东莞市镇街教育强镇复评工作指南(第一版).doc

东东广东省教育强镇复评工作指南东莞市教育局督导室二八年三月目 录一、东莞市教育局转发省教育厅关于公布广东省教育强镇、强县（市、区）、强市督导验收方案（修订版）的通知（东教督200716号）2二、东莞市教育局转发省教育厅关于开展广东省教育强镇、强区复评工作的通知（东教督20074号）5三、广东省教育强镇（乡）督导验收方案（2007年3月版）15四、东莞市镇街教育强镇复评材料目录参考（2007年3月版）30五、自评说明格式参考35六、复评验收工作手册格式参考36七、督导验收意见的整改情况参考（东城区）45东莞市教育局文件东教督200716号转发省教育厅关于公布广东省教育强镇、强县（市、区）、强市督导验收方案（修订版）的通知各镇（街）宣教办：现将省教育厅关于公布广东省教育强镇、强县（市、区）、强市督导验收方案（修订版）的通知转发给你们，结合转发省教育厅关于开展广东省教育强镇、强区复评工作的通知（东教督20074号）的有关要求，请一并贯彻执行。附件：关于公布广东省教育强镇、强县（市、区）、强市督导验收方案（修订版）的通知二七年九月十二日主题词：教育督导 方案 通知东莞市教育局办公室 2007年9月12日发东东东莞市教育局文件东教督20074号转发省教育厅关于开展广东省教育强镇、强区复评工作的通知各镇街宣传科教办：现将省教育厅关于开展广东省教育强镇、强区复评工作的通知（粤教督200635号）转发给你们，结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。一、充分认识开展复评工作的意义开展省教育强镇复评工作，其目的主要是推动镇街进一步落实教育优先发展战略地位，全面推进素质教育，克服薄弱环节，不断提高教育综合实力和水平，巩固我市创建教育强市的成果。各镇街要把复评工作作为在新形势下推进教育事业发展的重要举措来抓，要在落实当时省督导验收组提出的整改建议的基础上，进一步总结经验、改进薄弱环节、明确努力方向，确保教育事业持续、健康、快速发展。二、充分做好接受复评的准备工作1、加强复评工作的领导。各镇街要成立教育强镇复评工作领导小组，制定复评工作方案，积极做好各项迎评准备工作。2、认真进行自查整改。各镇街要对照广东省教育强镇督导验收方案（试行）的标准和有关要求，以及督导验收的反馈意见，认真进行自查整改，保证各项指标达标。3、规范建设专题档案资料。各镇街宣传科教办要安排专门人员负责复评专题档案资料的整理工作，档案资料建设要以规范性、科学性、针对性、简洁性为原则，在整理好纸质档案的基础上，逐步实现档案的电子化管理。4、起草、审核和上报复评材料。2002年至2003年评上的省教育强镇务必于3月底前拟定接受复评的时间，并于3月或9月将复评材料（复评自评报告、省教育强镇督导验收方案、自评打分说明、材料目录，含上述四份材料的电子文档）一式两份上报市教育局督导室。 按省的要求，复评工作要本着科学从简的要求进行，具体安排另行通知。二七年一月二十四日主题词：教育督导 复评 通知抄送：各镇人民政府、各街道办事处东莞市教育局办公室 2007年1月24日发广东省教育强镇（乡）督导验收方案 申报单位： 申报时间： 申报称号： 广东省人民政府教育督导室制2007年3月说 明一、广东省教育强镇（乡）督导验收方案（以下简称验收方案），是根据国家和省有关教育政策、法规制定的。二、本验收方案既是镇、乡申报教育强镇验收的申报书，也是年终工作自评报告书。本方案共包括六部分：一是指标体系（含加分）；二是自评报告；三是统计表；四是县（区）、市教育局和县（区）、市人民政府教育督导室意见；五是验收组意见；六是省教育厅和省人民政府教育督导室意见。其中自评报告独立成篇。三、教育强镇（乡）必须具备下列条件：（1） 符合验收指标体系中的必达标准；（2）总分（含加分）达到450分以上（即达到满分500分的90以上）。 四、关于指标体系一些概念的说明和界定。 （1）在指标中标有“”符号者为必达标准。（2） 本指标体系也适用于与乡镇同级并具有管理教育工作职能的街道办事处。（3） 验收标准中有多个要素的一般以“分号”划分，每个要素的分值均在“评分操作方法”中作了规定，不达标的要素按照其分值扣分。（4） 验收标准中除有规定年限外，其余主要看当年，参考前两年。（5）城市征收“三税”，系指增值税、营业税、消费税。（6）“教师学历合格率”（第15条），在计算小学教师、初中教师学历合格率时，可包括取得符合国家规定要求的学历证书、取得相应专业合格证书和在1986年底前教龄满20年现已评聘了教师职务的教师。 （7）指标第14条的计算公式为： 学年初小学适龄人口在校学生数 小学适龄人口入学率 100 学年初小学适龄人口总数 初中阶段在校学生数初中阶段毛入学率 100 1315周岁人口总数 高中阶段在校学生数高中阶段毛入学率 100 1618周岁人口总数入学率按正常儿童、少年或残疾儿童、少年分项统计。正常儿童、少年在校学生数系指在小学、初中上学、已毕业或在更高一级学校上学的学生数。残疾儿童、少年在校学生数系指在普通学校和特殊学校上学的学生数。适龄人口以户籍、当地现行学制和规定入学年龄为准。 学年内辍学学生总数小学、初中在校辍学率 100 上学年初在校学生总数学年内系指上学年初到下学年初。辍学学生除指正常的毕业（结业）、升级、留学、转学、死亡和按规定办理休学手续以外，其他所有的中途不再上学流失的学生。 15（17）周岁人口初等（初级中等）教育完成率 15（17）周岁人口中小学（初中）学业完成人数 100 15（17）周岁人口总数 学业完成人数，系指该年龄人口小学（初中）毕业人数、结业人数、读满规定年限人数以及经过非正规教育达到相应学业水平或年限人数之和。（8）青壮年非文盲率（第22条）其计算公式是： 青壮年非文盲人数 青壮年非文盲率 100 青壮年人口数 （9）I类地区指大中城市（云浮、揭阳、河源、清远、韶关、潮州、汕尾、阳江、梅州市除外）城区及珠江三角洲经济发达地区（江门、肇庆、惠州市除外）。类地区指16个扶贫开发重点县（韶关市：乳源县.新丰县，河源市:和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县，梅州市:大埔县、五华县、丰顺县，汕尾市:陆河县，清远市:连山县、阳山县、连南县、清新县，揭阳市:揭西县）。其余为类地区。广东省教育强镇（乡）督导验收指标体系 表 一一级指标二级指标评 估 标 准分值评分方法自评分他评分一、政府责任150分1镇党委、政府主要领导认真抓教育，积极贯彻执行教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法等法律法规；每年主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题，采取措施巩固、提高“两基”工作，落实“两全”，积极推进教育现代化；镇党政主要领导及分管教育领导经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事；把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一。24符合标准2224分每个要素6分2依法履行职责，保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，组织和督促适龄儿童、少年入学；帮助解决适龄儿童、少年由于经济、生活、行动等带来的入学困难；积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学；努力解决流动儿童、少年在当地接受义务教育；对实施义务教育有突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。