市水利局2008年全年创建模范城市工作总结.doc

市水利局关于创建国家环境保护模范城市工作总结市创模工作指挥部办公室：今年以来，我局的“创模”工作在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的指导下，按照创建国家环境保护模范城市工作的要求，认真贯彻市委、市政府统一安排，周密部署，精心组织，全力冲剌”创模”工作目标,结合市委、市政府关于精神文明建设和创建全国文明城市工作的总体部署，以科学发展观统领水利工作，以“创模”工作为契机，以水资源节约和保护为主线，以解决农村群众安全饮水问题为工作出发点，紧紧围绕水利改革和发展的中心工作，从全市水利工作实际出发，精心组织，统筹安排，开拓创新，认真扎实地开展创建工作，取得了明显成效。现将我局“创模”工作总结如下：一、加强组织领导，为“创模”提供可靠组织保障我局“创模”工作涉及面广、要求高、时间紧，完成任务指标难度较大，为确保创模工作年度目标任务的顺利完成，从加强组织领导着手抓落实,“创模”工作任务分解下达后，我局领导高度重视，将“创模”工作列入重要议事日程，主要领导和分管领导在中心组学习会、局务会等会议上，都对创模工作提出了具体要求。特别是在全市水利工作会议上，对年度“创模”工作及时进行了安排部署，要求全市水利系统上下要树立“创模”一盘棋的大局观念，在具体工作任务的落实中，既要坚持各负其责，又要注意相互协调，尤其是涉及几个部门的工作，要从“创模”大局出发，通力合作，齐抓共管，积极主动地抓好落实，为“创模”工作的顺利开展提供了组织保证。把精神文明建设、“五五”普法与“创模”工作结合起来，使“创模”工作取得了明显成效，今年被水利部评为全国水利行业精神文明先进单位，二、坚持科学发展观，不断完善新时期可持续发展水利建设思路，全面完成了目标管理任务防汛抗旱工作成效显著，有效应对了干旱洪涝等自然灾害，保障了全市农业和农村经济的发展；水利工程改造驶入快车道，重点灌区和一批骨干工程得到更新改造；规划工作全面加强，使水利建设和管理走上规范化的路子；水土保持、集雨节灌、梯田建设不断发展为生态系统保护和修复做出了贡献；病险水库加固、小型农田水利工程建设不断推进，节水灌溉项目建设迈出了坚实的步伐；水利工程管理体制等项改革不断深化。农村饮水解困任务全面完成，极大地缓解了农村人畜饮水困难的局面，农村饮水安全工程全面启动，按照小康社会目标努力向前推进。截止目前，我局与市政府签订的11项目标任务均已完成或超额完成。万元GDP用水量从2007年的230立方米下降到2008年的215立方米以下，成效明显。三、严格水资源管理，加大依法治水和宣传力度。切实承担起水法等法律法规赋予的水资源统一管理职责。严格取水许可审批，强化建设项目水资源论证制度的实施，合理配置地表水、地下水和其它非传统水源，统筹生活、生产和生态用水。加大执法力度，严格规范取水排水行为。对违法取用水、违法建设取用水设施，违法设置排污口、违法擅自打井、拒缴水资源费等行为，依法严厉查处，全市共查处各类水事违法案件11件，维护了正常的水事秩序。强化宣传，为“创模”营造良好舆论氛围。“创模”工作是涉及全市经济社会发展的一件大事，也是涉及社会方方面面的一项系统工程，要确保“创模”实效，就必须形成全社会关心、关注“创模”的氛围。在12月4日的全国法制宣传日上，组织我局工作人员在XX广场宣传水法、取水许可和水资源费征收管理条例等水法律法规，为我市依法治水、科学管水奠定了良好的群众基础，为“创模”营造了良好舆论氛围。四、统筹组织，积极推进节水型社会建设根据省水利厅、市政府对XX县节水型社会建设试点实施方案的批复，抓紧试点县建设实施工作，各县制定了年度实施计划，确定年度重点，明确工作内容，保证各项规划目标的实现。切实加强对节水型社会试点工作的指导和督查，注重总结试点经验，通过交流与推广试点经验，推进节水型社会建设试点建设。