寸土地，没有完全依赖政府的财政收入，却用2000万元起家，运作出了120亿元的投入，开发出一个17平方公里的新城区，办成了很多人认为办不到的事。这充分说明：“事在人为，人定胜天”。可见，任何一项事业，只要敢去闯、敢去干，就没有过不了的坎、爬不过的坡。目前，瑞金的各项建设也同样面临金阳开发初期的困境，缺乏资金，缺乏政策，一切都是白手起家。在这样的情况下，我们最需要的是全市上下齐心协力、敢闯敢为，只有这样，我们描摹的美好蓝图才能变为现实。一方面，要善于“唤起工农千百万同心干”。苏区时期，在敌人重重围剿和封锁的极度困难情况下，能够壮大革命队伍，发展各项事业，就是因为苏区军民同心协力，争取了广大群众的全力支持。同样，贵阳市金阳新区建设的成功，就是因为有一支团结一心、善于运作的工作团队，有干部群众的积极参与和支持。前段时间，我们通过大力宣传引导，极大地激发了干部群众干事创业的信心和干劲；下一步还要进一步加大宣传力度，进一步创设平台和渠道让更多的人参与进来，营造浓厚氛围，争取更多人的理解支持和积极参与。苏区时期毛主席就非常重视争取群众工作，就是要通过宣传动员，“把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。在这一点上，我们特别要向金阳学习。贵阳市为了宣传金阳新区建设，先后组织了60多名专家参与的“金阳论坛”活动、400多名出租车司机参与的“的哥的姐看金阳”活动、几十万贵阳人参与的“市民看金阳”活动。在讨论参观过程中，把金融界、投资商的目光吸引过来了，把公众和购房户的目光吸引过来了，大家的注意力从该不该建金阳新区转到怎么建金阳新区上来，不理解、不支持的因素转化成理解和支持的动力。另一方面，要善于“在斗争中开创新局面”。当年，苏区干部“从斗争中创造新局面”的思想路线，对于我们今天搞建设、抓发展仍然极为管用。面对各种困难和矛盾，关键要敢于面对、敢于突破，在实践中打开局面。比如征地拆迁工作，红军大道沿线工作量非常大，同时还和其他的重点项目的征地拆迁纠结在一起，但是黄柏乡和有关部门协同作战，扎扎实实攻坚破难，迅速打开了局面，见到了成效。又如，整治违法违章建设上，势头这么猖獗，情况极为复杂，特别是在整治的过程中，不少人闻风而动，想方设法逃避整治和追究，和政府玩“猫捉老鼠”的游戏，但是我们采取一系列有效措施，铁心硬手去碰硬治乱，取得了明显成效，也得到了广大干部群众的支持拥护。还有像刚才说的管线迁移问题，一直以来都是工程建设中的老大难问题，我叫水石同志专门就此进行了调度，对不支持不配合的抄告其上级部门，对支持配合的我们积极创造条件帮助他们发展，很快这些问题就得到了解决。事实证明，很多困难和问题并没有想象中的那么难，关键是要正视不能回避，要努力不能懈怠，这样就一定能够找到解决问题的办法，扫清前进道路上的障碍。第三句话：岁月不居，天道酬勤这是关于精神状态的问题。就是说，一定要以时不我待、苦干实干的精神对待工作。当年金阳新区的建设者们，不分寒暑、不分昼夜，与时间开展了一场艰难的赛跑，提前四年完成了基础设施建设任务，创造了城市建设史上的“金阳速度”。昆明市委书记仇和在宿迁时，用了半年时间就把原来民居密集的地方变成八横八纵的步行街区，3天以内就办妥一个庞大的投资项目，2周之内就将一个原本垃圾成堆的县城变得干净整洁。这样一种速度，来自于他们不等不靠、苦干实干的精神，来自于他们知难而进、迎难而上的精神，来自于他们勇当先进、争创一流的精神。我们也要大力提倡这种精神，激发全市干部群众图强奋进，为 “一个突出、四个加快”工作形成强大的推动力。一是要大力提倡不等不靠、苦干实干的精神。要像金阳等地一样实现超常规的发展速度，必定要付出超常的努力、克服更大的困难。如果我们总是等待观望，不想干事、不愿吃苦，就肯定实现不了快的发展。“宁愿苦干实干，不要苦等苦熬”。我们只有不等待、不依赖，艰苦奋斗，自力更生，真抓实干，瑞金的发展才能加快步伐，瑞金的各项工作才能创造奇迹。可喜的是，在当前的“一个突出、四个加快”工作一线，我们已经有一大批这样的苦干者、实干家，他们为了瑞金的发展，不讲条件、不计报酬，兢兢业业、任劳任怨，默默奋斗在基层的各条战线上。