集中整治建设“清洁家园”活动动员会议上的讲话.doc

闫波同志在全县开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动动员会议上的讲话(2013年11月20日)同志们： 今天这次会议，主要任务是安排部署冬季农村环境集中整治工作任务，动员全县上下迅速行动起来，进一步突出重点，强化措施，加大力度，抓住冬季农闲的有利时机，再掀农村环境集中整治新热潮，共建清洁美丽家园。刚才，杨主任传达了汶上县开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动实施方案，希望大家认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面卜戢讲三点意见： 一、统一思想，充分认识开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动的重要意义 为顺应农村环境综合整治生态文明乡村建设发展新形势和农村群众新期盼，县委、县政府决定，利用今冬农闲一个多月的时间，在全县上下开展以“治脏、治乱、治差”为重点的农村环境集中整治建设“清洁家园”活动，目的是集中时间、集中人力、集中财力，着力解决当前农村“脏乱差局面，优化农村生产生活环境，巩固提升农村环境综合整治成效，以整洁优美的良好环境提升群众幸福感、舒适度和满意度。 首先，开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动，是农村环境综合整治生态文明乡村建设发展形势的需要。自去年8月底以来，县委、县政府高度重视农村环境综合整治工作，提出了利用35年时间，集中开展农村环境综合整治生态文明乡村建设大会战的奋斗目标。各级各部门按照县委、县政府的决策部署，坚持五化同步，严格质量标准，高标准完成了265个村庄的整治任务。整治后的村庄与整治前相比，村容村貌发生了翻天覆地的变化，基础设施更加完善，生产生活条件大幅改善，文明素质显著提升，基本扭转了农村“脏乱差的局面。农村生态环境综合整治不是简单的打扫卫生、清理垃圾，而是包含了卫生整治、乡风文明、农村科技、法制文化、生活习俗等各个方面，必须持之以恒地抓，坚持不懈地干。 其次，开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动，是一项深受农民群众欢迎的民生工程。通过实施农村环境综合整治，既改善农民的生产生活环境，大幅提高群众的幸福感和舒适度，也极大地顺应了群众过上更好生活的强烈愿望。对此，广大农民群众完全持欢迎和赞同的态度，参与的热情空前高涨，满意度普遍提升。在推进农村环境综合整治这个问题上，可以说，怎么强调都不过分，下多大力气都不为过，投入多大精力都不为多，早干早受益，多干赢民心。 第三，开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动，是一次强化基层组织建设的重要机遇。农村环境综合整治是一项得民心、顺民意的事情，能够密切干群关系、增进干群感情，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升村“两委”和村干部在群众中的形象和威望，这对我们加强树级班子建设是个有利的机遇。通过实施农村环境综合整治，进一步提升了群众对县乡村三级干部干事能力、服务能力的普遍认可。 尽管我县农村环境综合整治生态文明乡村建设取得了一定成绩，但也存在一定的问题和不足。农村环境综合整治是一项长期复杂的系统工程，这就决定了该项工作不是一蹴而就，不是“刮阵风、搞运动”，而是一项持续性、系统性工程。从近期督导情况来看，“三秋”生产刚过，“三大堆”、乱搭乱建现象又有所抬头，呈现出反弹趋势，部分乡镇、村存在着重建轻管的问题，长效保洁机制还没有真正发挥作用，农民群众生产生活方式转变需要一个长期的过程。对此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好农村环境集中整治建设“清洁家园”活动的责任感和紧迫感，利用冬季农闲时节，组织人力物力，迅速行动起来，精心组织，扎实工作，确保农村环境集中整治建设“清洁家园”活动取得实效。 二、突出重点，扎实推进农村环境集中整治建设“清洁家园”活动 农村环境卫生状况，不仅是“村容整洁”的直接反映，而且是“乡风文明”的外在体现。各乡镇、各部门要按照县里实施方案的要求，以治理“三堆、三乱”为重点，坚持由户外到户内，层层召开会议进行安排部署，集中开展好冬季农村环境集中整治建设“清洁家园”活动大会战。 一要全面清障。对已完成整治任务的村庄，要围绕长效保洁机制的建立，在前期清理整治的基础上，全面清除村庄垃圾死角，配齐配强环境卫生管理队伍，加强日常保洁和卫生管制，做到家家户户房前屋后无堆积物及卫生死角，村中道路保持畅通，主干道旁无建筑杂物，沟池河塘无生活垃圾、漂浮物，做到村周边环境整洁卫生。没有实施整治的村庄，要提前谋划，科学确定村庄整治工作方案，组织人员对村内三大堆、乱搭乱建等行为进行全面清理，为明年工程实施打好坚实基础。 二要彻底清乱。