地税事业又好又快发展”誓师大会上的讲话.doc

申建亮同志在市局“贯彻科学发展观，促进地税事业又好又快发展”誓师大会上的讲话同志们:在元宵佳节刚过之际，把机关全体干部职工和基层中层以上领导聚集起来召开会议，主要目的是总结前一阶段主题教育活动开展情况，听取局领导、基层单位和机关科室三方代表的誓师发言，进一步改进思想作风，创新工作思路，激发工作热情，振奋精神状态，为圆满完成2008年各项地税工作任务，促进地税事业又好又快发展奠定坚实基础。刚才，分局负责人和部分科室代表所做的誓师发言，讲的都很好，讲出了干劲，讲出了信心，讲出了决心，我感同身受也完全同意，希望各科室之间、各分局之间要互相借鉴，互为师表，取人之长，补己之短，共同促进，共同提高。下面，我根据市局党组研究确定的意见，重点讲以下三个方面的问题：一、高度认识，精心准备，主题教育活动取得圆满成功这次教育活动虽然只有短短7天时间，但在市局党组的统一领导下，在广大干部职工的积极参与下，收到了良好效果，达到了预期目的。（一）重视程度高，文件学习透。为了确保教育活动顺利进行和圆满成功，市局专题召开了党组会议进行了部署研究，确定了教育主题，拟定了安排意见，明确了指导思想、方法步骤、时间安排和有关要求，并在2月13日的春节团拜会上进行了动员部署，发出了号召，提出了要求。随后，稽查局、各分局和机关各科室采取集中与分散相结合的方法，深入学习了有关文件，详细制订了2008年工作计划，分别召开了第一层次的誓师会，人人作了发言，个个进行表态，单位负责人和分管局领导对每个人的发言进行了认真的点评，保证了活动的效果。（二）认识定位准，揭摆问题深。大家都能站在讲政治、顾大局的高度，充分认识开展好此次活动的重要性和必要性，根据新形势下地税工作所面临的新情况、新问题、新机遇、新挑战，高标定位，严格要求，紧密结合自身的岗位职责，制订切实可行的工作计划，采取行之有效的工作措施，力争在新的一年里本职工作有新举措，重点工作有新突破，自身形象有新展示。各分局和科室因分工不同和承担的职责不同，所采取的工作措施和方法也不尽相同，但我感觉都是切实可取、行之有效的，可以说是“八仙过海，各显神通”，也是能够全面实现的。（三）参与热情足，整顿效果好。在这次活动中，广大干部职工以积极的主人翁姿态，纷纷参政议政，谏言献策，克服存在的缺点和不足，努力在教育中提高，在整顿中进步，真正使这次活动成为了一次增强理论修养，提高思想政治素质的过程；一次加强和改进作风建设，升华精神境界的过程；一次联系实际改进工作，提高工作水平的过程；一次增进团结，增强凝聚力、战斗力的过程，使大家进一步树立起以事业为重的思想觉悟、刻苦勤奋的工作态度、廉洁奉公的良好形象、求真务实的工作作风。通过这次活动，全局广大干部职工思想进一步统一，纪律进一步加强，作风进一步转变，为促进地税事业又好又快发展奠定了坚实基础。可以说，整个活动达到了预期目的，收到了预期效果。二、认清形势，弥补不足，切实转变工作作风市局机关作为服务基层的“窗口”，中层领导作为协调工作的“枢纽”，更要以此次教育活动为契机，身先士卒、率先垂范，谋划要远、思路要宽、触角要敏锐、目标要明确，要带领大家探索新方法，建立新机制，要引导同志们启发新思路，培养新作风。在各个方面创造性的发展，力求各项工作全面提升。（一）工作创新要有更大突破。推动全局工作实现更好更快发展，就要有只争朝夕，敢为人先的精神。工作没有创新，发展就无从谈起。我们现在工作中遇到许多新情况、新问题，必须创造性地开展工作。我们必须以科学发展观统领全局，强化责任意识，热爱地税，献身地税，把全部的心思和精力灌注在地税事业上，不能总打个人的“小算盘”，计较福利待遇和个人名利。要增强工作的主动性、创造性，勇于探索，开拓创新，创造性地落实好领导交办的任务，不能推推动动简单应付。要坚持工作的高起点、高标准、高效率，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效，不能只求过得去，不求过得硬。真正以饱满的政治热情、旺盛的工作斗志、良好的精神状态，把各自分管的工作做好。各科室要根据新形势、新任务赋予自身的重任，结合自身现状，认真研究争先创优、工作创新项目。每个同志都要开动脑筋，认真总结和分析自己所负责的工作，存在的主要问题是什么，如何打开新的工作局面，在全局形成一种人人思进、争先创优的氛围。（二）服务质量要上新的水平。作为手中握有一定权力的执法部门，我们要把“立党为公、执政为民”的宗旨落实好，要认真学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，努力在学通弄懂、掌握精神实质上下功夫，在联系实际改造世界观、指导工作开展上见成效。要把维护广大人民群众的根本利益作为税收服务的出发点和落脚点，把纳税人满意不满意作为税收服务的重要标准，我们要认真思考怎样从提高服务质量和办事效率等方面入手，采取行之有效的管理服务措施，切实提高税收服务质量和水平。要把形象建设放到重要位置，要强化廉政意识，把手中的权力管住用好。权力能不能用好，不仅关系到个人的政治生命，而且对全局形象和全市系统党风廉政建设都有直接影响。因此要通过文明执法树形象，通过热情服务树形象，通过廉洁勤政树形象，全局干部都要把自身作为展现地税风采的“窗口”。（三）工作作风要有明显转变。工作作风问题，实质是党性党风问题，也直接关系到全局地税工作的健康发展。