乡镇党委书记调研材料.doc

全区镇、街道领导班子建设工作座谈会材料不辱使命立身践行科学发展镇党委书记 （2012年月）乡镇党委是农村基层组织和各项事业的领导核心，是党联系广大农民群众的重要桥梁和纽带。乡镇的地位和作用决定了乡镇党委书记的地位和作用，乡镇党委书记是本乡镇党建工作的组织者，是行政上的政治主管，是群众心目中的党代表，是最基层的党委书记，这种特殊的位置，应有特殊的责任，只有具备特殊的素质，才能发挥特殊的作用。作为一个近郊镇党委书记，其责任之重大，既要思考如何推动农村经济社会快速发展，使群众真正得实惠，又要切实维护农村社会的稳定团结；既要贯彻落实党在农村的各项方针政策，做到依法执政，又要确保上级规定的各项目标任务顺利完成。可以说是“钢铁般的任务，泰山般的责任”，如果做不好，上责组织，下愧百姓。就如何做好一名合格的镇党委书记谈几点看法：一、充分认识新时期乡镇党委书记所面临的新形势。推进工作，成就事业，离不开对形势的准确判断和正确把握。随着政治经济体制改革的不断深入，农业与农村社会形势发生了根本性的变化，我认为概括起来主要以下几个变化：一是主要矛盾发生变化。群众在解决了吃穿问题之后,对生产和生活条件提出了更高的要求，日益增长的物质和精神需求与落后的社会生产之间的矛盾，越来越突出，解决这一矛盾，成为镇党委政府的主要课题。二是管理体制发生变化。工商、税务、公安、司法、教育、水电等部门与百姓息息相关，与政府工作密不可分，但他们多为派出机构，如何协调好关系，也值得研究。乡镇干部的工作责任表现为事无巨细，大到党政方针政策，小到打架斗殴,均包揽一身。由于镇政府自身无法解决,给行政能力的发挥带来极大的困难和压力。这既是新时期乡镇党委书记所面临的新形势，也是谋划各项工作处理各种矛盾的大背景。只有在这个大背景下去思考、研究和组织农村小康社会的建设，工作才能有新思路，改革才会有新突破，落实才能有新举措，发展才会有新局面。二、不辱使命，立身践行科学发展。乡镇党委书记作为一个地方的负责干部，肩负着组织的重托、人民的厚望，肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任。乡镇的特点决定其党委书记的责任大，权力小，事务杂，直接面对群众，处于各类矛盾的第一线。那么，如何才能无愧于所肩负的使命。我认为作为镇党委书记要“明确任务、带好班子、谋求发展”，立身践行科学发展。（一）明确任务1、抓基层。乡镇党委书记工作的主战场在农村，工作对象是农民。因此，我们要通过解决群众的诉求，为群众办实事、办好事，赢取民心，树立威信，提高掌控能力。首要工作就是必须建立起一支强有力的领导班子和干部队伍，凝聚一切发展力量；其次，通过实实在在地为老百姓办事，赢得人民群众的信赖、拥护和支持；第三，维护好社会稳定，为老百姓创造一个良好的发展环境。2、勤深入。深入调查研究，这是科学决策的基础。常言道：“知己知彼，方能百战百胜”。因此，要经常深入基层、深入群众、深入工作一线，及时、全面、准确地掌握镇情、民情以及重点工程项目进展情况，为科学决策和有效指导工作提供依据，避免工作的盲目性和随意性，扫除发展障碍，提高工作效率。一是要经常深入基层 。初到一个乡镇对原来的工作一无所知，如何在最短的时间内打开工作局面，尽快进入角色开展工作，就必须摸清底子，全面掌握情况。特别是要弄清所处乡镇的基本情况经济发展、自然资源、风土人情、社会治安、人口和计划生育工作以及党建工作等的相关情况。只有全面掌握镇情，才能为工作提供决策依据，避免工作的盲目性和随意性。二是要经常深入群众。经常到普通农民特别是困难群众中去，与他们谈心交朋友，体察群众的疾苦，进千家门、听千家言，了解群众的愿望和需求，帮助解决实际困难。从而真正与农民群众打成一片，成为他们的热心人、知心人、贴心人。三是要经常深入工作第一线。解决群众关心的热点难点问题，及时消除矛盾隐患，确保工作的顺利进行。3、抓管控。稳定是压倒一切工作的中心，只有社会和谐稳定一切工作才能有序进行。为此，镇党委书记一要把维稳工作纳入全镇工作的重点，统一班子成员思想，充分发挥全镇干部的主观能动性，对群众合法权益要尽力维护；对那些无理取闹、煽动闹事的要坚决处理；二要扎实开展“平安焦店”建设，积极做好群众来信来访工作，对不稳定因素要认真排查，落实稳定责任；三要妥善处理好各类矛盾和问题，为经济发展、社会进步创造一个和谐的环境。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法进行处置，有效化解各类矛盾。（二）建班子，带队伍。抓班子带队伍是党委“一把手”的主要任务。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一个坚强的领导班子和高素质的干部队伍。1、建好班子。一个乡镇的工作如何，关键在领导班子。