我们所有人都要向这样的干部学习，甘做“孺子牛”，甘当“老黄牛”，这样我们的事业就有希望。 二是要大力提倡知难而进、迎难而上的精神。金阳新区建设初期，所面临的困难是前所未有的，承受的压力也是前所未有的，但他们没有知难而退、半途而废，而是以一种不达目的不罢休、不到黄河不死心的决心和毅力，坚定不移地推进新区的建设。当时的贵阳市副市长、金阳办主任陈石，带领金阳的领导班子向市里立下了“军令状”：如果三年内新区基础设施建设无法完工，集体就地辞职，自己断了自己的退路，显示出破釜沉舟的豪迈气概。他们就是以这样一种勇气，创造了发展“神话”。目前，我市的“一个突出、四个加快”工作，也一样面对着资金筹措难、征地拆迁难、项目引进难和用地难等各种各样的问题。在这些困难面前，有的同志能够开动脑筋去解决，想尽办法去克服，工作推进快、见效也快；有的同志却是遇见困难绕道走、遇见矛盾往上交，怕吃苦、怕麻烦，大事小事都指望市里面来帮他解决，工作就总也没办法推进。“艰难困苦，玉汝于成”。全市各级干部都要进一步树立攻坚克难的信心和决心，争做破解难题的能手，争当攻克堡垒的高手，在困难的打磨和锤炼中，既成就市里的事业，也提高自身的工作能力和水平。三是要大力提倡勇当先进、争创一流的精神。当前，全省各县市换届以后，掀起了新一轮的竞相发展热潮，大家都在千方百计的上项目、快发展，很多地方工作抓得更紧，节奏更快，措施更严。在这种形势下，我们不仅不能慢，还必须进一步加快步伐，一定要有争先进、创一流的劲头。明天就是9月份了，10月份就要举办80周年系列纪念活动，接下去春节也很快就到了。在这两个时间节点上，我们一定要拿出比较好的形象进度来，进一步展示发展的好形象，凝聚发展合力。希望全市各级各部门大力发扬勇当先进、争创一流的精神，对照目标找差距、咬定目标不放松，向工程建设目标发起有力冲刺。对达到序时进度的，要继续保持、巩固提升；对尚未达到的，要对症施策、迅速整改；对薄弱环节和存在问题，要倒排时限、组织攻坚，确保每个工程项目都按照规定的时间节点顺利推进。二、要以创新的思维推动发展方式的转变“变则恒通，尊新必兴。”一切进步都来源于不断的创新之中。如果干部没有创新的思维，一个地方就不可能有大的发展。面对繁重的工作任务，特别要解决好“五个从哪里来”的问题。我们一定要勇于创新、乐于创新、善于创新，用创新的思维破解发展中的难题，用创新的成果推动瑞金加快发展。一是要勇于创新。就是要有创新的胆识和气魄。邓小平同志曾讲过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。创新就是要走前人没有走过的路，做自己没有做过的事，必然要承担更多的风险和挑战，甚至要面对各种非议和质疑。推进工作创新，首先要有排除干扰、敢担风险的勇气。比如，我们实行指定产业招商，是适应产业集聚发展的需要提出的创新举措，但是如果没有实施推进好，就有可能一个商也招不到，招商工作也会陷入停滞。再如，我们大力推进房地产管理方式的转型和征地拆迁安置方式的转型，肯定会触及到既得利益者，推进的难度和阻力一定不会小，一些没有暴露的问题也可能集中地爆发出来。但是，为了瑞金更好地发展，我们必须去承担这些风险和压力。所以说，我们以创新的思维方法推进工作，一定要有敢闯敢试、敢冒风险的精神，敢于“摸着石头过河”，敢“吃第一只螃蟹”。对认准了的事情，即使有再大的阻力、再大的风险，也要坚定不移、坚持不懈地推进下去。只有这样，我们的发展路子才能越走越宽。 二是要乐于创新。就是说，我们干部一定要有创新的愿望和追求。要主动接受新理念、新事物，积极探索新方法、新路径。一方面，不能四平八稳、墨守成规，要适应形势，与时俱进。形势变了，要求变了，工作的思路方法也要随之改变。比如，城乡结合部的新农村建设，从过去来看，这种模式搞得很好，但是现在随着城市发展框架的拓展，如果再按照这种模式搞，肯定会严重影响城市的发展，必须改变这种模式。在这一点上，有的同志还转不过弯来，还是缺乏与时俱进的意识。另一方面，要敢于打破陈规，敢闯新路。我们抓工作如果老是走常规的路子，就很难有快的进展和大的成效。