全区建设文明城市行动报告与全县两新团建现状调查报告汇编.doc

第 12 页 共 12 页全区建设文明城市行动报告一、主要工作成效（一）全国、省公共文明指数年度测评任务顺利完成。进一步完善、充实了区文明委、区创建指挥部领导与成员单位，对照文明城市（城区）考评体系测评标准，抓好任务分解，先后2次召开动员部署会，3次工作协调会，指挥部九个工作组分头深入基层单位进行检查指导，协调组织区人大代表、政协委员先后两次对创建工作进行督导；持续抓好市容市貌、交通秩序、食品卫生、文化市场、建筑工地与小区物业等专项整治，区创建办坚持“十天一点评”、市容市貌月评及“文明卫生村”季度考评，督促整改落实；集中收集整理全区有关部门和单位上报的年度的有关文明创建工作资料，分类整合为全区8档29册文明创建档案及若干册辅助档案，得到了省公共文明指数测评材料审核组好评。5月份顺利通过省公共文明指数年度测评，在全省排名中比上年度上升了五位；9月份完成全国对市的文明指数测评，10份完成全省文明行业测评，同时还完成了省文明委对“全国文明村”马塘村的复查。（二）思想道德主题教育实践活动深入开展。注重加大公共常识和文明礼仪知识的宣传普及，加强户外公益广告、村（居）宣传栏、文化活动室等场所建设，先后印制区文明礼仪手册、二十四孝系列文化丛书、“城市公共文明常识”环保宣传袋（围裙）以及致广大村居民一封信等各类宣传材料15万本（份）；抓好“我们的节日”主题文化活动的落实。着重抓好春节群众文化、清明节纪念英烈、端午节包粽子及中秋节经典颂读等健康有益活动，群众参与性强，效果较好；抓好“第四届和谐邻里节”系列活动的落实。在和谐邻里歌手赛中，我区街道获少儿组一等奖，区文化活动中心、新店镇及同民医院分获成年组二、三等奖；抓好道德模范及“我推荐、我评议身边好人”工作。评选表彰了10名区首届道德模范，街道谢良城、镇荣登“好人榜”，并大力宣传了见义勇为先进事迹，对市级道德模范给予了重点帮扶。（三）文明生态村培育工作持续推进。注重把文明生态村培育工作与推进新农村建设有机结合起来，着力抓好第六批文明生态村培育单位的项目申报、实地考察确认、经费分期划拨、实施督导以及第七批文明生态村培育点的申报、确定等工作，持续抓好文明生态村培育工作落实。截止今年全区已先后培育文明生态村62个（次），省、市文明委对我区文明生态村培育工作给予了充分肯定和推介，分别在省文明办动态与研究和市农村精神文明建设现场会上交流了经验。（四）未成年人思想道德建设进一步加强。充分发挥校园主阵地作用，组织开展“做一个有道德的人”网上评议、“文明小博客”、“经典诵读”、“爱党、爱祖国、爱人民”、“二十四孝”学习宣传、暑期夏令营等主题教育和道德实践活动，强化未成年人核心价值观建设；注重发挥有关成员单位作用，进一步净化社会文化环境，强化校园安保措施，所有中小学、幼儿园全部配齐保安人员及有关设施；开展“美德少年”评选活动，中学李玲玉、中心小学被评为市首届“美德少年”；发挥“五老”志愿者作用，持续加强对网吧的日常监督管理，热心参与未成年人思想道德教育辅导活动；组织开展文明单位与家庭贫困少年结对帮扶活动，首批50对签订了“关爱贫困少年，扶助健康成长”结对帮扶协议书，定期开展关爱帮扶活动，产生良好社会影响。（五）志愿服务活动得到广泛开展。先后组织各类志愿者参与文明交通督导、洁净家园、清除“牛皮癣”、扶贫帮困等、进村入户宣传咨询等志愿服务活动近三万人次；深入贯彻落实中央文明委关于深入开展志愿服务活动的意见精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发动广大机关、企事业单位以及村（居）民参与志愿服务活动，对全区各级文明单位、文明学校、文明村镇、文明社区的志愿服务队伍进行了重新登记注册，共建立了环境保洁、社区服务、医疗卫生、文艺表演等36支志愿服务队伍，共有1500名干部群众自愿进行了注册登记；同时，做好区志愿者联合会的筹备工作，为进一步推进全区志愿服务工作打下了基础。