淮安市地方税务局办税程序流程图.doc

淮安市地方税务局办税程序流程图淮安市地方税务局行政许可流程图（14）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国行政许可法受理制作税务行政许可表证单书，1日内传递到审查岗。审查听证10日内审查，对申请内容核实后，制作调查报告。法律、法规、规章规定实施税务行政许可应当听证的事项；税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的许可事项；税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；收到税务行政许可审查岗提请的听证申请后3日内提出书面意见。审批根据申请资料、审查资料、听证资料2日内作出许可决定，办理变更手续或是否准予延续的书面决定。并将审批后材料传递许可受理岗。许可听证审批岗应在收到许可听证受理岗提交的意见后2日内决定是否举行听证。制作文书并送达许可受理岗10日内分别制作“准予税务行政许可决定书”、“不予税务行政许可决定书”“税务行政许可变更事项通知书”“税务行政许可准予延续通知书”、“税务行政许可不予延续通知书”并送达申请人。在办公服务厅或其他办公场所公开许可决定或在网站上公开送达文书后2日内把所有资料传递许可监查岗。事后监督依据国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知，对税务行政许可事项实施监督。评议反馈资料归档后调研，对实施情况适时评价，并将意见报省局。淮安市地方税务局简易行政处罚流程图（51）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国税收征收管理法发现违法行为对违法事实清楚、证据确凿且拟对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款的，适用简易程序；对违法行为信息登记在“违法行为信息登记簿”上。实施行政处罚出示执法证件，告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据及拟罚款数额，同时告知当事人依法享有的陈述、申辩权。听取当事人的陈述申辩意见，对陈述、申辩意见应当复核；填写“税务行政当场处罚决定书”，交付当事人，并由其签收。处罚决定执行当场收缴罚款的，简易程序处罚决定岗向当事人出具省财政部门统一印制的罚款收据。对拒绝罚款的，进入税务行政处罚一般程序的执行程序。结案根据执行岗的执行报告进行结案处理。资料归档 税务行政当场处罚决定书。执行报告及收缴罚款收据、票据复印件。淮安市地方税务局一般行政处罚流程图（52）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国税收征收管理法处罚提请审理发现违法行为进行违章登记； 对于已登记的违章事件，应于5个工作日内调查完毕，调查取证后制作“涉税事项调查报告”提出处罚建议。在接到“涉税事项调查报告”5日内审理：初审通过的，制作“审理报告”，并报审批岗审批；经初审认定不符合要求的，退回行政处罚提请岗。审批2日内是否符合符合要求的，传递至行政处罚审核岗进入处罚告知过程。 不符合要求的返回行政处罚审核岗。处罚告知行政处罚审核岗接收到审批意见1日内根据审理报告制作“税务行政处罚事项告知书”，当日将告知书交提请岗。行政处罚提请岗将“税务行政处罚事项告知书”2日内向当事人送达，并听取当事人的陈述申辩，制作“陈述申辩笔录”。是否听证当事人提出申请听证的，在实施告知后3日内提出的，进入处罚听证过程； 告知后3日内不申请听证，进入制作处罚决定书过程。资料归档制作文书结案审批文书制作执行报告送达文书淮安市地方税务局税收强制执行流程图行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国税收征收管理法提出申请 制作“采取税收强制执行措施审批表”，并附列相关证据资料，交税收强制执行审核岗审核。 审 核 对提交的相关证据资料，依照相关法律、法规的规定进行审核，并在1日内处理完毕。是否符合 审核通过的，报审批岗审批； 审核不通过的，说明理由后退回提请岗。审 批 税收强制执行申请在1日内作出审批意见。是否通过 审批通过的，进入执行过程； 审批不通过的，说明理由退回审核过程。 