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在庆祝第二十八个教师节暨“三名”活动表彰大会上的讲话许中伟(2012年9月10日)各位老师、同志们:春播金种三千圃,秋收硕果满桔都。今天,我们满怀丰收的喜悦和新学年更加美好的畅想,在这里隆重集会,共同欢庆第二十八个教师节。在此,我谨代表县委、县政府向全县广大教师、教育工作者和离退休教师致以节日的问候!向受表彰的模范代表们表示热烈的祝贺!向所有关心、支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!我来南丰工作已经五六个年头,在这期间走访了教育系统相关部门和学校,接触了一批教育工作者,让我对南丰教育有了较深的了解,也让我对南丰教育有了很深的感情,我为南丰教育战线师生员工良好的精神风貌感到振奋,也为南丰教育近年来所取得的良好业绩感到欣慰。当前,县区之间进位赶超、竞相发展的态势十分激烈,从短期来看,一个地方的发展主要看经济指标;从长远来看,一个地方的变化还要看综合实力,而综合实力的提升关键靠人才,归根到底靠教育,可以说发展教育就是发展地方经济,教育发展就会推进社会不断进步。因此,在人才资源成为最重要资源的今天,我们应当比以往任何时候都要更加重视教育,更加支持教育,更加努力地发展教育。下面,我简要回顾2011年全县教育工作,并就做好当前和今后一段时期全县教育工作谈几点意见。一、在肯定成绩中寻找差距,为办好一流教育增强引导力一年来,全县教育战线广大干部职工认真贯彻落实党的教育方针,以办人民满意的教育为宗旨,牢记使命,开拓进取,各项工作取得了较好成绩,体现在“五新”。1、教育投入有“新增长”。我们坚持教育优先发展的原则,多渠道筹措资金,不断加大教育投入。2011年,预算内教育经费总支出占财政总支出的17.94%;预算内教育财政拨款高于财政经常性收入增长比例18.18个百分点,预算内义务教育财政拨款高于财政经常性收入增长比例10.47个百分点;中小学在校学生人均教育经费比上年增长了33.07%。2、办学条件创“新面貌”。 我们大力实施薄弱学校改造、学前教育推进和教育园区建设“三大工程”,累计完成投资4355万元。迎接省检期间,县财政还投资500余万元,为全县中小学及县幼儿园按省颁标准配备了各类教学仪器、图书、远程教育装备,中小学校容校貌得到全面改造。3、教学质量上“新台阶”。我们顺利通过了新一轮省政府教育工作督导评估,高考成绩在高考人数下降的情况下,一本、二本上线率与上一年基本持平;中考700分以上人数32人,600分以上人数达439人;职业学校办学条件大幅改善;小学素质教育顺利开展,学生评价机制积极推进;幼儿保教质量明显提高,办园设施日臻完善。“三名”活动取得一定成果,涌现出一批“名校”、“名师”、“名生”,今天受表彰的“三名”活动先进单位和个人就是其中的代表。4、民生工程达“新水平”。我们坚持民生投入向教育领域倾斜,严格落实各项助学政策,保证了社会最基本的教育公平,做到不让一个孩子因贫困而失学、辍学。2011年,免除了近4万名中小学生学杂费和教科书费,为3358名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放了生活补助,资助了1644名普通高中贫困家庭学生,为376名中等职业教育家庭经济困难学生发放了助学金,资助了158名考入普通高等院校的贫困家庭学生,为1363名考入普通高等院校的学生办理了生源地信用助学贷款。5、尊师重教成“新氛围”。2011年,全县培训教师3600人次,促进了教师队伍健康发展。提高教师绩效工资3600元,进一步激发了教师的工作热情,今年我们继续提高3600元。各乡镇对教育投入的热情不降、力度不减,多数乡镇在财力紧张的状况下,仍然千方百计挤出资金,积极主动为学校建设征用土地、配套资金、增添设施,仅迎接省检期间就投入2000多万元用于改善办学条件。县直各部门在学校项目建设、教育惠民政策的落实、校园周边环境整治、社会舆论引导等方面做了大量实实在在的工作。