二、存在问题和不足主要表现在一是少数单位在文明创建活动中整改不够及时底。有的单位跟踪抓落实不够，有的问题被市委文明办、市容考评组以及区创建办反复通报督办，但整改成效一般。二是移风易俗工作出现个别“回潮”现象。主要是个别单位具体督办不够，出现了“民俗日”期间请吃、丧事厚殓的个别现象，群众时有反应。三是长效机制有待进一步建立和完善。针对环境卫生、市容市貌、文化市场、交通秩序、食品卫生、农贸市场、小区物业、在建工地等方面的管理以及城乡基础设施建设、移风易俗等各项工作，还需要有针对性地解决问题，研究完善长效机制。三、年工作打算坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接第三届全国文明城市和省级文明城区总评为载体和动力，紧密结合“五大战役”和岛内外一体化建设实际，扎实践行“四个提高”要领，努力推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展各类群众性精神文明创建活动，促进我区人文素质提高与和谐社会建设。重点抓好以下七个方面的工作：一是全力以赴迎接文明城市（城区）总评，深化和提升文明创建工作。今年既是第三届全国文明城市总评年，也是省级文明城区总评年，市每季度将进行一次测评。要进一步加强组织领导，抓好测评体系及责任分解的落实，充分发挥区创建指挥部及九个工作组职能作用，加大指导督办力度；要进一步加大文明创建工作的投入，对照测评体系努力完善城区有关基础设施，固强补弱，整体提升；要切实加大环境卫生、集贸市场、交通秩序、食品卫生、社会文化环境、建设工地等专项整治力度，坚持每半月一通报、每月召开一次联系会、每两月一点评等制度，努力健全长效管理机制；要加强文明单位、文明社区、文明村镇、文明行业、共创共建等群众性创建活动的指导督促，完善档案，健全机制，打牢全区文明创建基础；要进一步搞好宣传造势，增强广大干部群众主动参与文明创建的意识，提升文明素养，以良好城区形象迎接国检和省检。二是大力开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设。要以纪念建党90周年为契机，组织开展“爱国歌曲大家唱”等群众性文化活动活动，进一步坚定干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念；要致力加强“四德”建设，积极做好道德模范评选学习活动，继续抓好“我推荐、我评议身边好人”工作，确立“好人好报”的价值导向；要加强文明礼仪宣传普及工作，利用纸质媒体、户外广告、村（居）广播、手机短信、宣传栏、互联网等载体，以及文明礼仪讲座培训、文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲、全民阅读、经典诵读、文明礼仪进村入户宣传等多种形式，广泛开展宣传教育活动，引导广大群众向不文明行为告别，促进全区人文素质的提高。三是不断深化“我们的节日”主题文化活动，培育文明和谐新风尚。要深入挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、七夕、中秋节、重阳节等重要传统节日的内涵，积极普及节日知识，组织开展形式多样的群众性节日活动；要突出文化内涵，注重融经典、民俗、红色、健康向上于文化娱乐之中，把道德模范、志愿者和各类先进人物高尚精神融入节日活动；要突出未成年人，注重引导未成年人过“我们的节日”，继承弘扬中华传统文化；要加大宣传力度，注重营造节日氛围，组织引导广大群众踊跃参与，在节日活动中感受文化，陶冶情操。