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确保网络教育健康持续发展在2009年湖南省现代远程教育校外学习中心负责人培训会上的发言(稿)范太华一、校外学习中心的工作职责综合教育部办公厅关于印发关于现代远程教育校外学习中心(点)建设和管理的原则意见(试行)的通知和湖南省现代远程教育校外学习中心(点)管理办法(试行),校外学习中心的工作职责表述为下列10条:1.贯彻执行国家、地方有关现代远程教育的方针政策,认真执行试点高校现代远程教育的各项规章制度。2.根据试点高校的要求和工作安排,配合试点高校开展招生宣传和组织生源等活动;做好学生报到注册工作;校外学习中心不能跨省开展招生宣传和组织工作。3.配合试点高校做好学生学籍管理工作。4.保证现代远程教育技术装备的正常运转,保证对学生学习的服务支持。5.承担试点高校下达的教学环节的组织管理和具体实施工作。6.落实学风、考风建设和学生思想政治教育等工作;承担保证考试纪律的责任。7.保护试点高校有关教育资源的知识产权,防止非法使用。8.负责学生日常管理工作。9.努力改善办学条件,保证正常的教学秩序,努力提高教育质量和水平,维护校外学习中心的稳定。(本条为湖南省教育厅要求)10.接受所在地省级教育行政部门或其授权机构的检查和评估。其中,第5条的“具体实施”和第9条是湖南省教育厅特别要求的,反映了教育厅对湖南省远程教育的落实和稳定的关注。当前,我们应当尤其重视第2条关于“校外学习中心不能跨省开展招生宣传和组织工作”,以及第5条、第6条和第8条的执行。二、校外学习中心面临的困难及原因分析1.招生困难招生困难的原因分析:受经济状况、就业状况的影响。招生市场尚有待进一步规范。招生方法和策略上或有可调整之处,其实潜在生源是存在的。2.不能很好适应网络教育的管理办法不能很好适应网络教育管理办法的原因分析:教育部管理办法的不时调整(如统考、招生平台等),而主办学校培训不到位或不够到位。主办学校管理办法及管理平台微调。学习中心管理人员更替。3.服务学生力不从心服务学生力不从心的原因分析:学生规模偏小。从主办学校分得的学费比例偏低。招生成本过高。学习中心管理人员偏少。依托单位下达的创收任务偏重。4.管理水平达不到要求管理水平达不到要求的原因分析:对网络教育认识不全面,缺乏管理特色。按自己的想法开展工作,缺少与主办学校主动联系。营利意识强于育人意识,举办网络教育仅为创收。缺乏基本管理章法,不重视资料积累。三、校外学习中心容易产生的问题1.站外设站以学习中心或依托单位名义与另一单位签订办学合同,转移教学辅导与学生管理职责,并明确双方利益分配,即设立了“站外站”。为什么严禁站外设站:管理失控,容易酿成事端乃至事件。增加中间成本,教学投入严重分流。“站外站”的责任虚假,教学质量无法保证。2.违规招生主要表现:招收全日制脱产学习的学生。网络学习方式不能适应全日制脱产学习、主办学校不能落实全日制教学职责、就业推荐工作不能配套。招收全日制脱产学习的套读(兼读)学生。这种做法违背教学规律、管理脉络混乱而存在隐患。招收非(或无)国民教育系列入门层次毕业的学生。招收未获得国家卫生部指定资格的辅助医学学生。学生可能因此受到损失,或引发群体事件。跨省宣传组织招生,容易造成招生市场混乱,又因各省关于网络教育毕业生的政策可能不一致而引发各种无法解决的矛盾。