服务提质--效能提速--工作提效.doc

服务提质 效能提速 工作提效全力打好三大攻坚战一、突出优化各级干部作风，凝聚服务三大攻坚战合力。按照中央和中纪委关于加强党性修养和作风建设的要求，以领导干部作风建设为重点，努力凝聚形成服务三大攻坚战的强大合力。一是在践行科学发展中增强干部使命感。以服务三大攻坚战责任感强不强、使命感高不高、措施实不实、成效好不好为检验标准，深入开展区级机关学习实践科学发展观活动，促使区机关广大干部在服务三大攻坚战的具体实践中，把发展的步子迈的大一点、工作的节奏抓的快一点、为群众办实事的标准定的高一点，为下关的崛起和群众的富裕做出更多更大的贡献。同时，通过召开区级机关党建工作会议、举办科级以上干部主题培训班、组织践行科学发展在下关系列报告会等形式和渠道，在区级机关大力营造三大攻坚战大局至上、个人得失进退为下的浓厚氛围，努力形成围绕三大攻坚战“心往一处想、劲往一处使、箭往一处发”的工作格局。二是在加强党性修养中开阔干部胸襟。以加强机关党员党性修养为重点，以教育广大党员干部“清廉自守、用权为民，不为私心所忧，不为名利所累，不为物欲所惑”为主要内容，深入开展区级机关党员思想状况调查，细化分解机关党建工作目标措施，加强各级各部门上下谈心活动，推动机关广大干部特别是领导干部之间增进理解、互让互谅，自觉在工作上分工不分家、互相补台不拆台，以宽阔的眼界、思路、胸襟站在党和人民赋予的岗位上去大显身手，进而团结带领群众同甘共苦、共克时坚、共促发展。三是在强化督办中提升干部执行力。建立健全抓落实的责任机制和长效机制，把每项工作任务分解到部门单位、责任落实到人，做到有布置、有督促、有检查、见实效，推动广大干部从头抓、从紧抓、从快抓，抢占工作先机，抢抓发展实效。由区委办、区政府办牵头成立服务三大攻坚战专项督查组，系统完善督查督办、会商会办、考核讲评、奖惩激励和责任追究等系列工作机制，每周开展两次督查，选树一批服务参与三大攻坚战典型，激发广大干部干事创业的热情、激情和豪情，增强广大干部破釜沉舟、背水一战、一往无前的气概，确保各项工作按期有序推进。（二）突出提升攻坚克难能力，增强服务三大攻坚战实效。深入开展“项目攻关服务年活动”，突出提升攻坚克难能力，千方百计增强服务三大攻坚战实效。一是在服务产业转型升级实效上求突破。以服务产业转型升级为首要方向，牢固树立保企业就是“保发展、保民生、保就业”理念，想方设法为企业发展服务解忧，严肃查处消极被动服务行为，为“推进产业转型保增长”奠定坚实基础。广泛开展机关部门和千名干部走进企业、走进重大项目、走进基层活动，深入了解企业和项目单位实情，为他们提供全天候、无缝隙服务，全力以赴帮助企业减轻负担、降低门槛、消除障碍，想方设法帮助企业拓展市场、扩大融资、推进技改，努力降低经济危机对企业的负面影响。进一步畅通重点企业、重大项目、纳税大户审批办理事项绿色通道，延伸“保姆式服务”，确保三者相关审批办理省时省心省力省事。二是在服务危旧房片区改造实效上求突破。把服务危旧房片区改造作为重中之重，全面动员、强力督办、狠抓推进，促使机关各级各部门在危旧房片区改造攻坚战中找准角色定位、选准致力方向、发挥职能优势。经过党委政府和机关党组织等各层面动员和号召，目前各级各部门已纷纷行动起来，并就参与和打好拆迁攻坚战立志表态，其中：城建城管部门表态要当好动迁主力军，政法信访部门表态要当好动迁消防员，纪检审计部门表态要当好动迁护航员，宣传部门表态要当好动迁宣传员，民政劳保部门表态要当好动迁救助保障队，其他各部门则表态要通力协作、合力攻坚。三是在服务滨江开发实效上求突破。把推进“滨江开发见形象”作为机关服务的重要内容，从区领导和职能部门做起，认真谋划富有针对性、实效性的政策措施，争取市里尽早出台滨江开发总体规划，争取省市更多的资金项目落户下关，争取以更快的速度推进各项在建、拟建、待建工程建设，切实加快滨江开发进程。