施工技术管理办法.doc

工程管理细则之十施工技术管理细则第一章总 则第一条 为加强集团公司施工技术管理，根据*集团有限公司工程项目管理暂行办法特制定本细则。第二条 本细则适用于集团公司中标的国内工程项目。第三条 集团公司鼓励推行科学的施工技术管理，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新设备。第二章 施工技术管理的主要原则第四条 认真贯彻国家工程建设法律、法规、技术准则、技术标准；地方政府及行业有关的规范、标准、规定。第五条 以顾客为关注焦点，以合同为依据，充分满足顾客的需要，精心组织、精心施工，实施精品战略，构筑精品工程。第六条 施工技术管理必须以经济效益为中心，技术先进可行性与经济合理性相结合。第七条 采用先进施工技术，加大科技投入，提高科学技术贡献率。第八条 强化基层施工技术管理，建立畅通信息渠道，形成统一有效的施工技术管理网络。第九条 施工技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性的原则。第三章 施工技术管理体制第十条 集团公司施工技术管理部门包括工程管理中心、技术发展中心(总工程师办公室)、经营开发中心、机械设备部、公司档案室。集团公司总工程师是集团公司技术负责人，工程管理中心是集团公司施工技术管理的归口部门。第十一条 项目经理部总工程师是所在项目的技术负责人。第十二条 各级施工技术管理部门的职责范围根据生产需要确定，按“因事设岗，因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，按工程需要配备适当的专业工程师。第十三条 施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责。第十四条 单项工程均应配备技术负责人。专业技术人员须具备相应技能，按规定持证上岗。第四章 施工技术管理部门职责第十五条 集团公司部门的施工技术管理职责1、 工程管理中心的职责1) 制定工程项目施工技术管理、有关生产安全、工程质量等管理办法，并组织实施。2) 组织对中标后工程项目的施工组织设计进行审查。 3) 组织或参与中标后工程项目的施工调查。4) 工程项目内部预算编制和内部承包合同的管理，并对承包合同的履行情况进行监督检查。5) 指导集团公司各项目经理部验工计价、调概索赔工作。6) 负责组织和指导项目部编制工程竣工资料。7) 负责工程技术总结。8) 承办铁路施工技术规范的编写、修订工作。9) 督促检查工程项目施工进度，收集工程信息，提出施工生产情况分析，及时传达集团公司领导对施工生产指示并收集反馈意见。10) 组织有关部门对重大伤亡、重大行车、重大质量、重大环境污染、重大机械设备事故的调查处理，并按规定上报有关部门。11) 负责集团公司对专业工程承包施工队伍的管理、检查、指导、督促工作。12) 组织集团公司创优规划的审批、优质工程的评审，承办推荐申报省（部）和国家优质工程。2、 技术发展中心职责1) 制定科学发展规划、年度科研项目计划并组织实施。2) 组织中标后工程项目的施工调查。3) 解决生产中重大技术问题，和技术咨询服务工作。4) 负责施工技术标准和规范的管理。开展专题研究和技术攻关，组织推广应用新技术、新工艺，推动集团公司技术进步。5) 负责集团公司工程质量检测标准、计量的管理。6) 负责“工法”管理，开展“研究”工作，组织集团公司科技成果鉴定与奖励。3、 经营开发中心职责1) 项目中标后及时向工程管理中心提供其所需的工程招(投)标文件、合同文件及相关资料，并就有关商务和合同细节问题向工程管理中心及项目部进行交底。2) 负责集团公司各项统计归口管理工作，承办*工程总公司和地方政府统计部门规定的基建、工业、劳动工资等统计报表，搞好统计分析。4、 机械设备部职责制定工程项目机械设备管理办法并组织实施。5、 公司档案室职责负责督促工程项目档案的收集、积累、整理、立卷、归档。第十六条 项目部的施工技术管理职责1、 贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，认真落实建设单位的技术管理办法、施工承发包合同对有关技术方案、安全、质量的承诺，落实集团公司技术管理规章。2、 接受建设单位职能部门、监理部门检查、指导，使项目部施工技术管理工作标准化、规范化。3、 编制实施性施工组织设计，报集团公司工程管理中心审核批准后，经监理、建设单位审批，作为项目部安排计划、组织施工的依据。4、 参加集团公司组织的施工调查，负责组织交接桩及线路复测。5、 参加建设单位或设计单位组织的技术交底和有关鉴定会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，项目部要对作业层进行专项技术交底。6、 承办开工、竣工报告。7、 指导各作业层按建设单位的要求编制竣工资料，并汇总、整理后移交给有关部门。8、 严格执行“先批准、后变更，先变更、后施工”的原则。办理设计变更手续。9、 负责工程总结资料收集工作。10、 组织集团公司、建设单位科研计划在本项目的实施。11、 主持或参加本项目工程自验，参加建设单位组织的初、复验。12、 负责向建设单位办理验工计价，对项目部属各作业层分劈验工计价，按时向集团公司报送有关资料。第五章施工调查第十七条 施工调查：核对设计文件，掌握施工条件，为编制施工组织设计，科学组织施工提供基础资料。第十八条 施工调查的组织：施工调查根据工程项目的规模实行分级调查，特大型工程由集团公司分管领导或总工程师组织，有关业务部门、项目部和参加施工的单位派员参加，其他工程一般由项目部或参加施工的单位自行组织，必要时由集团公司组织。第十九条 施工调查的依据：施工承包合同。第二十条 施工调查的主要内容：1、 自然条件调查内容包括：地质、气象、水文情况；生产、生活用水条件，物资供应能力；地方防疫和民族风俗；征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）2、 技术经济调查：1) 工程分布，确定工程的重点和难点；2) 地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力；3) 交通运输情况，既有铁路和公路等；4) 地方电力供应能力，邮电设施情况；5) 大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。