30符合标准2730分每个要素各6分3全镇创设了良好的教育文化环境；依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障，全镇学校无发生重大责任事故；努力建设好德育、劳动、社会实践基地和文化、体育活动场所；重视成人文化技术学校建设和各类社会教育。24符合标准2224分每个要素6分4依法保障义务教育经费，按照地方政府的规定，分项目、按比例分担义务教育所需经费；按照地方政府的规定，保障教师工资、医疗福利和社会保险待遇；按照地方政府规定，完善农村教师工资经费保障机制。18符合标准1618分每个要素6分5依法管理义务教育经费，制度健全，账目清楚；义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育；确保上级转移支付的义务教育经费正常使用；任何组织和个人没有侵占、挪用义务教育经费，没有向学校非法收取或者摊派使用的现象。24符合标准2224分每个要素6分6理顺管理体制，健全管理制度，档案资料管理规范、齐备；在镇行政编制内确定一至二名助理或干事协助镇长管理教育事务，全镇小学教学业务由镇中心小学管理，镇中学和中心小学由县（市、区）教育局直接管理；全镇无代课教师顶替编内教师的现象；积极推进素质教育，不组织义务教育学校统考，不下达升学指标；支持社会力量办学，加强民办学校管理，积极解决办学过程中的各种困难；重视外来务工人员的教育培训与综合素质提高。30符合标准2730分每个要素5分一级指标二级指标评 估 标 准分值评分操作方法自评分他评分 二、支持教育130分7在义务教育“以县为主”的基础上，镇财政能增加教育经费，加大教育投入；镇政府积极筹集资金，鼓励社会组织与个人向义务教育捐赠，促进教育事业发展。30符合标准2730分第一要素18分。第二要素12分。8在新建（改建、扩建）学校，改善办学条件等方面取得较大成绩，全镇完成中、小学布局调整和薄弱学校改造，基础教育均衡发展；基本实现校区无坟墓、无单级单班学校、无超50人的班额、校区无宗教场所、无过境高压线或高压变电房。32符合标准2932分第一要素22分第二要素10分9镇政府营造尊师重教的氛围，努力提高全镇教师福利待遇；关注教师的身心健康，改善教师工作和生活条件；采取措施切实解决教师住房、患病、家属就业、经济困难等问题；建立健全教师考评、奖惩制度，每学年召开优秀教师、优秀教育工作者表彰大会；全镇教师安教、乐教蔚然成风。40符合标准3640分每个要素8分10全镇各类学校领导班子按规定的任职条件和职数配齐；校（园）长聘任制和任期目标责任制完善；各学科教师（含美术、音乐、劳技课）按编制和规定全部配齐；重视教师培养工作，建立健全教师的学习、培训和继续教育制度，支持、保障每位教师完成国家规定的进修学时与任务。28符合标准2628分每个要素7分一级指标二级指标评 估 标 准分值评分方法自评分他评分 三、发展水平220分11义务教育阶段学校占地面积、建筑面积符合建设部和教育部的规定标准；教学、体育、卫生设备设施符合建设部和教育部的规定标准；各种学科功能场室符合建设部和教育部的规定标准；图书藏书量、报刊订阅数及设备设施，符合建设部和教育部的规定标准。25符合标准2325分第一要素7分。第二、三、四要素每个6分12普通高中符合广东省普通高中办学基本标准，学校占地面积、建筑面积，教学、体育、卫生设备设施，各种学科功能场室，图书藏书量、报刊订阅数及设备设施等，符合省一级标准的占10%以上；镇成人文化技术学校为市示范性乡镇成人文化技术学校以上。 30符合标准2730分第一要素20分第二要素10分13全镇幼儿园占地面积、建筑面积，教学、体育、卫生设备设施，各种学科功能场室，图书藏书量，报刊订阅数及设备设施等，符合优质幼儿园标准的占30%以上；有优质幼儿园2所；其余幼儿园均为达标幼儿园。25符合标准2325分，第一要素10分。每项各2分。第二要素10分第三要素5分。