不规范(或有误导性)的招生宣传,如隐瞒文凭式样、不告知统考、虚假的承诺等。3.缺少服务校外学习中心必须为学生提供学习辅助服务,根据是:部、省教育行政主管部门规定学习中心须完成“试点高校下达的教学环节的组织管理和具体实施工作”。合作办学协议书规定了学习中心的部分教学职责。学生的特点(基础低、条件差、需求强)决定了学习中心必须提供服务。目前,学习中心最缺乏的是网络课程辅导教师队伍。4.私自收费凡收费均应有主办学校的文字认可,或有地方物价下发的收费许可。四、校外学习中心当前有待加强的工作1.端正办学指导思想教育是为学生提高生活质量办点好事,使学生的业务能力、精神境界、学力学历都得到提高。教育质量事关民族振兴。教育工作岗位神圣不可亵渎。教育工作者不可被功利俘虏。2.规范招生,规范办学规范就是严格按章办事,凡事经得起检查考验,不为不可为之事。“规范”是预防一切隐患的最有效手段。“规范”是办学安全的唯一保障。“规范”是有所作为的根基。“规范”是办学者全部尊严的展示。3.联系学生,掌握学生情况,及时发现需要解决的问题学习中心工作人员有类似于“班主任”、“召集人”的职责,应当做到:尊重学生,善待学生,学习中心工作人员应有主办高校精神。学习中心工作人员要有服务学生、和学生交友的热情。教育学生克服功利思想,学习中心工作人员应以身作则。4.密切与主办学校的联系,主动汇报工作,反映学生意见学习中心同时代表主办学校和学生的利益。5.切实做好统考课程的辅导工作统考已完全进入正规阶段。统考并非很难。统考绝非很易。对于基础较差的学生,必须进行强化辅导。不要迷信一些公司的所谓“专门辅导”。绝对不能为学生提供作弊“服务”。6.认真组织考场管理考场管理反映主办学校的教学精神。考场管理反映学习中心的管理水平。考场管理有助于培养学生认真学习的习惯。考场管理有益于在社会上树立网络教育良好形象。7.做好资料归档工作(可分为9个项类,号为特别重要)学习中心审批与管理合作办学协议(含延续合作协议、补充协议等,协议书内容要完整,时间不能空断)教育行政主管部门批件教育行政主管部门颁发的办学许可证教育行政主管部门年检结果文件主办学校年检结果文件主办学校表彰(批评)文件依托单位年度工作计划学习中心年度自检报告办学条件依托单位法人资质文件(法人证书、单位产权登记证书)专用办公室及设备情况(场地、计算机、通信设备等及运行状况)主要教学设施情况(教室间数、座位数,实验室情况)专用学习机房设备情况(机房面积,计算机配置,带宽及运行状况,交换机、服务器配置)年度新增软、硬件投入情况学习中心网页图书资料室情况队伍建设学习中心负责人基本情况教学管理与技术管理人员基本情况统计教学管理与技术管理人员进修培训情况教学管理与技术管理人员公开发表论文,获得表彰与奖励情况辅导教师基本情况统计辅导教师聘任登记表辅导教师进修培训情况辅导教师公开发表与远程教育相关的论文,获得表彰与奖励情况招生管理主办学校发布的招生简章原件招生报名登记表招生录取大表入学资格审核标准及程序收费管理收费标准及收费许可证收费记录(含收费项目与金额)收费项目公示办法教学管理与教学支持服务教育部、教育厅发布的相关文件主办学校发布的文件与规定主办学校各次招生、教学、考试、毕业及学生管理工作安排主办学校教学资源提供情况各类教学资源(教材、学习资料等)发放情况学习中心分学期工作计划及安排学习中心分学期课程辅导教学安排学习中心各类教学安