广大干部群众对教育工作的重要性认识进一步提高,形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好氛围。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、关心教育的结果,是全县人民和社会各界倾力支持、合力共为的结果,更是全体教育工作者锐意进取、无私奉献的结果。特别是今天受到表彰的同志,都是长期坚守在教书育人第一线,不讲条件,不论待遇,对教育工作倾注了满腔热情,付出了艰辛劳动,取得了突出成绩,赢得了全社会的尊敬。在此,我向大家道一声:谢谢你们!老师们,你们辛苦了! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县教育工作与兄弟县市相比,与人民群众的期望相比,还有较大差距。一是教育总体发展水平还难以适应经济社会发展对人才的需求,难以满足人民群众接受优质教育的期盼;二是学前教育相对薄弱,义务教育还不均衡,县城大班额问题没有得到根本解决,高中阶段优秀生源外流比较严重,教育教学质量有待提高;三是教师队伍学科结构不尽合理,教育体制机制不够完善,学校结构布局还有待优化,教育教学资源还有待盘活,等等。这些问题都需要我们在新时期教育改革发展中统筹考虑,扬长补短,逐步加以解决。二、在坚持公平中突出重点,为办好一流教育增强竞争力我们的终极目标不仅是要办好满意教育,更是要办好一流教育。所以我们必须牢记“人民教育为人民”的宗旨,坚持“学前教育抓普及,义务教育抓均衡,高中教育促提高,职业教育齐发展”的发展理念,全力以赴提升教育事业的社会满意度,主要做到“五个注重”。1、注重优化配置,推进教育均衡发展。一是推进教育园区建设,加快县实验小学改造和新区小学建设步伐,尽快筹建河东九年制学校。二是改造农村薄弱学校。按照薄弱学校改造计划和阶段性目标任务,逐一加以落实,确保改造到位,逐步缩小城乡之间、校际之间办学条件的差距。三是办好寄宿制学校和村教学点。寄宿制学校有利于集中使用教育资源,也有利于保证教学质量。这项工作既要常抓不懈,又要因地制宜。投入要逐步加大,规模要适当扩大,水平要尽快提高。村教学点的目标就是要让农村学生都能上学,绝不能因为学校撤并、路途遥远而使孩子们辍学。如果确有需求,有的村教学点还是要坚持办,而且要办好。四是高度重视弱势群体。采取有力措施,解决好残疾儿童少年、农民工子女和农村“留守儿童”的义务教育问题,要严格执行中小学“两免一补”等助学政策,不断完善困难家庭学生资助体系。五是加快发展农村学前教育。今年,我们已经改建了49所幼儿园及学前班,学前教育有了一个大飞跃,但是目前学前教育资源短缺,办园的条件还比较薄弱,师资队伍不健全,现在关键是要建立一个有效的管理机制,加快构建一个广覆盖、保基本、有质量的农村学前教育公共服务体系,建设一支符合农村学前教育事业发展需要的幼儿教师队伍,使广大农村儿童特别是留守儿童有机会接受良好的学前教育。2、注重财政投入,保障教育发展资金。要认真安排教育事业经费预算,努力做到“三个确保”。即:确保当年教育经费实现“三个增长”,即财政性教育经费支出占全县国民生产总值比例达4%,并保持稳定增长;预算内教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;中小学在校学生人均教育费用逐年增长,确保教育费附加足额征收并全部拨付教育部门使用,确保国家教育惠民工程项目配套资金落实到位。同时,要抓住原中央苏区振兴发展的良好时机,努力争取更多国家项目和资金支持。要鼓励社会团体和各界知名人士投资办学、捐资助学,调动全社会支持教育的积极性。3、注重创新管理,提高教育教学质量。提高教育质量是各级各类教育普遍面临的重大课题,也是个难题。一要大力推进学校课程的教学改革。要树立“全面发展”、“人人成才”和“多样化人才”的教育理念,坚持德育为先、能力为重、全面发展的基本方向,做到因材施教、有教无类,尊重并鼓励学生的个性发展和特长的培养。