第二十一条 调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲。调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查情况报告。第二十二条 施工调查报告内容：1、 工程概况：线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点及施工难易程度，主要工程数量，工期要求。2、 施工条件：工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通讯情况；地方材料的供应条件及材源的分布情况；临时工程的修建条件等。3、 提供以下施工方案意见：1) 工期安排和分年度施工进度意见；2) 施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见；3) 控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见；4) 施工干线公路修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变、发电站设置方案，施工通讯方案。5) 地方材料产地及采供原则意见。主要工程材料采购供应原则和设置材料场、预制厂的地点、规模意见；6) 主要施工机械设备配备意见；7) 营业线改、扩建工程施工调查报告，并应提出相应的施工方案；8) 存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。第六章设计文件审查第二十三条 通过审查设计文件，了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、主要设计意图和工程特点。同时核对设计数据，复核工程数量，发现问题，消除差错，并结合施工调查提出修变更设计建议。第二十四条 设计文件审查实行分级审查制度，特大型工程或技术难度非常大的项目由集团公司组织进行设计审查，其他工程由项目部或参与项目施工的单位组织进行设计审查。第二十五条 做好审查记录。发现问题，分专业登记，及时将设计文件审查情况进行汇总，填写审查报告，经总工程师审核后分别报建设、设计、监理单位。存在问题应由总工程师在建设单位组织的技术交底会上提出，应以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。第七章开工报告第二十六条 新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。第二十七条 工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件：1、 设计文件、施工图纸能满足施工要求。2、 施工复测和技术交底已经完成，施工桩撅齐全。3、 物资、设备、劳力能满足施工需要。4、 试验准备工作就绪。5、 施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要。6、 施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。7、 征地拆迁能满足开工需要。8、 施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求。9、 能满足合同中的特别要求。第二十八条 施工各项准备工作已具备开工条件时，由项目部填写开工报告，经监理单位、建设单位批准后，方可开工。开工报告应按建设单位规定填写及报批。开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合相关规定要求。第八章施工组织设计第二十九条 施工组织设计是工程项目施工的基本文件，是组织工程项目施工的基本依据。第三十条 施工组织设计的编制工作，由项目经理和总工程师负责组织，施工技术部门负责编制。第三十一条 施工组织设计应在工程正式开工前编制，报集团公司及建设、监理单位审批后组织施工。第三十二条 施工组织设计的编制原则1、 贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术准则、技术标准，行业及当地政府有关规范、标准、规定。2、 按照合同的要求优化配置生产要素、合理安排施工进度。3、 积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提倡施工机械化、工厂化，不断提高施工技术水平。4、 根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源。5、 贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。6、 坚持安全质量第一的原则，努力降低工程成本。7、 搞好安全文明工地建设，搞好环境保护和文物保护。第三十三条 施工组织设计的编制依据1、 工程承包合同、协议、会议纪要、投资计划。2、 设计文件、图纸。3、 施工调查报告。4、 建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。5、 现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。6、 设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定等。7、 项目部的施工技术能力，机械设备装备情况。第三十四条 施工组织设计文件包含的内容。1、 文字说明1) 编制依据、施工范围、工程概况、工期要求、质量目标、施工方法，保证安全、质量和环保的技术措施。2) 施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料场、预制场设置及材料运供方法，临时用地计划，施工临时工程修建计划。3) 技术复杂及关键工程的施工方案和施工进度计划， 一般工程施工进度计划及要求。4) 水、电、风供应方案及通信联络方式。5) 拟采用的先进施工方法。6) 需要进一步研究落实的主要问题和解决问题的建议。2、 附表1) 年、季、月资金使用计划。2) 主要工程数量和年、季、月计划完成数量。3) 劳动力数量及年、季、月计划数量。4) 主要材料数量及年、季、月需用数量。5) 主要施工机械设备数量及进、退场计划。6) 建设单位在招标书中有具体要求的内容。7) 工程管理中心要求的其他内容。