四是持续抓好文明生态村培育，巩固和深化移风易俗成果。要结合全区旧村改造与新村建设、城乡一体化、小城镇建设试点等实际，抓好总体计划安排，突出培育重点，不断推进文明生态村培育工作；要重点抓好第七、八批文明生态村培育工作落实，同时抓好以往培育点的成果巩固，表彰命名一批成效明显的“文明生态村”，组织参观交流，推进培育水平的整体提升；要持续抓好废除“民俗日”宴请陋习、推行丧事简办、婚事新办等移风易俗工作成果的巩固和深化，防止出现“回潮”；要加强镇街、村居的娱乐活动室、农家书屋、宣传栏、休闲公园等文化场所建设，开展有益身心健康的文化活动，适时推广先进经验。五是注重抓好文明行业创建，不断提升优质服务水平。要以窗口单位为重点，争创“诚实守信、优质服务”，广泛开展文明行业服务标兵、文明市场、文明工地、文明公园、文明公交线路以及文明诚信企业、文明诚信经营户等创建活动；要认真落实文明交通行动计划，实施“建文明车厢，当文明乘客”主题宣传教育活动，进一步完善车辆违章通报整改制度，倡导文明礼让的良好风尚；要落实行业考评制度，切实发挥文明行业考评员作用，开展经常性督促，促进行业服务质量和水平的提高。六是切实加强志愿服务工作机制建设，推进和深化志愿服务工作。要认真落实市关于深入开展志愿服务活动的实施意见，大力实施村居志愿服务行动计划，着力抓好关爱空巢孤寡老人、关爱贫困家庭少年等扶弱助残志愿服务活动；要围绕“讲文明树新风”主题及迎接国检、省检工作，积极组织开展普及文明礼仪、推进文明交通、净化社会文化环境、清除“牛皮癣”、维护公共秩序等志愿服务活动；要成立志愿者联合会，不断健全与完善志愿者注册、管理、培训及表彰奖励机制和志愿服务工作平台，推动志愿服务活动经常化、社会化。七是努力净化社会文化环境，加强未成年人思想道德建设。要持续深入开展网吧、出版物市场及校园周边等重点整治，不断优化校园内外环境；要着力深化“做一个有道德的人”、“争当文明小使者”、“争当四好少年”、“红歌唱响校园”、“经典诵读”、“文明小博客”等主题教育实践活动，加强未成年人心理健康教育引导工作；要抓好校外德育实践基地、公益性文化设施、“乡村少年宫”、绿色网吧、爱心网校、社区少儿图书室等建设，不断完善和充实未成年人活动场所；要依托全国未成年人思想道德建设测评体系，抓好各责任部门和单位的工作落实，不断推进和提升学校、家庭、社会“三位一体”教育网络建设。全县两新团建现状调查报告今年以来，团县委认真学习传达团中央、团省委相关文件精神，积极贯彻落实团市委各项工作要求，对全县非公企业团建工作做了深入研讨和进一步部署落实，全面扎实地推进各项工作。下面就今年以来共青团“两新”团建工作进展情况总结如下。一、基本情况截至20*年7月，县共有非公有制企业552家，新经济组织195家，从业人员35421人（其中团员10183人）。全县552家非公有制企业中，有352家建立了团组织，组建率达63.7%，其中建立团委的5家，单独建立团支部的116家，建立联合团支部的231家；111家规模以上非公有制企业，团组织单独组建率达到85.6%。195家新经济组织中，有104家建立了团组织，建团率达53.3%。其中建立团委的3家，单独建立团支部的74家，共有联合团支部27个。二、主要做法团县委高度重视”两新”组织团建工作，将其作为全县共青团工作的重要内容，列入重要议事日程。成立了以书记石启立为组长、副书记杜玉民为副组长的领导小组，将各乡镇团委书记纳入工作组，制定相应的工作考核机制，健全完善成员单位联席会议制度，定期调度”两新”组织团建工作信息，研究分析工作形势，解决问题，形成齐抓共管的合力。今年年初，团县委专门召开全县”两新”组织团建工作会议，对”两新”组织团建推进工作组全体成员进行培训。