要创新教学方法,注重启发式教育,引导学生学会做人、学会学习、学会做事。二要大力创新学校管理机制。我们要围绕有利于教学管理、有利于调动广大教师积极性、有利于提高教学质量这“三个有利于”来思考,要坚持校长负责制,赋予校长管理学校、配备班子的充分自主权,发挥校长的主动性和积极性。要完善教师聘用制,严把教师入口关,进一步完善教师职称评聘分开制度,完善老师绩效工资制度,促进教师劳酬相应,真正建立人员有进有出、职务能上能下、待遇有高有低的动态管理机制,促进教育教学质量的提升。三要继续实施“三名”工程。自2010年,我县开展“创名校、树名师、育名生”的“三名”活动以来,全县各级各类学校更新办学理念,寻求发展途径,拓宽发展空间,学校管理水平不断提。今后,我们还要继续丰富活动内容,创新活动载体,建立长效机制,让“三名”活动成为我县创新教育管理的一面旗帜。4、注重师风培育,提高教师队伍素质。要强化教师职业道德,进一步完善、落实教师职业道德量化考核制度,教育引导广大教育工作者锤炼师德、提高修养,真正体现“学为人师、行为世范”的基本要求,以自身良好的道德修养感染和熏陶学生。要努力为教师成长创造条件,通过继续教育、校本培训、外出观摩、研讨交流、远程教育等多种途径,提高教师培训的针对性和实效性。大力实施名师工程,加大培训力度,完善激励机制,努力培养一批优秀的骨干教师队伍,充分发挥骨干教师在教师队伍建设中传、帮、带作用。要提升校长管理能力,人们常说:“一个校长就是一所好学校”,校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平极大地影响着一所学校的发展,教育部门要切实加强对校长的管理、考核和培训。5、注重保障民生,健全教育救助体系。要进一步强化政府提供公共教育服务职责,认真落实上级有关改善办学条件、提高教师待遇的一系列政策和规定,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,依法保证教育经费“三增长一优先”。要健全助学体系,加大对弱势群体、经济困难学生资助力度,切实突出教育的公益性、保障弱势群体的受教育权。小学、初中贫困寄宿生年均生活费补助标准分别提高至800元、1000元;实施农村义务教育学生营养餐试点,每生每天补助3元;提高普通高中助学金平均标准至1500元每人;免除职业中专农村困难学生、城镇低保家庭学生学费。三、在合力共为中强化责任,为办好一流教育增强保障力要切实把教育摆在优先发展的重要位置,明确任务,强化措施,狠抓落实,具体做到“三个强化”。1、强化组织领导,确保教育优先。各镇、各部门要把优先发展教育作为全局工作的基本要求,党政主要负责同志要当好教育优先发展的第一责任人,真正做到对教育多关心、多研究、多投入、多聚力,真正当好“教育书记”、“教育镇长”。要建立和完善定期研究教育工作以及领导干部和部门定点联系学校制度,及时研究解决教育发展中的重大问题,确保教育优先发展的各项举措落到实处。2、强化安全管理,确保环境良好。“安全责任重于泰山”。各中小学要进一步完善学校安全管理机构和规章制度,建立突发事件应急反应机制。要加强学生安全常识及法律知识教育,组织开展应急演练,提高师生安全防范意识和自我防护能力。要加强学校食品安全、交通安全、消防安全等管理,确保学生生命安全。各有关部门要定期开展学校、幼儿园安全检查,及时消除安全隐患,杜绝校园安全事故。各有关部门要积极配合,综合治理校园周边环境,保障学校正常的教育教学秩序和确保师生的生命产财产安全。3、强化部门协作,确保全民支教。优先发展教育事业是一项涉及面很广的社会系统工程,不仅是各级政府的责任,还必须依靠社会各方面的力量共同完成。要通过网络、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传教育事业在现代化建设中的重要地位和作用,宣传教育战线上涌现出的先进典型。政府各有关部门要
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