14免费义务教育政策得到贯彻落实；小学适龄儿童入学率100，年辍学率0.2以下，15周岁完成率99以上；初中阶段毛入学率98以上，年辍学率2以下（城市1以下），17周岁完成率95以上，毕业率95以上；高中阶段毛入学率达85以上；残疾儿童、少年入学率95以上；学前教育毛入园率95以上（农村85以上）；幼儿园、小学、中学各年级学生家长受过家长学校培训达80以上；1949年10月1日以后出生的15周岁以上的青壮年非文盲率达99以上；镇成人文化技术学校培训任务符合市示范性乡镇成人文化技术学校要求，年培训面35以上。32符合标准2932分第一要素8分。其他每个要素3分15幼儿园教师学历合格率达90，其中大专学历20；小学教师学历合格率100%，其中大专学历50以上（城区80以上）；初中教师学历合格率达95，其中本科学历35以上（城市45）；高中教师学历合格率85（城市95）；职中、成校教师学历合格率85以上；研究生学历占适量比例。24符合标准2224分每个要素4分一级指标二级指标评 估 标 准分值评分方法自评分他评分 三、发展水平220分16全镇45岁以下教师掌握计算机网络使用和多媒体教学技能（45岁以上教师基本掌握使用技能），75的学科能运用多媒体教学，课时覆盖率达35以上；有计划、有组织地围绕教育教学工作开展教育科研活动；近三年全镇每年刊登在省级以上报刊发表的教育论文10篇以上，在市级报刊发表的论文30篇以上；名师培养有计划、有对象、有措施、有成效，高中有市级以上名师，初中、小学有县级以上名师。12符合标准1112分每个要素3分17学校严格执行课程计划，开齐开足各科课程，减轻学生课业负担，促进学生全面发展；面向全体学生，全面提高教育质量，积极开展学生素质评价；义务教育不设重点学校和非重点学校，学校不设重点班和非重点班。12符合标准1112分每个要素4分18学校德育主动性、针对性、实效性强，“三风”优良；中小学生德育考核优良率80以上，后进生转化率80以上；违法率低于万分之一，犯罪率为零；重视中小学生心理健康教育，采取积极措施排除学生心理障碍；教职工无任何形式的侮辱、体罚、变相体罚学生的现象；学校净化、绿化、美化，有良好校园文化和育人环境的学校占90%以上。18符合标准1618分每个要素3分19小学毕业考试合格率90以上；初中毕业考试全科合格率90以上；高中毕业考试全科合格率90以上。15符合标准1415分每个要素5分20小学、中学学生体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率均分别达95%、93%、25%以上；小学、中学学生近视眼学年新发病率在3%以下，学生常见病的指标达到卫生部、教育部的要求；重视学生体育、音乐、美术素养的培养，学生文体活动丰富多彩。9符合标准89分每个要素3分21各校切实加强美育和劳动教育，按照教学计划认真上好美术、音乐、劳动教育课；有计划地组织学生参加社会实践和劳动实践活动。6符合标准56分每个要素3分22小学从三年级起开设英语课；完小以上中小学校40（类地区30、类地区20）建成校园网；完小以上中小学校（类地区80、类地区70以上）都按规定配备计算机室，保证教学时学生单人单机，并且从小学从四年级起开设信息技术课；初中毕业生能使用计算机作数据处理，高中毕业生能使用计算机获取、储存、整理信息，按规定要求考查合格率达90以上。12符合标准1112分每个要素3分奖 励 加 分 表 表 二评分标准 近3年镇教育工作获县（区）以上党委、政府、教育行政部门（含与其他部委联合主办）表彰奖励（不含学校和个人） 的按相应级别分别给予加分。评分操作方案获 国 际 级 奖获 国 家 级 奖获 省 级 奖获 市 级 奖获 县 级 奖分值获奖次(个)数评 分(累计)分值获奖次(个)数评 分(累计)分值获奖次(个)数评 分(累计)分值获奖次(个)数评 分(累计)分值获奖次(个)数评 分(累计)自评他评自评他评自评他评自评他评自评他评2.521.510.5注：如同一年中同一项工作分别获得不同级别的表彰奖励，以获得最高级别奖励一次性计算加分，不得重复统计。