农业综合开发办20 xx年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

农业综合开发办20XX年上半年工作总结和下半年工作计划 今年以来，在市委、市政府的正确领导和省农发办的精心指导下，围绕油茶、肉牛等“五大产业”，着力提高全市农业综合生产能力，大力推进高标准农田建设和农业产业化经营，不断提升农业综合开发项目和资金管理水平，各项工作取得了新的进展。现将我办XX年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：一、上半年工作总结上半年，我市农业综合开发争取项目资金亿元，其中省级以上财政资金亿元，较上年同类项目增长%。建设高标准农田万亩，其中围绕市委、市政府“一县一园”工作目标，建设园区内的高标准农田面积近2万亩。扶持龙头企业带动产业发展试点项目1个，财政补助项目27个，贷款贴息项目2个，其中扶持高产油茶种植基地2800亩，扶持资金378万元，扶持肉牛养殖基地1个，扶持资金191万元，有力促进了我市农业的可持续发展。建成了一批高标准农田上半年，我市农业综合开发共实施高标准农田建设示范项目21个，世行贷款可持续发展农业项目1个，项目涉及的总投资达亿元，其中，省以上财政资金亿元，建成高标准农田万亩。目前，各类项目均已完成，正进行竣工验收，工程进度和项目质量普遍好于往年，实现了旱涝保收、高产稳产、节水高效目标，将有效确保粮食安全。主要做法是：1、注重制度执行的规范，确保了工程的质量。一是抓好工程招投标制。在当地纪委、财政、审计等部门的监督下，合理的设置了一些准入门槛，对中标队伍的资金实力、技术力量、人员素质进行了有效筛选；二是抓好项目工程监理制。大力推行“三方监管”，即由专业监理机构的专业人员、农发办业务骨干、项目乡村组的老党员老干部等三个不同层面的人员组成“监管络”，对资金使用、项目进度、工程质量等实行全程监管；三是抓好项目资金公示制。按照真实、及时、公开的原则，分项目申报、项目实施和竣工验收三个阶段，及时公布资金使用和项目进度等内容，主动接受全社会的监督。通过这一系列制度的规范执行，确保了工程的质量。2、注重保障机制的落实，确保了工程的进度。一是做实做细前期工作。在规划设计工作中，坚持因地制宜原则，强调科学化、人性化设计，将设计方案反复征求群众意见，充分兼顾群众生产生活需求。通过认真细致的前期工作，确保了项目能顺利推进；二是充分发挥项目建设指挥部的职能。在每个项目区都组建了项目建设指挥部，由县农发办工作人员、项目乡村两级负责人、工程监理人员、项目经理共同组成，从实施方案编制到工程实施，从资金拨付到档案资料收集，全部由各项目指挥部负总责，及时发现和解决施工中存在的问题和困难。在工程施工过程中，实行工作倒逼机制，要求施工单位制定详细的施工计划，以合同形式固定每个标段每天要保证的机械和人员数量，确保了项目工程的有序推进；三是严格实行县级报账。对项目资金的管理以县级为单位统一资金拨付、统一会计结算、统一报账管理。对所有项目资金都要求做到五个统一，即资金计划、工程预算、施工合同、验收决算和资金账目相互统一，坚决杜绝超出国家农业综合开发资金和项目管理办法规定范围使用项目资金现象。3、注重先进技术的运用，确保了工程的形象。一是大力推广“卡扣式T型槽”衬砌法。“卡扣式T型槽”衬砌具有施工和清淤方便、渠道稳定性和防渗效果好、渠道铺设自然成一条直线且外观形象好、不用另行压顶等特点，取得了很好地效果；二是大力推广“边坡板夯实土方法”。为了夯实田埂和渠道土方，我们自行定制“边坡板”，通过“边坡板”的敲打，使土方夯实并稳固成形；三是大力推广“混凝土渠道三线侧模施工法”。即在现浇渠道的衬砌过程中，通过底板中心线、侧模底板线和侧模压顶线三条线来控制混凝土现浇渠道的厚度和宽度，通过这个方法既能有效避免出现施工单位的偷工减料行为，又能使现浇渠道美观大方；四是坚持先搞土方后配套建筑物的原则。