企业档案管理升级试行办法.doc

国家档案局关于企业档案管理升级试行办法(1987年7月9日)-根据国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定和国营企业档案管理暂行规定的要求，进一步提高企业档案管理水平，积极开发档案信息资源，切实地为企业抓管理、上等级、全面提高素质服务，特制订本办法。一、企业档案管理升级工作要求企业档案管理升级是继企业全面整顿以后，企业档案工作进行整体建设，全面提高管理素质的又一个时机，也是强化企业管理，促进企业升级工作的基本条件和保证措施。因此，企业升级必须抓好档案管理升级工作，坚持高标准、严要求，实事求是、扎扎实实地提高企业档案管理水平。二、企业档案管理等级划分企业档案管理升级分为三个等级，即国家一级、国家二级和省、自治区、直辖市级先进(以下简称省级先进)档案管理。三、企业档案管理升级考核内容与等级标准(见附件一)四、企业档案管理升级的考核评定1.考核评定工作分工。企业档案管理升级的考核评定，按企业隶属关系进行。地方所属企业的档案管理升级由地方档案管理机关和企业主管部门组织考核评定；部属企业的档案管理升级由国务院主管部门组织考核评定；计划单列企业由国家档案局组织考核评定；部属企业、计划单列企业申报省级先进档案管理时，由国务院主管部门或国家档案局分别会同企业所在省、自治区、直辖市档案局组织考核评定。有关地方、有关部门组织对国家一级、二级档案管理考核评定时，需有企业档案管理国家级评审员参加。2.升级申报工作程序。企业档案管理升级以企业自愿申请为原则。申报工作程序为：企业先按照企业档案管理升级标准自检合格后，按其隶属关系向主管部门或档案管理机关提出升级申请报告，并填报企业档案管理升级登记表(附件二略)。地方企业按隶属关系向企业主管部门提出申请，由企业主管部门审查后，报送档案管理机关共同组织考核评定。部属企业和计划单列企业分别向国务院主管部门和国家档案局提出申请，在申请省级先进档案管理时，同时抄送企业所在省、自治区、直辖市档案局。企业档案管理一般要求逐级晋升，但确实具备越级条件的企业，也可以破格晋升。3.批准发证。国家一级档案管理由省、自治区、直辖市及计划单列城市档案局或国务院主管部门审核后，报送国家档案局批准发证；国家二级档案管理由省、自治区、直辖市及计划单列城市档案局或国务院主管部门批准发证，并报送国家档案局备案；部属企业和计划单列企业申报省级先进档案管理由省、自治区、直辖市档案局批准发证。地方企业申报省级先进档案管理的批准发证工作由各省、自治区、直辖市档案局自定。国家一级、二级档案管理的审批工作要有企业档案管理国家级评审员参加。企业档案管理升级的批准发证工作原则上每年进行一次。国家档案局统一印制国家一级、二级档案管理证书，并定期公布授予国家一级、二级档案管理的企业名单。4.证书的作用。档案管理等级证书是验证企业档案工作效益和衡量档案管理水平的标志。在企业升级工作中，获得国家一级档案管理证书者，企业在晋升国家二级、一级、特级企业的验收工作中，享受档案管理专项工作免检权；获得国家二级档案管理证书者，企业在晋升国家二级企业验收时，享受档案管理专项工作免检权。获得高于企业等级的档案管理证书时，企业要给予有关部门或人员奖励。档案管理证书低于企业等级时，企业要进行必要的补课。五、企业档案管理升级工作监督检查档案管理等级不搞终身制。各级档案管理机关、企业主管部门要定期或不定期地对企业档案管理升级工作进行检查，发现企业的档案管理低于证书等级时，要求企业限期整顿，到期仍不合格者，要上报发证机关降级或吊销其证书。六、聘任企业档案管理国家级评审员为保证企业档案管理升级工作中考核评级质量，并及时掌握工作进程，特设立企业档案管理国家级评审员。1.国家级评审员的条件：(1)能够正确理解并执行国家关于企业和档案工作的方针政策；(2)具有一定的生产技术专业知识和档案管理知识；(3)具有中级以上专业技术职务或有较丰富的企业档案工作经验；(4)能够熟练掌握企业档案管理升级标准，工作认真负责，秉公办事。2.国家级评审员的职责：(1)对企业档案管理升级工作进行业务指导和监督、检查；(2)参加国家一级、二级企业档案管理的评审工作；(3)及时向国家档案局反映企业档案工作情况和问题。3.国家级评审员的聘任：企业档案管理国家级评审员由省、自治区、直辖市及计划单列城市和国务院有关主管部门推荐(推荐登记表见附件三，略)，国家档案局审核后聘任。省、自治区、直辖市推荐5至15人；国务院有关部门推荐人数不超过5人；计划单列城市推荐人数不超过3人。推荐人选中要有一定数量的工程技术人员或企业管理人员。企业档案管理国家级评审员任期五年，到期可以续聘。七、附 则1.省、自治区、直辖市及计划单列城市档案局和国务院有关主管部门要根据本办法，结合本地区、本部门的具体情况，制订实施细则。2.本办法适用于全民和集体所有制工业企业。交通、邮电、商业、服务、建筑施工等行业可结合具体情况参照执行。3.本办法于颁发之日起执行。附件：企业档案管理升级标准。附件一：企业档案管理升级标准等级标准考核内容企业档案管理体系列入企业各项管理档案工作业务建设档案信息开发利用国家一级(1)已实现企业档案工作集中统一管理。(2)明确有一位厂长(或经理)分工领导档案工作，档案管理机构适应企业档案工作开展。(3)档案部门具有大专以上学识水平的人员占档案人员总数的40以上；具有中级以上专业技术职务的人员占20以上；经过档案专业培训的人员占95以上。(1)企业档案工作已列入企业发展规划和企业计划管理。(2)文件材料的形成、积累、整理和归档工作已列入企业有关的规章制度，列入了有关人员的岗位职责，并且落实到经济责任制。(3)文件材料管理、归档的完整、准确、系统有切实可行的控制措施。企业档案管理达到国内先进水平。(1)档案的安全、技术保护和库房管理符合国家要求。(2)案卷质量达到国家要求。(3)档案管理适应企业现代化管理的需要，应用了现代科学管理方法，并取得明显效果。档案管理开始试用缩微技术和电子计算机等管理手段。(4)归档率达到100。(5)永久、长期保存的档案完整率达到98以上。(6)永久、长期保存的档案准确率达到100。(1)企业档案部门已建设成为本企业档案资料中心，能够进行档案信息的分析和加工整理，有汇编撰写成果。(2)档案信息开发利用基本满足企业各项工作的需要，对于促进企业管理进步、技术进步和增加经济效益发挥了较大的作用。(3)提供利用工作做到了及时、有效和热情主动服务。提供利用查全率达到98以上；提供利用查准率达到99以上。国家二级(1)同国家一级。(2)同国家一级。(3)档案部门具有大专以上学识水平的人员占档案人员总数的20以上；具有中级以上专业技术职务的人员占10以上；经过档案专业培训的人员占85以上。同国家一级企业档案管理达到国内同行业先进水平。(1)档案安全、技术保护和库房管理基本符合国家要求。(2)案卷质量基本达到国家要求。(3)档案管理适应企业现代化管理的需要，开始应用现代科学管理方法。(4)归档率达到98以上。(5)永久、长期保存的档案完整