（三）突出提升行政效能绩效，优化服务三大攻坚战氛围。以提速效能为手段，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，着力保障改善民生，不断提升群众的幸福感满意度，形成实施三大攻坚战的和谐有利氛围。一是着力营造改善民生氛围。强化各级各部门宗旨观念，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，努力在全机关营造亲民、爱民、为民的浓厚氛围，切实推动各级各部门问政于民，问需于民、问计于民。把为民办实事情况作为机关作风建设的重要考核内容，推动机关部门多办顺民意、解民忧、增民利的实事，坚决防止和克服“表面上看起来热热闹闹、轰轰烈烈，就是落实不到基层、落实不到群众、见不到实效”的现象，真正让更多的群众成为机关办实事的受益者。及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实保障群众的合法正当权益。二是大力落实“五有”要求。认真贯彻中央“五有”要求和区委九届十五次全会关于改善民生的总体部署，突出提高居民收入、社会保障救助和公共服务水平三个重点，研究确定一系列为民办实事项目，制订出台一系列普惠民生新举措，真正把更多的财力物力用在保障和改善民生上、用在提高优质公共服务供给增加上。敦促机关各部门特别是职能部门通过细化内容、出台政策、提高标准等措施，结合全区建设发展大局，把“五有”要求落实的更富针对性、实效性、普惠性。高度关注困难群众的生产生活，积极组织开展献爱心送温暖活动，想方设法帮助困难群体摆脱困难，共享发展成果。三是努力提供便捷高效服务。进一步推动政务公开和行政透明，巩固和发展权力阳光运行机制。动真碰硬，深入开展科室评议年活动，继续深化机关科室作风建设，严肃查处政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为、慢作为等问题，切实做到行政服务“零干扰”、行政效能“零障碍”、行政成本“零增长”，保障群众以最小的成本办成事。突出加强对有行政执法权、项目审批权、资金支配权和有服务窗口的单位部门的监督，保障关键部位、关键环节不出问题。针对基层反映强烈的突出问题、普遍性问题，加强督察，加强整改，减少老问题复发、新问题产生。（四）突出完善系列工作机制，强化服务三大攻坚战保障。不断改进和完善工作机制，在促进机关作风建设经常化、制度化、科学化的同时，为机关更好服务三大攻坚战提供机制支撑。一是完善作风建设监督机制。着力拓宽监督领域，构建全方位、多层次的监督机制和网络，实现对企业和基层反应集中、具有代表性问题的经常性监督，对电子政务阳光运行情况、群众和基层及企业去年底反映问题的办理情况以及行政执法部门依法行政、文明执法情况的重点监督。扩大监督视野，深入开展“百企走访”、“社区走访”等专项监督活动，继续抓好74个监督监测站点的即时监督，构架党和政府与基层企业、群众互通有无的桥梁。推进党内监督和群众、舆论、社会监督有机结合，切实做到权力行使到哪里、工作延伸到哪里、监督就跟踪到哪里。二是完善作风建设推进机制。认真总结分析数年来开展群众评议机关活动经验，完善“机关作风综合评价方案”及操作办法，加快建立融责任、工作、评价、激励一体的机关作风建设制度体系，推动机关作风建设进一步向长效纵深发展。积极推进机关作风与行业作风建设、党风廉政建设有机互动。强化评议和考核结果在干部考核、提拔任用中的作用，真正彰显出机关作风建设在干部队伍建设中的硬导向。三是完善干部教育管理机制。完善和落实各种学习制度，切实加强对干部的教育培养，实现干部教育的经常化、制度化和规范化，帮助干部时刻绷紧勤政廉政弦。探索建立不良作风现象预警机制，强化事前预警，努力把