工程开工后，要求施工单位上足机械和劳力，在一个月内务必完成土方任务，并对土方工程单独验收，验收合格后才能实施建筑物配套和渠道衬砌，坚决杜绝土方工程和衬砌工程同时进行，边挖土方边衬砌的现象；五是灌溉渠道的开挖，坚持先填实土方再开挖渠道的原则，以此确保灌溉渠道土方的稳固，为渠道衬砌打好基础；六是要求各地以渠道底宽来确定并定制挖机的斗宽，使用与渠道底宽相同的挖机斗进行渠道的开挖将有效避免渠道反复修整，从而确保渠道土方的整体稳固。通过这一系列先进技术的运用，有效地确保了工程的形象。打造了一批优势特色产业我们在大规模推进农业基础设施建设的同时，狠抓优势特色产业的扶持、新型经营主体的培育，将农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体纳入重点扶持对象，积极跑项争资，并通过资金和项目扶持来引导他们更多地提供社会化服务，更好地推进农业的规模化经营，助推我市现代农业的快速发展。上半年，我们共扶持各类新型农业经营主体30个，总投资达亿元，其中省以上财政资金达万元。主要做法是：1、积极扶持优势特色产业。为有效发挥农业综合开发对农业产业化的支持、推动作用，实现精准开发、规模开发，我们将扶持区域优势特色产业做大做强确定为今后一段时期农业综合开发的工作重点。本着规划先行的原则，我们正开展农业优势特色产业调查，组织县级农业综合开发机构会同有关部门编制各地农业优势特色产业规划，并明确指出，每个县市区确定的优势特色产业不超过个，每个产业所选择的品种不超过4个，对未纳入当地农业优势特色产业规划的，今后农业综合开发原则上不再予以立项扶持。通过这一举措，将科学选定并重点培育我市具有资源比较优势的农业优势特色产业，我市农业大宗农产品有规模无优势，有优势无规模的现象将得到彻底改变。2、大力培育新型经营主体。我们以培育新型农业经营主体作为发展现代农业的重要抓手，积极探索由新型农业经营主体直接承担土地治理项目建设试点，积极推进多种形式的土地流转和土地的适度规模经营，如支持宜丰县金禾农民专业合作社申报并实施2600亩已流转土地的高标准农田建设，除工程类项目按照招投标程序选择施工单位外，红花草种植等科技推广项目则由该合作社自行实施。在产业化经营项目方面，我们以农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体为重点扶持对象，积极推进规模升级、品牌升级和管理升级。据统计，XX年上半年，全市共扶持龙头企业15家，扶持农民专业合作社15个，扶持的省以上财政资金3800多万元。通过农业综合开发项目和资金的引导，农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体得以迅速壮大和发展。3、不断加快机制创新步伐。XX年开始，我们陆续推出了一系列新举措。一是明确了项目的筛选原则。在产业化经营项目的筛选上，明确提出“严把四关”的原则，即严把优势特色产业关、严把重点环节关、严把申报门槛关、严把项目真实关。二是完善了项目库建设。制定了县级项目库和市级项目库建设的具体实施细则，对项目申报信息和备案信息的公示、项目的考察和筛选、项目的推荐和上报等方面作了进一步的明确。三是对项目建管和账务处理提出了更高要求。进一步明确了项目申报材料和项目实施方案如何编写，如何组织项目的实施和监管，如何规范资金的拨付和如何健全报账手续等内容。圆满完成了其它工作任务1、搞好挂点帮扶和招商引资工作。一是搞好“双学双联双评”活动，所有支部党员都及时到居住地社区报到，并开展了结对帮扶活动，共结对帮扶11户，帮扶款共计2100元；二是深入各挂点帮扶村组，开展帮扶活动，其中袁州区洪塘镇石塘村扶贫点，已落实资金万元，拟修复灌溉渠道1500米，靖安县仁首镇镇村联动点，拟安排项目资金400万元，对其1500亩农田进行综合治理；三是做好招商引资工作，通过多方努力，现正与光大信托公司保持密切联系，有望引进该公司到宜春落户。、做好党的群众路线教育实践活动整改落实和“三严三实”专题教育活动启动工作。根据市整改落实办的工作要求，在第二督导组的指导下，我们对党的群众路线教育实践活动整改方案落实情况进行了全面的“回头看”和盘点分析，开展查缺补漏工作，目前整改台账20项整改问题，已全部整改到位，确保了我办整改落实工作“说得清、拿得出、过得硬”。