总 评 统 计 表 表三（1）一级指标一、政府责任二、支持教育三、发展水平 得分 奖励加分合计得分占总分值 %分值150分130分220分自评他评义务教育公办学校情况统计表 表三（2）全镇学校数总体符合建设部和教育部的规定标准完 全 小 学初 中学校数占学校数总体符合建设部和教育部的规定标准总体未符合建设部和教育部的规定标准学校数总体符合建设部和教育部的规定标准总体未符合建设部和教育部的规定标准学校数占学校数占学校数占学校数占注：本表第一二栏统计数字含全镇各级各类公办学校。非义务教育等级学校统计表 表三（3）幼儿园高 中中等职业学校成人文化技术学校学校数县(区)一级市一级省一级学校数县(区)一级市一级省一级学校数县(区)重点市重点省重点国家级学校数县(区)示范市示范省示范数量占%数量占%数量占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%学校数占%镇（乡）各种统计表 镇（乡）社会经济基本情况表 表三（4）社 会 情 况经 济 情 况行 政 村 数人 口年 人 均 国 民生 产 总 值（元）年 人 均 财 政收 入（元）年 人 均纯 收 入（元）总 数其 中本 地外 地 学 校 基 本 情 况 表 表三（5）幼 儿 园小 学其中完小独立初中普通高中中等职校成 校学 校 数学 生人 数班 数教 职 工 数 教 育 经 费 情 况 表 表三（6）年 度财政经常性收入（万元）教育财政拨款（万元）生均教育事业费（元）生均公用经费（元）教师平均收入（元）备 注 征收教育费附加情况表 表三（7）年 度城 市 征 收 三 税 3备 注应征（元）实征（元）征收比例 公办义务教育学校办学条件表 表三（8）学校类别学校数占地面积符合建设部和教育部的规定标准建筑面积符合建设部和教育部的规定标准教学设施设备符合建设部和教育部的规定标准体育卫生设施设备符合建设部和教育部的规定标准图书报刊数量符合建设部和教育部的规定标准功能室符合建设部和教育部的规定标准校数占校数占校数占校数占校数占校数占小学初中公办非义务教育学校办学条件情况表 表三（9）学校类别学校数占地面积符合省、市、县一级学校建筑面积符合省、市、县一级学校教学设施设备符合省、市、县一级学校体育卫生设施设备符合省、市、县一级学校图书报刊数量符合省、市、县一级学校功能室符合省、市、县一级学校校数占其 中校数占其 中校数占其 中校数占其 中校数占其 中校数占其 中符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数符合省一级校数符合市一级校数符合县一级校数幼儿园高 中中 职成 校 专 任 教 师 学 历 表 表三（10）人 数学 历合 格人 数 学 历合 格率 其 中专 业 技 术 职 务特 级大 专本 科研究生人数占人数占 占高级一级二级三级未定级合 计幼儿园小 学初 中高 中中 职成 校 教 育 普 及 程 度 表 表三（11）学 前 三 年 适 龄 幼 儿其 中：学 前 一 年 幼 儿备注人 数入 园 人 数入 园 比 例 人 数入 园 人 数入 园 比 例 教 育 普 及 程 度 表 表三（12）适龄儿童人 数入学人数入学率毕 业人 数毕业率辍 学人 数辍学率升学率15周岁人口初等教育完成率备 注小 学 教 育 普 及 程 度 表 表三（13）入 学人 数入学率毕 业人 数毕业率辍学人数辍学率升学率17周岁人口中等教育完成率初 中高 中中 职初中阶段毛入学率（）高中阶段毛入学率（） 扫 盲 及 成 人 教 育 情 况 表 表三（14）1949年10月1日后出生的及15周岁以上青壮年人口总数（人）青壮年人口非文盲人数（人）青壮年人口非文盲率（）普及初等教育时间基 层 单 位 扫 盲 情 况居委会验收合格数居委会验收合格率行政村验收合格数行政村验收合格率总计近三年脱盲人数巩固率 