实践证明，班子抓好了党委就出威信，班子就有凝聚力，群众就出积极性。一是要搞好班子的分工。做到择人任事，合理分工，量才使用，力求做到人尽其才，才尽其用；充分调动班子每个成员的积极性，做到分工负责、权责统一，发挥好班子每个成员的作用。二是要搞好班子的团结。团结与否是检验一个班子是否成熟，有无战斗力的重要标志。团结才能有战斗力，团结才能有出成绩，团结才能出干部。在坚持贯彻好民主集中制，当好班长的同时，要维护好班子团结，作为班长，尤其要关心班子成员的困难，关心班子成员的成长。一是对班子成员思想修养方面存在的某些问题，只要不是重大原则性的，能个别处理的，就不集体处理；能会下解决的，就不在会上解决；能启发自我批评解决的，就不通过公开指责去解决。二是在决策失误或工作出现偏差时，乡镇党委书记要勇于站在前面，勇于承担责任，给班子成员以挡风避浪的安全感。三是关心干部的工作和生活，对同志们遇到的实际困难，只要政策允许，条件具备，尽量帮助解决。四是在共同干好事业的基础上，对一些工作能力强、成绩突出的同志，应当积极向组织推荐，使他们能及时得到提升，只有这样，书记才能像磁石一样吸引大家团结在一起，创造出理想的工作业绩。2、带好队伍。作为党委书记，要始终坚持“党要管党，从严治党”的原则，把加强党员干部的管理作为自己工作的重要职责，努力培养一支德才兼备，结构合理，作风务实的干部队伍，为事业发展提供坚强的组织保障和人力支持。建设一支高素质的党员干部队伍，重点是搞好镇村干部队伍和党员队伍建设。关键是从严管理干部，特别是要把农村“两委”干部选好、用好、管好。一要注意把那些素质高、党性强、人品好、作风正、能力强、能干事的人选进村级班子，强化以村党支部书记为重点的村级班子建设，建立健全以村党支部为核心的村级几大组织，树立基层党组织在人民群众中的威信，增强党组织的凝聚力和人民群众的向心力；二要加强对村干部的培训和指导，不断提高他们领导群众致富的能力和水平；三要对村干部严格要求、严格管理，有了不足或错误，要及时批评帮助，不能姑息迁就、放任自流。3、建好机制。健全的制度才能管理人、约束人，通过不断建立健全各种管理奖惩制度，充分调动大家的积极性。一是制订制度严管理。年初制定了责任目标管理考评机制，把各项工作任务层层分解，使人人头上有指标，个个肩上有担子；二是不断健全完善各项制度。严格执行 “三资”管理、村务财务公开、招投标委托制度、户代表会议制度、村干部任期承诺制度、党风廉政建设等等各项制度，以制度管人管事，树立党员干部清正为民的形象。三是坚持在制度面前人人平等。坚持在制度面前人人平等，不搞特殊，树立镇党委书记的公信力。（三）求发展，促服务。发展才是硬道理。只有发展才是乡镇一切工作的主题和灵魂，而社会的繁荣稳定和经济的增长才是衡量是否发展的标尺。因此，作为镇党委书记，要充分认识和理解“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的深刻含义，始终把发展作为第一职责。只有发展了，才能逐步解决群众增收、社会稳定等各种热点难点问题。1、求发展。发展是时代的主旋律，是党执政兴国的第一要务，镇党委书记战斗在发展的第一线，是科学发展的组织者、推动者和实践者，作为镇党委书记，必须牢固树立科学的发展观，结合本地实际，找准因地制宜的发展思路，促进全面、协调、可持续发展。一要在镇村干部中倡导一种责任文化，责任比能力更主要，只有真正树立干部的责任意识，才能使人人有担子，个个有压力，人人有目标，个个有干劲。要有“ 敢于梦想， 敢于创新，敢于争先，敢于负责，敢于落实”的五敢精神、“选对手、找差距、争第一”等理念。二要增强干部的工作压力，“没有压力就没有动力”，只有充分调动人的积极因素，进一步加强干部的管理，定任务，压担子，才能激发出干部的动力，才能实现各项工作全面提升，才能打造一支干事创业的干部队伍。三要创新工作机制和考核办法，只有创新工作机制，才能增强干部的责任感和干事创业的热情，才能跟上“解放思想、大干快上、跨越发展、富民强镇”的步伐。根据年初制定的目标，对各班子成员实行周汇报，月评比，季度考评，年终进行奖惩，对于连续两次后三名的干部，进行诫勉或降职。2、促服务。一要增强服务意识。二要坚持依法行政。三要工作重心下移。推行“一线工作法”，即情况在一线了解，典型在一线发现，问题在一线解决，难点在一线突破，把主要精力放在一线。便民服务要村组，积极探索各种服务方式，集中力量解决缺信息、缺技术、缺资金、缺劳力等单家独户无法解决的问题，有针对性地采用政策宣传、说服教育、示范引导、服务扶持等方式推进农村工作。化解矛盾要到村组，变开门办公为上门办公，变上访为下访，真正沉下去，与群众面对面，及时调解农村矛盾纠纷，及时解决群众生产生活中的实际问题。议事决策要到村组，凡涉及群众切身利益的事情，都要尊重农民意愿，进农家门、听农家言、办农家事，使联系群众的过程成为为群众办实事、解难事、沟通感情、科学决