副组长杜玉民传达了团省委关于在非公有制企业建团中推行“七个一”工作流程的通知文件精神，并就七个流程中应注意的问题、细节做了深刻阐述，对团建推进工作人员在团建工作中的态度、言行、原则、程序等做了详细规定。工作会议讨论并形成了在实施非公有制企业团建工作中开展区域统筹工程、多企联建工程、青年企业家关怀凝聚工程、青年服务工程、团组织书记培训工程、团组织工作筑基工程六大工程的具体方法措施，讨论通过了县关于推进非公企业团建工作的实施意见，对县非公企业团建工作做了充分动员和周密部署。按照“把握规律、有效覆盖”的要求，夯实团组织组建工作。团县委把”两新”组织团建工作纳入全县团的基层组织建设总体规划，按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”原则，积极探索组织设置形式，根据团员人数、单位性质等实际情况，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，使全县”两新”组织团建率逐步提升。探索理顺归口管理体制，按照便于管理、便于指导的原则，实行行业、属地、对口、挂靠等不同的管理体制，确保非公企业团建工作的全覆盖。如对规模较小、政策性和专业性不是很强，与乡镇关系紧密的非公企业，以及行业关系隶属于地方的非公企业，实行组织关系属地管理；对一些政策性、专业性强的新社会组织，实行业务主管单位团组织直接管理，如律师事务所团支部、民办学校团支部。对已成立行业协会的新社会组织，团组织关系一般由业务主管单位依托行业协会组织管理，如红花乡有机蔬菜协会团支部。对一些不具备单独建立团支部条件的非公企业中的团员，挂靠到相关部门或相邻单位团组织管理。按照“内强素质、外树形象”的要求，强化团组织自身建设。立足实际，倡导符合条件的行政负责人和党组织班子成员“双向进入、交叉兼职”，把行政负责人或管理者选拔到团组织书记岗位上来。积极探索”两新”组织团内服务新机制、新载体，拓展团内服务的新途径，逐步形成“团委服务支部、支部服务团员、团员服务群众”的工作格局。建立团员信息库，了解团员需求，确定重点服务对象和困难团员帮扶名单，建立团员慰问、访谈、结对互助等制度，有针对性地开展团内服务。按照“推动发展、促进和谐”的要求，创新作用发挥途径。把”两新”组织团建工作的着力点放在支持和推动发展、促进社会和谐上，做到团建与业务工作的有机结合，实现“以作为赢取地位”的目标。一是发挥团组织的宣传引导作用。通过多种形式，引导团组织负责人、团员业务骨干在非公企业中积极宣传贯彻党的路线方针政策，保证党的政策贯彻落实。二是发挥团组织的组织协调作用。广泛组织开展技能培训、专题讲座、知识竞赛等活动，为团员学习创造条件，促进业主与职工、协会理事会与会员的联系沟通，丰富职工和会员的业余文化生活，推动团组织健康发展。三是发挥团员的带头示范作用。结合创先争优活动的开展，认真组织开展以“创业、创新、创名牌，做科学发展示范者、做行业发展排头兵”为主要内容的“三创两做”活动，引导团员爱岗敬业、奋力拼搏、永葆本色，做无私奉献的模范，扶贫帮困的模范，科学发展的模范，取得了较好的效果。截至今年7月，全县各级团组织在县”两新”组织团建领导小组的领导下指导帮助县31个”两新”组织建立了团组织，完成了团市委分配的全年任务的77.5%，”两新”组织团建取得阶段性成果。三、存在问题我县”两新”组织团建虽然取得了一定的成效，但面对新的形势和任务要求，在实际工作中也还存在着一定的问题和薄弱环节。一是思想认识还不够到位。有的私营企业主思想有顾虑，“无关论”、“担心论”和“困难论”思想仍然存在；有的团务工作者对”两新”组织团建也还存在一些模糊认识。二是团组织组建力度还需要进一步加大。有的”两新”组织团组织活动还存在不够规范、不够正常的问题。三是部分团组织发展的后劲还不够足。