我们要进一步加强作风建设，狠刹形式主义、官僚主义歪风，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，重实际、说实话、办实事、求实效。各单位都要强化服务意识，基层分局要做好为纳税人服务这篇文章，机关各科室要做好为基层分局服务这篇文章。同时更要注重各项工作的落实，进一步明确各单位工作职责，责任落实到人，弄清哪些工作由主要领导负责，哪些工作由分管领导负责，哪些工作由部门的同志负责。对在落实上下了功夫取得好效果的，要给予表扬；对在落实上敷衍塞责拖沓误事的，要进行批评，要在全局形成一种真抓实干的良好氛围。（四）纪律观念要有新的提高。严格的纪律是塑造地税良好形象的基础，是增强全局凝聚力、战斗力，保证各项决策部署顺利实施的根本。每个同志必须时刻以大局为重，一切从事业出发，自觉从个人的恩恩怨怨、利益得失中超脱出来，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。科室之间、同志之间都要增进团结，加强合作。要强化工作纪律，敢于同不正之风做斗争。机关各科室根据各自的职责都要切实负起责任，敢抓、敢管，该批评的要批评。要严格遵守各项工作纪律，切实做到分工合理、责任明确、奖罚分明，切实改变部分单位在某些环节上存在的疏于管理、放任自流的现象。（五）领导素质要提高到新水平。要干好工作，带好队伍，各基层分局、科室领导起着关键作用，作为各科室的负责人，一定要深刻领会，树立起正确的权力观、利益观，严格要求自我，慎用手中的权力。俗话说：“雁过留声，人过留名”，特别是领导干部要时刻注意自己的形象，走到哪里就在哪里留下好的名声。要带头学习，不断提高自身政治业务素质；要坚持“一岗双责”，管好自己的人，看好自己的门；要增强工作的主动性和预见性，及时对分管的工作提出意见和建议，为领导决策提供科学依据。三、统一思想，凝聚力量，以良好的精神状态投入到当前地税工作2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,是实现“十一五”规划承上启下的第一年，也是我市经济实现新跨越的关键一年。同时，地税工作也面临着许多新情况、新问题和新考验。这就要求我们大家要尽快克服松懈思想和忙年、恋年情绪，迅速收心归岗，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，以良好的精神状态全身心投入到当前工作上来。（一）严密措施，确保税费任务首季开门红。2008年，市政府分配我局税收计划为6.2亿元，比上年实际完成数增长18.79%，是近年来增幅最大的一年，较全省增幅高出6.69个百分点。可以说，任务较大，压力较重，困难较多。为此，这就要求我们系统上下一定要坚定信心，振奋精神，采取各种有效措施，全力以赴抓好组织收入工作，确保实现首季“开门红”。一是认真进行政策研究。密切关注国家宏观调控政策对组织收入工作的影响，对即将出台的税收政策做好先期调研、测算和政策效应分析，制定应对措施。组织新政策培训，认真研究解决企业所得税法、土地使用税条例、车船税条例等新法律法规实施中出现的新问题，保证组织收入工作顺利进行。二是加强重点税源监控。对纳税额在100万元以上的67户重点税源企业实行重点监控，各分局对辖区内纳税额前20名企业实行重点监控。同时，继续对青兰高速、中山大街改造、市医院新区建设等重点项目跟踪监控。三是加强欠税欠费清理和高收入个人自行申报管理。这两项工作可以说是我们当前的重点工作，各单位都要合理调配时间，集中精力，保质保量完成任务。（二）强化征管，进一步提升管理水平。一是强化税源管理。充分认识全市管理机构调整的重要性和必要性，切实发挥好税源管理职能；对重点税源实行“审计式辅导”，改变粗放的税源监控管理方式；对一般税源，由松散式管理向集约式管理转化；努力推行多元化申报方式，继续做好双定户定额管理软件的完善推广，提高网上报税和银行批扣的比例，节约税收成本；优化纳税服务，建立和谐征纳关系；深入落实税收管理员制度，推行2人以上的管理组工作方式，强化管理员补位意识。二是着力完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制。真正实现四个环节相互衔接、互联互动，促进征管质量大幅度提高。三是深化税收执法责任制工作。全面贯彻邯郸市局新修订的税收执法考核评议和执法过错责任追究办法和税收执法岗位职责；对照新规定，检查征管改革后的岗责设置情况，纳入执法责任制软件管理；应用好执法监控考核系统，及时利用软件进行整改和追究；创新执法检查手段，采取县市区局异地互查的新方法开展执法检查。四是强化征管措施。加大综合治税力度，加强部门的协调配合力度，强化对涉税信息的综合分析整理；按月开展网上巡查并通报，加大处罚力度，作为征管质量考核的主要依据。四是加大稽查执法力度。狠抓案件查处、特别是大案要案查处，加大对涉税违法犯罪行为的打击力度；组织开展房地产业、建筑安装业、保险业和个人所得税专项检查，规范行业税收秩序；深入开展分级分类稽查，继续推行稽查预案制和“两上两下”检查模式，着力加强对重点税源户的检查。（三）规范管理，提升机关工作质效。一是提高工作效率。着力提高机关办文、办会、办事效率，继续深入推进机关效能建设，加强机关内部科室间的沟通；结合基层机构调整情况，搞好基层建设的调研分析，切实抓好基层建设，进一步改善基层分局的办公环境，努力提升地税整体形象；大兴调研之风，及时解决基层工作