一定要坚持“不走寻常路”，从普通的路径中跳出来，抄小道、走近道、绕便道，哪条道好走就走哪条道，从而破解难题、加快速度。比如，重庆市武隆县开发仙女山新区，就是用优势旅游资源撬动统筹城乡发展的新方法，仅用200万元就运作到了60亿元的城市建设资金，在荒山上打造出了一座国际高山旅游度假城。比如，抚州市通过BT、BOT等模式和土地捆绑的方式推进项目建设，充分做好经营土地这篇文章，走出了一条收储土地项目建设优化环境土地升值加快发展良性循环的路径，仅2009年就成功筹措到中心城区建设资金62.7亿元，通过“用未来的钱搞今天的建设”，实现了城市建设的“不差钱”。所以，不管是解决钱的问题、用地的问题、速度的问题，还是征地拆迁等方面的问题，我们都要善于另辟蹊径，多想一些好办法。三是要善于创新。就是要有创新的方法和能力。首先，要在学习中创新。既要学习新思想、新观念，又要拓宽知识面，提升业务水平和实际操作能力。要多举办各类专题培训班，加强对干部的学习培训，同时也要积极组织干部外出参观学习，开阔视野，增长见识，启迪思路。其次，要在总结中创新。就是要把实践中行之有效地做法进行总结推广。比如，征地拆迁工作中，叶坪“三条经验”、沙洲坝“五字”工作法、黄柏“三线”工作法，都是实践中比较管用的创新办法，要认真总结推广。第三，要在借鉴中创新。就是要善于借鉴他人的成功经验。比如，搞乡村旅游，广州“百万葵园”、从化“流溪香雪”、广州“烧鸡一条街”、成都“五朵金花”搞得很好，定南岭北镇梅香村、历市镇金鸡村乡村游也在起步，都值得借鉴。旅游局可以组织有关乡镇去这些地方考察，结合自身实际探索乡村旅游的开发模式。 三、以超常规的工作措施提升发展的速度舒舒服服成就不了事业，按部就班实现不了跨越。要发展，就不能按常规出牌，不能亦步亦趋，一定要特殊时期特殊手段，特殊环境特殊举措。只有这样，工作才有突破，才能实现跨越发展。具体到实际工作中，关键要做到“四个有”。一是要有计划。就是说，要坚持从紧、全面、细化、统筹的原则，系统科学地制定好工作的计划。既要有一年的计划、也要有一个季度、一周、一天的工作计划。只有把长期的目标任务落实安排到每一天，工作才能真正落到实处。比如，市委每月都会制定工作要点，每周制定工作安排；还有我们明确10月底和春节前的重点项目建设目标任务，都是用目标去倒逼推动，从而增强工作的主动性，使工作有条不紊地推进，确保目标任务的实现。又如，统筹城乡发展指挥部对每个月的重点项目建设任务都用表格的形式进行明确，这也是很好的做法。再如，市委办编印的“今日要情”，主要刊载的是当日领导活动，这就要求各位领导在头天晚上就要计划好第二天的工作，做到一天的工作心中有数。不然像以前一样，一天工作下来再汇总一天的工作，没有任何作用。这项制度，请市四套班子领导带头执行落实好。二是要有氛围。既要营造浓厚的舆论氛围，也要营造浓厚的竞争氛围。舆论氛围方面，要坚持铺天盖地的宣传，进一步把思想搅动，把声势造起来。第一，要宣传带头支持的群众，通过宣传，带动群众积极支持；第二，要宣传近期重点开展的整治违章建筑、征地拆迁等工作；第三，要宣传政府关心群众的工作，让群众更好地理解政府的工作，支持政府的工作；第四，要宣传参与、支持“一个突出、四个加快”工作的老干部、老同志，引导全市人民群众都来关心、支持、参与市里的重要工作。竞争氛围方面，要通过定期排名、定期通报的形式来营造。比如，加快办编印的督查通报，城市和旅游发展工作指挥部编印的每日快讯，都对工作进展情况进行了通报，有效地增强了干部的竞争意识。三是要有典型。就是要抓两头、带中间、促全局。所谓“两头”，就是要鼓励正面，鞭策反面。比如，我们四套班子领导要带头抓好“一个突出、四个加快”工作落实，以身作则，率先垂范，带动各级干部一级抓一级，推动作风转变，这就是一种典型带动的效应。下一步，我们在具体工作中一定要抓出一些典型来，充分发挥典型的推动效应，以便更好地促动工作。一方面，要树立先进典型，通过大力宣传先进典型，鼓励正面，弘扬正气，起到示范、引导作用。另一方面，也要抓一些落后的典型，打击少数反面典型，对干部起到教育和警示作用。四是要有措施。就是要围绕调动干部的工作积极性，强化工作措施。第一，要强化践诺措施。