同时，按照市委市政府的统一部署，在深化“四风”整治常态化、不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的基础上，我们及时制定了“三严三实”专题教育活动实施方案，及时启动了“三严三实”专题教育活动。、融入昌铜高速赣西生态风光带建设。根据全市昌铜高速赣西生态风光带建设有关要求，我们将土地治理项目区与沿线乡镇无缝对接，选择了群众积极性高的靖安县香田乡红岗村、奉新县罗市镇梧岗村、宜丰县同安乡同安村和罗家村、铜鼓县温泉镇石桥村等乡镇实施高标准农田建设项目，安排资金万元，治理面积达8300亩。4、对近几年的资金和项目进行专项检查和审计。一是开展了XX年XX年农业综合开发项目和资金专项整治行动，对历年来各级农发办、财政部门和审计部门组织的各类检查中提出的问题进行了全面梳理，对各地在自查自纠阶段发现的问题进行了认真核查。目前，大部分问题已整改到位。二是对奉新县、高安市XX年、XX年产业化经营项目和资金进行了专项审计，对高安市XX年世界银行贷款可持续发展农业项目进行了专项审计。目前，对发现的问题正在进行整改。三是正在组织对XX年、XX年农业综合开发产业化经营项目和资金的专项监督检查。回顾半年来的工作，我们取得了一些成绩，农业基础设施得到了有效地夯实，农民群众通过项目的实施受益匪浅。但是，当前农业综合开发的投资总量还是偏少，在推进现代农业的快速发展上力度还有待加大，在农业综合开发资金和项目的管理上还有不少需亟待完善的地方。二、下半年工作思路下半年，我市农业综合开发将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，在市委、市政府的领导和省农发办的指导下，认真开展“三严三实”专题教育活动，积极向上争取资金和项目，按照“五个突破”的工作思路，创出一条具有宜春特色的农业综合开发新路子。1、在高标准农田建设过程中寻求突破。认真贯彻落实好国家农业综合开发高标准农田建设规划，积极融入市委市政府昌铜高速赣西生态风光带建设，进一步明确区域布局、建设目标和工作任务，集中力量建设高标准农田。将中低产田改造和高标准农田建设两类项目并轨，适当提高高标准农田建设项目亩均财政资金投入标准。将XX年以前年度中低产田改造项目区纳入高标准农田建设项目范围予以更新提质。2、在扶持新型农业经营主体方面寻求突破。将农业综合开发产业化经营项目资金向新型农业经营主体倾斜，围绕确定的农业优势特色产业进行重点扶持。特别是重点扶持农民专业合作社实施的种植、养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目，大力推进以农户家庭为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系发展。同时，积极探索新型农业经营主体申报实施高标准农田建设项目的体制机制，现已组织宜春市众鑫农业专业合作社向省申报了XX亩高标准农田建设项目。3、在推进现代农业示范园区建设中寻求突破。一方面，集中人力、物力和财力资源，继续在建设规模连片、旱涝保收的高标准农田基础上，稳步推进袁州区现代农业示范园区建设试点。打造粮食生产核心功能、生态资源涵养功能、标准化规模养殖功能、农业科技“育繁推一体化”功能，通过人居环境综合整治，建设美丽宜居的乡村，使之形成具有现代化农业特征的示范样板。另一方面，按照“百县百园”的工作思路，积极推进其它县市的现代农业示范园区建设，将高标准农田建设项目区优先安排在现代农业示范园区内，扶持的产业化经营项目申报单位将优先选择在现代农业示范园区内落户的农民专业合作社或龙头企业。4、在农业综合开发项目和资金管理上寻求突破。在国家农业综合开发资金和项目管理办法、财政部关于印发农业综合开发财政资金县级报账实施办法的通知和关于印发我省农业综合开发若干制度规定的通知等规定的基础上，结合我市实际，制定出台土地治理项目和产业化经营项目两块业务工作的市级指导意见，进一步明确具体实施细则，不