3、 附图1) 施工平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地，预制场，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、电线路、通信线等主要设施位置。2) 工程总图，如道路工程应有施工线路平面图、纵断面图；桥梁应有桥式图等。3) 主要施工方案图。4) 单项工程工艺流程图。5) 主要工程分布及施工计划横道图及网络图。6) 重点工程施工场地平面布置图。7) 大临工程设计图。8) 营业线技术改造施工平面过渡方案示意图。9) 机构组织框图。第三十五条 大型临时设施和过渡工程施工组织设计，应遵循以下原则办理。1、 应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工。2、 为工程施工修建的公路干线、供水干线、供电干线和通信干线等网络骨干工程，应因地制宜、统筹规划，确定修建标准和施工进度计划，提前安排施工。3、 铁路便线和便桥、码头、栈桥、轨节拼装厂、大型预制厂、材料场、悬灌和悬拼设备、自拼架梁和起重设备等大型工程和设备，除应明确施工方案和施工单位外，应按有关规定，明确设计、鉴定、试验、验收等事项。第三十六条 实施性施工组织设计由项目部负责编制，经项目经理及总工程师审核后，报集团公司工程管理中心组织审批后实施。第三十七条 施工组织设计一经批准，项目部必须认真贯彻实施。未经批准单位同意，不得随意变更。需要变更时，由项目部提出，报工程管理中心批准后实施。第九章 大临设施第三十八条 对安全质量有重大影响的大型临时设施需提出详细施工设计并进行安全检算并报工程管理中心组织审批后实施。第三十九条 大型非标设备，如自拼大型打桩机、龙门起重机、自拼各式架梁设备、重要膺架、悬拼设备、大型缆索起重机、大型便桥及脚手架、大型深水作业机具和附属设施等应按集团公司有关规定使用和管理。第十章技术交底第四十条 工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行设计交底并提供书面的技术交底资料。第四十一条 项目部应组织对有关人员就工程项目的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案及要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺、设备物资供应的安排、安全质量措施以及整个建设项目的管理体系等进行技术交底。第四十二条 技术交底工作应分层次进行；向作业队（工班）的技术交底应分批、段进行，贯彻在整个施工过程中。技术交底资料应形成文件，予以存档。第四十三条 施工技术交底应以书面交底为主，包括结构图表和文字说明。交底资料必须详细、准确、直观。第四十四条 在施工中进行技术交底，主要采取“三工教学”形式，即工前讲解、工中指导、工后讲评的程序，加强过程控制，反复地进行技术交底，由技术人员或工班长负责实施。第十一章设计变更第四十五条 项目部应严格按照工程设计及工程承包合同组织施工，不得随意变更，需变更时，应严格按照相应规定办理手续。第四十六条 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况。尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。第四十七条 变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当批准后的设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，以防误用。第十二章施工测量第四十八条 施工测量工作包括：工程开工前桩点、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样；竣工测量。第四十九条 测量工作应认真执行交接桩、测量资料、工程交接记录签认制、测量复核及反复核制；测量记录规范化，逐步实现内业计算和资料管理微机化。第五十条 各种测量仪器、设备应按规定定期进行检定，并作好日常保养，保证状态良好。第五十一条 工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需要。第五十二条 测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。第五十三条 认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。第十三章工程试验第五十四条 工地应按有关规定建立试验室，做好工程原料、材料、构件的试验、检验工作。需要委托外单位作试验时，要安排专人负责工程试验工作。第五十五条 按照国家和行业的现行有关试验方法、标准、验收标准和施工规范的规定，通过工地抽样测试及施工监督检验，以保证施工质量。工程试验的基本任务如下：1、 试验鉴定所用主要材料的质量和性能是否符合国家颁发的有关技术标准和规定。2、 检验工程结构和构件的成品、半成品的是否符合设计和施工的技术要求。3、 通过试验室选配、测试提出满足工程结构需要的各类混凝土、砂浆、改良土、级配料的配合比、岩土特性，提供压实参数。4、 试验研究新品种、新材料的特性。5、 为施工和科研提供试验资料及技术数据。第五十六条 各种检测试验设备，要按规定周期进行检定、校准，并明确标识其质量状况。第十五章竣工文件第五十七条 竣工文件是工程的直接记录，是工程移交、维修、改建、扩建的依据。竣工文件必须齐全、完整、真实、准确。第五十八条 主管技术人员在整个施工过程中应十分重视积累有关资料，认真做好竣工文件的编制工作，做到工程竣工一个工点，即编制好该工点的竣工文件。工程正式验交前，汇编好全部竣工文件。第五十九条 编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制竣工文件”和“领导重视，责任到人，随完随编，集中文整”的原则，保证全部竣工文件规格统一，资料齐全。第六十条 竣工文件的编制细则、份数、文整要求等按建设单位的规定办理。第十六章工程技术总结第六十一条 工程技术总结是工程项目的实施记录，既是工程修建历史记载，又是一项重要的科技资料，是企业的无形资产和宝贵财富，也是综合反映企业素质和业绩的重要方面，对今后承建类似工程有着重要的借鉴作用。第六十二条 编写工程技术总结必须真实地反映客观实际。对成绩和经验要恰