比如，今天大会上有干部们做出的公开承诺，要在媒体上全面公示，也要在项目建设工地上竖公示牌。同时，践诺的情况，也要在媒体上进行通报，对没有履行承诺的单位和责任人，就要按规定严格处理。第二，要强化调度措施。就是要紧盯目标任务和节点难点问题，充分利用各种调度机制，加强调度的力度和频率，推动问题解决和工作落实。第三，要强化统筹措施。第四，要强化考评措施。就是要建立一套严格的考核和激励机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，激发干部的工作热情。政治上要重用那些敢作为、有作为的人。比如，市里已经把乡镇进城和离岗未安排干部都安排到各个项目片区，这些干部怎么样，到时候怎么安排，都要看在项目建设中的表现。对于在重点工作中表现突出的干部，市委绝不会亏待。在物质上要重奖那些能干事、干成事的人。特别是重奖那些成绩突出的干部，激励干部有更大作为。这方面，我们要专门制定方案，明确有关的奖励标准和办法。精神上要激励那些能吃苦、讲奉献的人。对于工作中的先进人物，我们要大力挖掘，大力宣传，让他们在家里、在单位、在社会上都受到尊重和褒奖，成为大家学习的榜样。五是要有变化。四、以铁腕的手段营造社会发展环境记得我一来瑞金的时候，就谈到了瑞金的人文优势。的确，瑞金历代名人辈出，从古代文化贤达，到近代“红军将星”，再到新时期的政商界也出了不少人才，形成了瑞金深厚的人文气场。但是，我们要辩证地看待传统人文的问题。在上次动员大会上，我专门就瑞金人争强好胜、开放包容、大胆大气、聪明灵活等四方面性格特点，也就是瑞金的人文特点进行了比照分析，这些特点发挥得好，就是加快发展的“助推剂”；用得不好，就会成为发展的“绊脚石”。事实也证明了这一点。“一个突出、四个加快”各项工作铺开后，从集体组织，到干部个人，都做到“不用扬鞭自奋蹄”、大胆灵活干工作，充分展示了瑞金人文特点中好的方面。但同样也由于这些特点，长期积累起了一些不容忽视的社会问题，有的甚至严重阻碍了瑞金的发展进程，损害了瑞金的发展形象，可以说“成也在此，败也在此”。具体到干部层面，在一些干部身上主要表现为：一是遵规守纪意识十分淡薄。少数干部不讲原则，纪律松弛，对一些规定制度不遵守、不执行。比如，前些天审计局提交的一些项目的审计报告，反映出这些项目普遍存在多计工程款的问题，这其中就有一些干部存在违纪问题，同时也暴露出了制度设计上的漏洞，以及制度执行上不严格。二是跑官要官现象比较严重。一些干部不是通过努力工作、干出业绩来追求进步，而是喜欢走旁门左道，千方百计拉“关系”、走“后门”，请人“出面”，找人“推荐”，这种风气很不好。三是以权谋私的现象特别突出。有些干部一接触经济利益问题，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段，就要从中谋取私利，而且完全不顾原则，根本不计后果。四是知错就改的意识非常缺乏。有的干部明明有错误、有问题，却不敢承认，不去改正，而是死扛到底，或者想方设法销毁证据、逃避追究，没有承认错误的勇气，缺乏改正错误的真诚。四是墨守成规的现象仍然存在。 在社会层面，在一些人身上主要表现为：一是热衷于投机钻营。一些人不愿走勤劳致富、守法创业的路子，总想着通过投机钻营来谋暴利、发横财。甚至于千方百计地拉拢干部、腐蚀干部，进行官商勾结，形成利益链条，以达到非法敛财的目的。二是热衷于制假造假。有些人不把聪明才智用在正正当当的干事创业上，而是专门动歪脑子、打坏主意。比如，以前是搞假虎骨、假烟、假银元，现在连假公章、假证件都敢公然拿出来用。甚至有的干部假话连篇。三是热衷于横行霸道。少部分人喜欢用暴力的手段解决问题，阻挠施工、公然抗法的事件也时有发生。四是热衷于胡搅蛮缠。一些群众信“访”信“闹”不信“法”，凡事不愿走正常渠道，不愿走法律途径，闹访现象极为突出。办个事情总喜欢托关系、找熟人。可以说，瑞金最大的问题就是社会人文环境问题，最迫切需要解决的也是社会人文环境问题。优化瑞金的社会发展环境，要在四个方面着手：一要统一思想，上下齐心。良好社会环境对于一个地方的发展至关重要。大家一定要从瑞金未来发展的高度去认识，充