一些团组织成立后，由于企业主不够支持、团组织负责人变动、活动经费缺乏等原因，团组织运行保障机制还不够健全等等。四是”两新”组织中团员青年流动快。由于”两新”组织有着点多面广，从业多样，经营活动节奏快，流动性大等特殊性，造成团建工作缺乏连续性。一方面非公企业受市场影响，一些企业面临破产、重组等问题，人员、机构处于暂时性的瘫痪和半瘫痪状态，使团建工作出现空档和断档。一方面是在非公企业和新经济组织中，青年员工表现出更强的择业自主性和流动性，有的青年团员在企业一两个月就跳槽另谋职业，变动相对更加频繁。从而造成很多企业中大量团员青年对团的组织观念淡薄，长期脱离团的组织，缺乏团的教育和管理，致使团建工作缺乏群众基础，建立团组织的难度很大，团组织建立以后难以发挥作用。这些问题，我们将认真分析研究，在下一步的工作积极采取措施，认真加以解决。四、工作打算下一步，我们将坚持以科学发展观为统领，按照重点突破、整体推进、协调发展的原则，整合资源，发挥优势，突出抓好重点区域、重点行业的”两新”组织团建工作，不断提高”两新”组织团建工作整体水平。重点做好以下三个方面：一是紧紧抓住团组织组建这个基础。组建团组织是”两新”组织团建工作的基础。我们将进一步加大力度，加快组建步伐，确保将所有”两新”组织纳入团组织的有效覆盖之中，将所有团员纳入团组织有效管理之中。首先是提高认识，理直气壮抓组建。在”两新”组织中组建团的组织、开展团的工作，既有政策依据，也有法律根据。我们将引导各级切实增强工作的底气，扎扎实实地抓好团组织组建。其次是激发动力，合心合力抓组建。争取业主的理解和支持，是”两新”组织团建工作顺利开展的重要条件。绝大多数业主对团建工作是积极支持的，但也有少数业主对团建工作不理解、不支持。我们要充分发挥团的优势，努力解开业主们的“心结”，提高业主参与支持团建工作的思想认识，共同开创非公企业团建和非公企业发展的新局面。第三是注意方法，因地制宜抓组建。坚持从实际出发，讲究方式方法，多管齐下、多措并举。对条件具备的”两新”组织，尽快单独组建团组织。对规模小、团员少且分散的”两新”组织，依据地域相邻、行业相同的原则，合建团组织，或依托工商联、行业协会等，分线联建团组织；或者依托开发区、专业市场、社区等，分块联建团组织。第四是选配人才，配强班子抓组建。筹建全县非公企业团务工作人才库，通过双向选择、招考聘任或下派挂职等多种方式，为非公企业输送团务工作人才，切实解决团务人才匮乏的问题，提高团组织服务非公企业发展的能力。二是紧紧抓住作用发挥这个根本。发挥作用是非公企业团建工作的灵魂。要进一步引导非公企业中的团组织，牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，充分发挥团结凝聚人心、协调各方利益，参与组织决策，促进科学发展的作用，实现非公企业团建工作和经营业务的“双赢”。一是灵活开展学习教育活动。适应非公企业团员队伍多元性、流动性、分散性的特点，加强对团员的业务技能培训和经常性教育。二是广泛开展主题实践活动。努力寻找团组织活动与生产经营和业务工作的最佳结合点，坚持把解决制约”两新”组织发展中的热点难点问题作为出发点，围绕科学管理、技术攻关、业务拓展、降耗增效、人才培训、文化建设等内容，有效开展“比创业、争先锋”、“我为发展做贡献”等主题实践活动，组织团员在本职岗位上创造佳绩，在急难险重任务中勇挑重担，在改革创新中担当主力，以团员群体的出色作为不断提升团组织的影响力和号召力。三是积极开展为民服务活动。坚持奉献社会、服务群众的宗旨，从为民办实事、做好事入手，积极组织开展团员展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会的“三展示三服务”活动；充分发挥每个团员专长，组织团员积极参与义务服务、扶贫帮困等