执 行将执行文书送达相关当事人或其开户银行，制作“扣缴税款通知书”、“查封（扣押）证”、“拍卖（查封、扣押）物品申请审批表”、“拍卖商品、货物、财产决定书”，具体实施扣缴、查封、扣押及拍卖（变卖）等行为，并将税款入库。是否成功欠税管理流程资料归档淮安市地方税务局税收保全措施流程图行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国税收征收管理法保全审核保全提请制作“采取税收保全措施、税收强制执行措施审批表” 附列相关证据资料，交实施税收保全审核岗位审核，材料在1日内审核完毕。是否通过 审核通过的，报实施（解除）税收保全审批岗位审批。审核未通过的，说明理由后返回保全提请过程。 保全审批1日内对税收保全申请作出审批意见是否通过保全执行收到审批意见1日内制作“税务机关检查纳税人、扣缴义务人存款账户、储蓄存款许可证明”、“冻结存款通知书”或“查封、扣押证”、“查封商品、货物、财产清单”、“扣押商品、货物、财产专用收据”将执行文书送达相关当事人或其开户银行，具体实施冻结、扣押、查封等行为。强制执行流程是否有效解除保全申请在当日审批完毕。自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内，将执行文书送达相关当事人或其开户银行，实施解除冻结、扣押、查封等行为。解除保全审批是否同意资料归档解除保全淮安市地方税务局税款征收流程图行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016申报审核 对纳税人、扣缴义务人以书面形式申报的，当场审核各类申报资料是否齐全、填写内容是否完整、数据勾稽关系是否正确、章戳是否齐全。信息录入 对已签订税库银联网协议的纳税人在“实时划缴”中作信息录入；对未签订税库银联网协议的纳税人在“申报征收”中作信息录入；纳税人未申报系统中已作鉴控的税种的，根据系统提示，提醒其补办申报。将相关资料和申报信息传递至开票征收岗。是否开票 税库银联网扣税纳税人，由银行开具扣款凭证交纳税人。开具税票需要开具税票的，按规定开具税票，当日将纳税人申报表及财务报表转交申报信息管理岗。数据录入 2日内在信息系统中录入纳税人财务报表数据。将相关资料进行收集、整理、归档。资料归档淮安市地方税务局税务稽查流程图行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国税收征收管理法制定检查计划根据省局、市局 “税务稽查地区计划”和稽查实际，于年末拟定下年度稽查计划并分解，逐级报选案审批岗、稽查局分管负责人审核，由办公会议研究决定。选 案随机选案、人工选案、计算机选案、举报案件和上级要求稽查的案件。实施检查 被查对象符合立案标准的，由稽查科立案管理岗制作立案审批表,报稽查科检查审批岗初审； 对未经立案实施稽查的，在稽查实施中发现已达到立案标准，应当提出补充立案申请，并报稽查科审批岗初审； 稽查案件审批岗提交立案申请，报稽查局分管负责人审批。案件审理 10日内为审理，但规程中明确补计时间的除外。审理税务稽查报告及所有与案件有关的其他资料，并确认：违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、资料是否齐全；适用税收法律、法规、规章是否得当；是否符合法定程序；(四)拟定的处理意见是否得当。执 行审批岗对由审理复查科审理岗传递的待执行案件资料1日内（特殊情况除外）登记“稽查执行台帐”，并审核，对发现资料不齐全的，退回审理复查科审理岗；对资料齐全的案件，将待执行案件分配至执行岗，制作“稽查执行任务分配单”，由执行人员进行执行任务确认。对经审核发现录入数据无误的案件，文书送达岗制作“税务文书送达回证”；执行岗将传递的“税务处理决定书”、“税务行政处罚决定书”、“不予行政处罚决定书”“税务稽查结论”按规定时限送达纳税人，纳税人在“税务文书送达回证”上签收。资料归档 淮安市地方税务局延期缴纳税款流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交 “延期缴纳税款申请审批表”。审批审查纳税人银行资金余额在支付职工工资与社会保险费后是否不足以缴纳当期税款。符合条件的，在网上进行审批。制作文书并送达通过邮寄方式将文书送达纳税人,并打印“涉税事项调查通知书”转管理分局进行事后调查工作流程。