镇成人文化技术学校数办学面近三年培训人数总计 学 生 德 育 情 况 表 表三（15）年 度中 小学 生总人数犯罪人数犯罪率违法人数违法率其中：小学生违法犯罪情况其中：中学生违法犯罪情况小学生总数犯罪人数犯罪率违法人数违法率中学生总数犯罪人数犯罪率违法人数违法率年 度小学生操行评定优良人数优良率中学生德育考核优良人数优良率小学生后进转化人数转化率中学生后进转化人数转化率 小学语文、数学毕业考试情况表 表三（16）年 度毕业班学年初人数语 文数 学参加毕业考试人数合格人数合格率参加毕业考试人数合格人数合格率 近三年初中毕业考试情况表 表三（17）学年度科目政治语文数学外语物理化学历史地理计算机体育政治语文数学外语物理化学历史地理计算机体育政治语文数学外语物理化学历史地理计算机体育优秀人数良好人数优良率合格人数近三年高中毕业考试情况表 表三（18）学年度科目政治语文数学外语物理化学历史地理生物计算机政治语文数学外语物理化学历史地理生物计算机政治语文数学外语物理化学历史地理生物计算机优秀人数良好人数优良率合格人数 近三年学生体育考核情况表 表三（19）学年度应 测人 数参 测体育课考核合格率体质健康标准合格率体质健康标准优秀率备 注人数小 学初 中高 中(职中) 近两年刊登在省级以上报刊的论文统计表 表三（20）作者姓名单 位论 文 论 著 题 目刊登的报刊名称发表时间 表格如不够填写可另附表。 非义务教育等级学校统计表 表三（21）学 校 名 称评 为 等 级 名 称 评 定 时 间备注注：此表含上等级的普通高中、职业高中、成人文化技术学校、幼儿园。如属民办学校请在备注中注明。验 收 组 意 见 表四 组长（签名） 年 月 日 注：不够篇幅可另加页。各 级 教 育 行 政 部 门 意 见 表 五县（区、市）人民政府教育督导室和县（区、市）教育局意见 （盖 章） 200 年 月 日省人民政府教育督导室和省教育厅意见 （盖 章） 200 年 月 日市人民政府教育督导室和市教育局意见 （盖 章） 200 年 月 日东莞市镇街教育强镇复评材料目录参考（2007年3月版）指标序号目 录11. 近四年镇政府工作报告2. 镇“十一五”发展规划及教育发展规划3. 镇委、镇政府贯彻执行教育法律法规的相关材料及文件4. 镇委、镇政府研究解决教育问题的会议记录（会议纪要）5. 镇落实“两基”、“两全”的材料6. 镇委、镇政府为教育办实事的材料7. 镇领导到学校视察、调研材料8. 镇、村（居委会）、各有关部门领导政绩考核材料21. 镇、村（居）适龄儿童、少年入学的保障措施材料2. 镇解决困难学生入学的有关材料3. 扶贫助学金发放情况统计表（时间、姓名、金额等）年度学校学生姓名金额（元）合计4. 镇、村（居）及学校防止适龄儿童、少年辍学的措施材料5. 镇解决新莞人子女在当地接受义务教育的材料6. 镇近四年新莞人子女入学情况统计表表一：新莞人子女入学情况一览表 年份项目200 年200 年公办民办公办民办公办民办人数（人）合计（人）7镇表彰、奖励对教育有突出贡献的社会组织和个人的材料31. 镇创设良好教育文化环境的材料2. 镇整治校园安全及周边环境的相关材料3. 全镇学校无重大安全责任事故的证明4. 镇德育、劳动、社会实践基地设立情况统计表5. 全镇文化、体育活动场所建设情况6. 镇成人文化技术学校和各类社会教育情况的材料41. 近四年镇财政经常性收入与教育财政拨款情况（参考方案表三（6）2. 近四年教师收入情况3. 近四年教师医疗福利和社会保障情况4. 反映教师工资经费保障机制的材料51. 镇财政对教育事业投入的会计报表2. 镇对中小学、幼儿园收费的有关规定3. 近四年教育经费收支总表4. 近四年镇财政预算情况5. 近四年上级转移支付分配情况6. 广东省教育收费示范镇批文61. 镇教育工作管理制度汇编2. 镇委、镇政府领导班子成员工作分工情况3. 镇宣教办工作人员分工情况4. 当年全镇各校教师配备情况表序号学校学生数班数应配