加强用水定额执行力度，切实以用水定额为主要依据核定取水量和下达用水计划。根据460号令、国家产业政策和本地区建设节水型社会的要求，采取措施切实加强了用水定额和计量管理工作，要求各县（区）尤其要加强对乡镇公共供水管网内用水计划和定额的管理，加大节水监督管理力度。五、抓住重点，大力推进水资源保护工作目前，省水功能区划已经省厅和省环保局共同主持专家验收通过，我局积极做好落实省水功能区划的准备工作，紧紧依托水功能区划管理开展水资源保护工作。在入河排污口普查登记和审批基础上，加强对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口的管理。根据省水利厅要求，编制完成了市城市饮用水水源地安全保障规划。进一步强化地下水资源开发利用管理。待省厅地下水限采区和禁采区划定成果省政府批准实施后，紧密结合取水许可核定水量和换发证，在全市范围内启动地下水取水工程普查工作，以XX盆地等超采区治理为重点，大力推进地下水超采区生态治理保护，完善地下水开发利用监督管理体系，逐步落实和核减地下水取水许可量，加强地下水监测工作，遏制地下水超采趋势，严格管理和保护地下水资源与生态环境。完成了市地下水利用与保护工程规划。 六、加强水资源优化配置与统一调度水资源配置是依法管水的核心职能。根据年度水资源的丰枯变化加强计划用水管理，保障各类取水户用水权益，尤其是加强枯水期和紧急状态下水资源应急调度管理，确保供水安全，全面完成了年度黄河水量调度计划。为完成年度“创模”目标任务，将逐步完善水资源配置，使其更加科学化，总体思路是：合理开发水土资源，积极保护生态环境，将生活用水安全放在首位考虑，通过水资源合理配置，促进水资源的可持续利用，为市全面建设小康社会提供水资源支撑。合理开发水资源，在协调资源开发与生态保护的基础上，对黄河干流、大通河的水资源进行合理的开发，对XX盆地的地下水资源限制开采，对生态脆弱的区域努力遏制目前严重的生态恶化趋势，制定恢复良好的生态的阶段目标，从水资源配置上给予保障，确保了生态环境建设的顺利进行。努力改善干流及相关支流的水环境状况，严格控制地下水超采和地表水过量利用，加大水污染治理的力度，创造人与自然和谐的发展空间。根据我市水资源分布特点和经济发展及生产力布局的要求，以统筹区域协调发展为总体目标，在进一步提高干流开发利用水平的基础上，积极做好南水北调西线一期工程XX受益区的前期工作，充分发挥好XX工程效益，配合做好XX工程项目前期工作和项目实施，逐步形成以开发利用干流水资源为主，自产水资源为辅的“引XX为主、自产为辅、外调补充”水资源的配置格局。七、2009年工作思路按照市委、市政府的部署及市创模办的要求，在认真研究分析工作现状的基础上，针对薄弱环节，采取强有力的措施，加大工作力度，重点突破，全面推进，力争万元GDP用水量控制在205立方米以下，确保“创模”年度目标的实现。 一、切实加强对创模工作的组织领导。要继续加强创模工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，抓好创模责任制的落实，确保创模工作的稳步推进。 二、继续加大“创模”与水法规宣传力度。结合“创模”，开展水法规宣传活动，提高社会各界水法制观念。我局将根据2009年 “世界水日”和“中国水周”宣传要求，大力开展以宣传中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国河道管理条例、取水许可和水资源费征收管理条例等为主要内容的水法规宣传活动。三、严格执行入河排污口监督管理办法，加大污染控制力度。根据上级统一部署和创模工作的需要，严格推行排污申报制度，按照流域水功能区划以及河流不同时段的纳污能力，协同有关部门继续实施排污总量控制。加强流域和区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力。四、按照建设资源