事后监督接收到一分局涉税事项调查通知书后，管理分局管理岗对延期缴纳税款的真实性予以核实，并出具调查报告反馈。淮安市地方税务局停业申请审批流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交“停业申请审批表”。审批符合条件的，根据相关资料在网上进行审批。制作文书并送达通过邮寄方式将文书送达纳税人,并打印“涉税事项调查通知书”转管理分局进行事后调查工作流程。事后监督接收到一分局涉税事项调查通知书后，管理分局管理岗对停业申请的真实性予以核实，并出具调查报告反馈。淮安市地方税务局发票领购流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交“发票购用申请单”。 审核(1)符合条件的，进入送票过程；(2)不符合条件的，说明原因返回纳税人。送票由送票岗根据网上审批信息，联系纳税人，按约定时间送票上门。淮安市地方税务局税前扣除申请流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交税前扣除申请。审批受理人员在网上对税前扣除申请进行审核，并审批。制作文书并送达通过邮寄方式将文书送达纳税人,并打印“涉税事项调查通知书”转管理分局进行事后调查工作流程。事后监督由稽查局按10%比例随机产生稽查对象，对纳税人税前扣除申请的真实性进行监督。淮安市地方税务局减免税申请审批流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等。审批对纳税人的减免税申请报告和相关资料进行审核，并根据以下情况分别作出处理： 1）申请的减免税项目，依法不需要由税务机关审查后执行的，应当及时告知纳税人不受理。 2）申请的减免税材料不详或存在错误的，应当告知并允许纳税人更正，申请的减免税材料不齐全或者不符合法定形式的，应当告知纳税人需要补正的全部内容。 3）申请的减免税材料齐全、符合法定形式的，或者纳税人按照税务机关的要求提交全部补正减免税材料的，应当受理纳税人的申请，并作出减免税审批决定。 4）依法不予减免税的，应当说明理由，并告知纳税人享有依法申请行政复议或者提请行政诉讼的权利。作出审批决定后，将有关资料传递至管理分局。制作文书并送达以邮寄方式将审批文书送达纳税人。由稽查局按10%比例随机产生稽查对象，对纳税人减免税申请的真实性进行监督。事后监督淮安市地方税务局国产设备投资抵免审批流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法受理纳税人在网上填写并提交国产设备投资抵免企业所得税申请审批表。对纳税人的申请在网上进行审核，符合条件的，审批。不符合条件的，不予审批，并说明原因。重点审核：审批 1）申请抵免的设备是否是国内企业生产制造的； 2）设备是否用于生产经营，包括生产必需的测试、检验；3）申请抵免的企业所得税税额，是否超过企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。制作文书并送达以邮寄方式将审批文书送达纳税人。事后监督由稽查局按10%比例随机产生稽查对象，对纳税人投资抵免申请的真实性进行监督。淮安市地方税务局税务登记流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法国税或地税受理纳税人向国税局或地税局税务登记窗口申请办理税务登记，并提交相关证件、资料。(1)符合条件的，打印并发放税务登记证；审核(2)不符合条件的，说明原因返回纳税人补正。打印并发放税务登记证。发证信息共享国税受理的，将税务登记信息传递给地税；地税受理的，将税务登记信息传递给国税。淮安市地方税务局个体税收联合征管流程图（新）行政执法机关：淮安市地方税务局 联系电话：12366监督电话：83639016行政执法依据：中华人民共和国征收管理法国地税联合典型调查国、地税局联合组织人员按5%比例开展个体工商户典型调查。国地税联合核定定额国、地税局联合核定个体工商户定额。国地税联合停业管理国、地税局联合加强对停业真实性的调查和管理。国地税联合日常检查国、地税局联合对个体工商户经营情况和纳税情况进行日常巡查和管理。国地税联合注销检查对申请注销的个体工商户，国、地税局联合组织注销前税务检查，并作出是否同意注销的意见和决定。淮安市地方税务局外地来淮建安企业管理流程图（新）行政执法机关：淮安市地