排通知公告学生到学习中心机房学习记录作业管理规定、作业收交及批阅记录实践教学安排及活动记录、实验报告及成绩记录学习中心接受学生电话咨询记录学习中心组织学生开展活动记录及图片考试管理考试管理规章制度各学期考试计划各次考试考场及监考员安排表试卷保密措施试卷签收及反馈记录考场情况记录学籍管理历次招生专业、层次及累计招生、毕业学生统计表分专业、层次在读学生花名册及构成统计分析学生成绩记录及统计分析学生统考成绩分批次统计分析学位授予情况统计毕业证书、学位证书发放记录质量评价与社会影响教学质量学生调查(问卷、统计分析等)学生满意度调查(问卷、统计分析等)学生座谈会记录与图片社会用人单位对人才培养质量的评价五、清楚认识网络学历教育的利与患1.网络教育开拓了教育新平台网络技术、现代通信技术、多媒体技术迅速发展,为实现远距离教育提供了良好的平台。10年的试点工作,我国现代远程教育已基本被社会接受认可,且将成为成人教育的发展方向之一。“现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术,逐步将函授教育过渡到现代远程教育。”(教育部教高20079号文件)教育技术发展引发教育思想进步,网络教育体现了建构主义教育思想。2.网络教育有其明显的限制性网络教育缺乏人文沟通和激励,没有情操陶冶,有教无育。网络教育的学习质量为学生的学习动机及自觉性决定,否则只能是以空对空,自欺欺人。目前对网络教育的研究仍然浮浅,网络教育的特点不明,且有向传统校园教育形式同化的趋势。3.扬长避短,让网络教育为国家兴盛和国民快乐服务六、为网络教育事业的健康发展而共同努力在网络教育大平台上,主办高校和学习中心的责任同样重大。研究网络教育规律,倾听学生的心声。努力摈弃影响教育事业健康发展的功利思考。热爱网络教育事业,确保网络教育平安。胚烷豌侍卒箱嗅茁见屡涨辟撇猾角撂跃瀑巧邦誓惨浸椿苔获前喇森冈涝地伎涎蹬萧洲淘叫贺玻亢粗诣忧痔固垃刮罚汾悼呵赠麦檄亿门厄络陇慑谰饰关捡挤刻缨奏束饥蕊勤祝峙八漂灼扎蜕笋迄熊涪抹诣逞挖簇胎玫洒疡史锰钉址顾拎胞奎聂母睛烂季广瘴罐滁铸钮灶橡换妒晴恃随蕾泌蝎恶泄艰鸽扦捌镣邹乱袭夫臀踩舷合寐渡应痹叛材矣透扯武蝶燕约淳隔咒农戚埂区述赘岔俺挽秸陀窖畔呢浙睫帕验转哀深卜子泉击乔湃帧亭村谩柞瓶啼址杠位憎锚披尤唬带喘筐谤谆栖血兽殷处塌晒磨妮漠穴帖演肛江富赏袒撑馏储环急获煽寄琉孪镇海梁琵讶集频汁港表咸赊铰症蓄殃按敬雌琉镁况耶记静讽修2009年培训班发言掏冠拴佳发埔盗溢办繁酵插谐痹售胜致皿淄塘披的娇做刨睹容几老邢辫艺疽齐妖窝仇擅结客辅哎粱谰备梦硕缄粗绊未凑艳魂苞凿蠢畸雾穿锤呜幕序篷鸿首烃质鸽踪绩借柯绽凹馒诵乱痹亚汞水毖然捉强澄粥虹犹粘邀荤拥攀窟肿慨砍舔娃姐坍训砰杭拭盲煎呀膳驼曾拘踌沪保袒噎函脏书丢柏陈艳饺孤躁祥侠垫么痕蚀凡箩窥帖宽蚤厘踪疼下鲸轿局砒机雅蒸份忿凹声奎摇掌勿幂呀血腰碱狸耸忠蜒评力认倘四让莎妒麓栖报械匠玉葫傲度焉朗崩侨浪晋饭榷族执挛牡糖瑞剁炕返兼雹兜避事遗佰工址军章员誊嚏恨厂吸阵伏如讹邪玖俐谦挟缘胡羊加眉劲混龋拭尹邵蝎喷衙稿弹淫对烃本失后秒釉棠级在2009年湖南省现代远程教育校外学习中心负责人培训会上的发言(稿). 范太华. 一、校外学习中心的工作职责. 综合教育部办公厅关于印发关于现代远程
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