各乡镇、村要组织入力对乱停乱放、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱丢乱倒垃圾、乱排污水等行为进行集中整治，对各种形式的占用道路、桥梁、公共绿地等进行全面清理；要加大农贸市场及周边环境卫生整治力度，依法清理、取缔未经批准擅自越门出摊、占道经营、流动经营及未经批准设置的早市、夜市、探头市场等；依法拆除国道、省道两侧的违章建筑物以及有碍观瞻的广告牌匾，创建整洁有序的镇村环境。 三要合理清房。对于占道的旧房、旧院，各乡镇、村要采取相应措施，予以拆除或进行改造，方便广大群众生产生活。对于路边长期闲置的破旧房屋、残墙断壁、违章搭建棚厦等一律拆除。县指挥部将进一步加大督导检查力度，对各乡镇开展冬季农村环境综合整治大会战情况进行明查暗访，并在县电视台、政府网站开辟专栏，对行动迅速、成效显著的乡镇、村居予以表扬，对行动迟缓、落实不力、久推不动的进行公开曝光。督查结果计入年终绩效考核成绩，与奖补资金挂钩。 四要加强路域环境治理。要对村与村途经道路对路面和边沟的“三堆”(柴堆、粪堆、土堆)、“四乱”(乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告牌)及公路两侧的砂石料场、建筑堆料、储煤场、灰厂、废品收购站等进行彻底的排查清理，确保道路干净卫生，并做好沿线树木涂白和房屋的粉刷，切实做到路面平整，无严重坑穴；路肩平顺，宽度一致；边坡顺适，无坍塌冲沟；边沟排水畅通无阻塞；桥涵构造物完好；绿化整齐美观；标志标线齐全醒目。 五要发挥典型示范作用。要把开展“文明卫生户”、“文明示范村”、“美在家庭”评选活动作为推动农村环境集中整治的重要抓手，充分发动群众参与创评活动，努力把评选的过程变成宣传发动群众的过程，变成群众进行自我教育、自我约束、自我监督的过程，充分发挥典型的示范带动作用。各乡镇要围绕主街主巷，坚持因地制宜、量力而行的原则，细化量化文明村镇创评标准，通过“自下而上、组织推荐、群众评议、逐级评选表彰，的方式，广泛组织开展文明村镇创评活动，树立一批先进典型，着力打造一批示范户，让群众可信、可学。要把制度建设放在突出位置，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，的要求，在工作开展中善于总结经验，善于创新创造，逐步建立长效机制，实现“清洁家园”行动制度化、常态化。 三、加强领导，确保开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动取得实效 开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动是一项涉及千家万户的工作，时间紧、任务重、要求商，各乡镇、各部门一定要高度重视，进一步加强领导，精心组织，确保各项任务落到实处。 一要加强组织领导。深入推进农村环境集中整治建设“清洁家园”活动，领导重视是关键。开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动是一项长期性工作，不是哪一个单位、哪一个部门的事情，需要社会各器的共同参与。各级党委、政府要切实承担起责任，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，人员到位，工作到位，投入到位。各乡镇下派工作队要发挥牵头作用，各位联系村、联建村、包驻村工作人员要继续坚持蹲驻在村，组织村两委干部、广大群众深入开展农村环境集中整治。县直各部门要组织机关干部利用双休日到联系村、联建村、包驻村集中开展农村环境综合整治农村工作。 二要抓好宣传教育。农民群众既是农村环境集中整治建设“清洁家园”活动的直接受益者，也是主体力量。要利用文化大院、农民学校和墙报、板报、广播、宣传栏等宣传文化阵地，广泛宣传活动的主要内容和具体要求，大力进行卫生知识宣传教育，增强农民卫生意识，自觉革除陋习，摒弃不良行为，养成讲究卫生的良好习惯，引导农民群众逐步形成科学健康文明的生活方式。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，以农村道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织为依托，积极开展形式多样、各具特色、吸引力强的道德实践活动和移风易俗活动，不断提高广大农民思想道德素质，促进乡风文明。 三要务求工作实效。备乡镇、村基础不同、备具特色，开展农村环境集中整治建设“清洁家园”活动决不能搞“一刀切”，要坚持因村制宜，分类指导，增强工作的实效性和针对性。对已经完成建设任务的示范村庄，各乡镇要根据实际，全面落实环卫保洁制度，积极构建长效管理机制。未全面完成今年建设任务的乡镇、村，要进一步强化时间观念和速度意识，把工作任务细化到周、到天，在坚持五化同步、确保质量、严格规程的前提下，强力攻坚，加快工程建设扫尾，重点做好绿化、美化、净化灯工作，确保圆满完成各项工程建设任务。对列入明年综合整治的村庄，要突出一个“早”字，提前谋划，利用今冬农闲时间，提前制定实施方案、做好规划设计、资金筹集等工作，为明年上半年圆满完成各项整治任务奠定坚实基础。 四要强化督导考核。要切实把监督考核检查贯穿于实施农村环境集中整治建设“清洁家园”活动的金过程，确保各项工作快速开展、强势推进。要建立定期检查、随机抽查、现场调度、及时通报、公开曝光等督导机制，对行动不积极、工作不到位